«Госавтоинспекция Соликамского городского округа информирует».
В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» взамен Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 г. № 664 (далее – Административный регламент), разработан и издан приказ МВД России от 2 мая 2023 г. № 264 «Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения» (далее – Порядок), который зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2023 года, регистрационный № 74087. При этом приказом МВД России от 2 мая 2023 г. № 263 «О признании утратившими силу приказов МВД России от 23 августа 2017 г. № 664 и от 21 декабря 2017 г. № 948» (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2023 года, регистрационный № 74094) Административный регламент признан утратившим силу.
Приказ МВД России от 2 мая 2023 г. № 264 «Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения» вступил в законную силу 11 июля 2023 года.
Настоящий Порядок регламентирует осуществление надзора за соблюдением лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения осуществляется посредством:- наблюдения за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;- проведения мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;- предупреждения, выявления и пресечения нарушения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;- применения в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Надзор осуществляется с использованием транспортных средств органов внутренних дел, оснащенных цветографическими схемами и устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Кроме того, при надзоре могут использоваться также оперативно-служебные транспортные средства без цветографической схемы.
При осуществлении выполняемых в ходе надзора действий сотрудник при наличии технической возможности обязан принимать меры по их фиксации системами видеонаблюдения (в том числе носимыми видеорегистраторами, а также видеорегистраторами, установленными в патрульном автомобиле, на стационарном посту (контрольно-пропускном пункте) территориального органа МВД России).
Процессуальные действия без участия понятых проводятся с обязательным применением видеозаписи, осуществляемой цифровой аппаратурой (в том числе носимыми видеорегистраторами, видеокамерами, фотоаппаратами с функцией видеозаписи).
Документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки, принимаются сотрудниками без обложек, денежных средств и других предметов, а также без удерживающих устройств. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях документы для проверки могут предоставляться в электронной форме.
Участник дорожного движения вправе ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, за исключением документов, содержащих информацию ограниченного распространения, по месту дислокации соответствующего строевого подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции) или территориального органа МВД России на районном уровне.
По требованию участника дорожного движения сотрудник сообщает местонахождение и телефон дежурного отделения (группы) строевого подразделения ДПС либо телефон дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне, в котором он проходит службу.
При надзоре сотрудники могут осуществлять:- наблюдение за дорожным движением;- остановку транспортного средства;- остановку пешехода;- идентификацию транспортного средства, проверку документов, государственных регистрационных знаков транспортного средства, технического состояния транспортного средства, а также соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха, режима труда и отдыха водителя транспортного средства;- выезд на место ДТП.
Наблюдение за дорожным движением включает:- визуальное или с использованием технических средств (специальных технических средств, в том числе работающих в автоматическом режиме) наблюдение за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;- наблюдение за состоянием технических средств организации дорожного движения, проезжей части дорог и дорожных сооружений.
При наблюдении за дорожным движением нарядом сотрудников на патрульном автомобиле без цветографической схемы принимаются меры по фиксации с использованием технических средств нарушений Правил дорожного движения, способствующих совершению ДТП, в том числе фактов опасного вождения, выезда в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, превышения установленной скорости движения, нарушений правил проезда перекрестков, пешеходных переходов и иных. При этом обеспечивается его взаимодействие с другими нарядами (стационарных, пеших постов, нарядами на патрульных транспортных средствах с цветографической схемой), которыми в случае необходимости осуществляется остановка транспортного средства.
При осуществлении наблюдения за дорожным движением сотрудником принимаются меры по:- предупреждению и пресечению нарушений Правил дорожного движения участниками дорожного движения;- предупреждению водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить;- выявлению затруднений в движении, предзаторовых, заторовых ситуаций, иных помех движению транспортных средств и пешеходов, осуществлению необходимых мер реагирования;- оказанию содействия в проезде транспортных средств экстренных оперативных служб, аварийно-спасательных служб, следующих в районы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;- обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;- выявлению и устранению в пределах компетенции причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения.
При выявлении факта управления транспортным средством, имеющего неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), с негорящими (отсутствующими) фарами и задними габаритными огнями в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующим со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада сотрудник вправе потребовать от водителя прекратить движение данного транспортного средства до устранения соответствующих неисправностей или условий. При этом стоянка транспортного средства не должна создавать угрозу безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 47 Приказа, в целях выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения сотрудник имеет право произвести остановку транспортного средства (п.20 ч.1 ст.13 Федерального закона «О полиции»):
— в случае выявления или наличия данных, свидетельствующих о нарушении требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, о причастности водителя и (или) пассажиров к совершению правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП;
— для совершения процессуальных действий, в том числе опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах противоправного деяния, а также привлечения их в качестве понятых;
— для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз;
— соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха, режима труда и отдыха водителя транспортного средства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
.- для проверки документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 2 ч.1 ст.13 Федерального закона «О полиции»);
— для использования в случаях, не терпящих отлагательства, транспортных средств, принадлежащих государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям, а в исключительных случаях — транспортных средств, принадлежащих гражданам (п. 37 ч. 1 ст. 13, п. 3 части 3 ст. 28 Федерального закона «О полиции»);
— при регулировании дорожного движения в случаях:· оказания содействия в проезде к месту происшествия транспортных средств экстренных оперативных служб и иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных происшествий;·
-обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;· временного ограничения или запрещения движения транспортных средств,оцепления (блокирования) территорий (ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О полиции»);·
устранения угрозы безопасности дорожного движения, создаваемой неисправностью или неправильной установкой технических средств организации дорожного движения, нарушением правил производства ремонтных работ на дороге, стихийным бедствием, производственной (техногенной)аварией, пожаром и другими чрезвычайными обстоятельствами, утечкой опасных веществ;
— при осуществлении мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий, проводимых на основании распорядительных актов руководителей территориальных органов МВД России на межрегиональном, региональном или районном уровнях, руководителей подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном или районном уровнях (лиц, исполняющих обязанности перечисленных руководителей).
Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящей установки или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы. В темное время суток и (или) в условиях недостаточной видимости подача сигнала об остановке транспортного средства осуществляется с использованием специальных световых сигналов.
Сотрудник для выполнения возложенных на полицию обязанностей вправе потребовать от участника дорожного движения:-выйти из транспортного средства в случаях:·
задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, при пресечении преступления, преследовании лица, совершившего преступление или подозреваемого в его совершении;·
доставления, административного задержания, отстранения от управления транспортным средством, задержания транспортного средства, личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства и груза, применения (обеспечения) процессуальных и иных действий по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;·
наличия достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы,и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покрововлица, и (или) его поведение не соответствует обстановке) (п. 2 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 1882 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 44, ст. 7564).·
когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.- переместить транспортное средство в иное указанное сотрудником место, если нахождение транспортного средства в месте его остановки создает угрозу безопасности, в том числе личной безопасности сотрудника, либо помеху другим участникам дорожного движения.
Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения:-выйти из транспортного средства в случаях:·
когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий,а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;·
при болезненном или утомленном состоянии водителя, ставящем под угрозу безопасность движения( Пункт 2.7 Правил дорожного движения);· для проведения осмотра транспортного средства и груза при подозрении, что они используются в противоправных целях;·
для идентификации транспортного средства в присутствии водителя(владельца транспортного средства);· необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
— занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение территориального органа МВД России, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.
В соответствии с п. 62 Приказа, сотрудник вправе предъявить пешеходу требование об остановке:- в случае установленного визуально или с использованием технических средств нарушения им Правил дорожного движения;- для привлечения его в качестве свидетеля или понятого по делу об административном правонарушении;
— для его задержания при наличии данных, свидетельствующих о причастности к совершению преступления или административного правонарушения, нахождении его в розыске;
— для обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;- при временном ограничении или запрещении дорожного движения;
— при регулировании дорожного движения.
Идентификация транспортного средства производится в случаях:
— наличия данных, свидетельствующих об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП;
— выявления признаков подделки (подложности) документов, подтверждающих право собственности, регистрационных документов на транспортное средство, подделки (подложности) государственных регистрационных знаков, изменения (уничтожения) идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера» основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины);
— проведения мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;
— остановки транспортного средства;
— установления владельца транспортного средства или основного компонента транспортного средства.
Сотрудник вправе предъявить требование о передаче ему для проверки предусмотренных Правилами дорожного движения документов (п.2.1.1, 2.1.1(1) и 2.2 Правил дорожного движения):
— при наличии данных, свидетельствующих о нарушении требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, о причастности водителя к совершению правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП;
— при остановке транспортного средства;- если стоящее транспортное средство создает угрозу безопасности дорожного движения или общественной безопасности и общественному порядку.
Проверка документов, удостоверяющих личность участников дорожного движения, производится в случаях:
— если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, или принимаются меры по идентификации указанных лиц (п.15 ч.1 ст.12, п. 2 ч.1 ст.13 Федерального закона «О полиции»);
— выявления признаков подделки представленных документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз;
— привлечения участников дорожного движения в качестве свидетелей, понятых;- если используемое ими транспортное средство создает угрозу безопасности дорожного движения или общественной безопасности и общественному порядку.
Проверка у граждан и должностных лиц документов на осуществление деятельности, оказывающей влияние на безопасность дорожного движения (в том числе пропусков на бумажном носителе или в форме электронного документа на въезд транспортных средств), производится в случаях:
— выявления признаков нарушения требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения;
— проведения мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;- проведения осмотра транспортного средства и груза;- проведения досмотра транспортного средства;
— ареста товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;
— в иных случаях, когда это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей.
Проверка государственных регистрационных знаков осуществляется в случаях:
— наличия данных, свидетельствующих об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП;
— выявления внешних признаков несоответствия требованиям приложений А, Б, В, Г, Д, Е к ТОСТ Р 50577-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» (подделки, подложности), подделки (подложности) регистрационных документов на транспортное средство, изменения (уничтожения) маркировочных обозначений транспортного средства( Приказ Госстандарта от 4 сентября 2018г. N 555-ст, «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации», М.: Стандартинформ, 2018 с изменениями, внесенными приказом Госстандарта от 26 июня 2020 г. N 302-ст, ИУС «Национальные стандарты», N 9, 2020. Далее — «ГОСТ Р 50577-2018»;- проведения мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;
— сверки государственных регистрационных знаков с данными, указанными в регистрационных документах на транспортное средство; установления владельца транспортного средства.
Проверка технического состояния транспортного средства производится в случаях:
— визуального обнаружения признаков неисправностей и (или) условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, либо признаков несоответствия требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств ( Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 30, ст. 4666); Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятый решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. N 877 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15 декабря 2011г.; является обязательным для Российской Федерации со 2 августа 2014 г. в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommissing.org, 5 июня 2014); ратифицирован Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310), а также поступления информации об использовании такого транспортного средства;- наличия данных, свидетельствующих о совершении с его участием ДТП, преступления или административного правонарушения; участия транспортного средства в ДТП.
Данный Приказ опубликован на официальном интернет — портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30 июня 2023 года.
По информации отдела ГИБДД