Депутат ЗС Пермского края Павел Кузьмин — о майских решениях парламента
На прошлой неделе состоялось очередное заседание Законодательного собрания Пермского края. Мы приняли отчёт об исполнении бюджета 2020 года и одобрили сразу несколько социально значимых законопроектов, внесённых губернатором Дмитрием Николаевичем Махониным.
Год, «отяжелённый» ситуацией
В двух чтениях на этом заседании мы приняли отчёт по исполнению бюджета. С докладом выступила министр финансов края Екатерина Тхор. В 2020 году казна региона недополучила 29% запланированных налоговых поступлений. Среди причин недополученного дохода названы пандемия, падение цен на нефть и калийные удобрения, что негативно сказалось на деятельности основных налогоплательщиков региона.
В целом доходы по прошлому году составили 155 млрд рублей, что на 2 млрд больше в сравнении с 2019-м. Расходы бюджета превысили 175 млрд рублей, дефицит – 20 млрд рублей.
При этом пять нацпроектов исполнены на 10%, тем самым наш край сохранил свою позицию среди лидеров в стране по эффективности их реализации. Среди исполненных – «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Экология», «Малое и среднее предпринимательство», «Производительность труда и поддержка занятости». На 90% исполнены «Демография», «Здравоохранение» «Образование» и др. Наименьшее исполнение средств – по нацпроекту «Жильё и городская среда» (84,7%).
Ещё, на мой взгляд, показательные цифры: на 12,5 млрд рублей увеличено финансирование, направленное на борьбу с коронавирусной инфекцией, из них 5 млрд рублей ушло на зарплату медицинским работникам, 3 млрд – на поддержку безработных, порядка 1,5 млрд – на увеличение коечного фонда.
Год был очень тяжёлым, тем не менее краевым властям удалось исполнить бюджет почти на 90%,и все социальные обязанности в виде мер поддержки оказаны в полном объёме.
Председатель Законодательного собрания Валерий Сухих отметил, что выбор бюджетной политики оправдал себя. И напомнил, что парламентарии совместно с краевым правительством в начале 2020 года решили отказаться от «красивой картинки» – профицитного бюджета – и сделать выбор в пользу исполнения всех социальных обязательств, инвестирования в инфраструктурные проекты и обеспечения поддержки в период пандемии как жителей края, так и бизнеса.
Вместо потребительской корзины…
В первом чтении мы приняли изменения при расчёте прожиточного минимума. Законопроект разработан сообразно изменениям федерального законодательства о прожиточном минимуме. Он признаёт утратившим силу действующий краевой закон о потребительской корзине, исключает понятие «потребительская корзина» и порядок её расчёта. Кроме того, документ закрепляет понятия «прожиточный минимум» в новой редакции и вводит понятия «медианный среднедушевой доход» и «коэффициент региональной дифференциации».
Прожиточный минимум предлагают определять как минимальную сумму доходов, необходимую для обеспечения жизнедеятельности человека. Ранее под этим понимали стоимость потребительской корзины. Кроме этого, федеральное законодательство предлагает определять величину прожиточного минимума в субъекте федерации один раз в год – до 15 сентября.
Ветеранам – особое внимание
На этом пленарном заседании мы одобрили пакет социальных инициатив о поддержке ветеранов труда и пенсионеров, имеющих большой страховой стаж. Его инициатором выступил глава края Дмитрий Махонин.
Среди принятых законопроектов – восстановление льгот для ветеранов труда Пермского края и пенсионеров с большим страховым стажем, утративших право на их получение из-за индексации пенсии. Предлагается на 2021 год сохранить возможность получения мер социальной поддержки в случае увеличения их дохода не более чем на 10%.
Также в первом чтении мы поддержали законопроект о расширении категорий граждан, имеющих право на соцподдержку. Законопроект предоставляет право на получение ежегодной денежной выплаты к Дню Победы людям, награждённым знаком «Житель осаждённого Севастополя».
Напомню, что размер выплаты устанавливается правительством края. Сейчас он составляет пять тысяч рублей. Такую выплату получают пермяки, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда», труженики тыла, бывшие несовершеннолетние узники фашизма и работавшие на объектах ПВО, строительстве оборонительных сооружений.
В двух чтениях приняли закон о бессрочном действии льготы на социальный проездной для пенсионеров с большим страховым стажем. Бесплатный проезд распространяется на все виды транспорта и действует с 1 мая по 31 октября. Льгота будет предоставляться этой категории пенсионеров бессрочно вне зависимости от их ежемесячного дохода. Ранее такая возможность была предусмотрена только до 2023 года.
На «школьную» тему
Повестка включала сразу несколько вопросов, касающихся сферы образования. Один из них – о добавлении в перечень строительства общественной инфраструктуры десяти новых школ.
Общая вместимость новых учреждений – 10 тысяч мест. Строительство объектов оценивается в 12,2 млрд рублей. Возвести школы планируется в 2022-2023 годах.
Министр науки и образования Прикамья Раиса Кассина в рамках традиционного правительственного часа доложила нам о развитии цифровой образовательной среды в школах и рассказала, как развивать отрасль с помощью цифровых технологий.
Она отметила, что на конец 2020 года все образовательные учреждения в 16 муниципалитетах подключены к широкополосному интернету. В этом году осталось провести эту работу в 65 организациях. Кроме того, продолжается монтаж IT-инфраструктуры. В 2021-м новое оборудование– ноутбуки, интерактивные доски и другую технику – получат 164 школы, в 2022-м – 98 школ.