Постановление администрации Соликамского городского округа от 11.12.2023 № 3146-па
О создании, утверждении состава и положения о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2013 г. № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом Пермской области от 05 сентября 2005 г. № 2441-539 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом Пермского края от 19 декабря 2006 г. № 44-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и муниципальных округов государственными полномочиями по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности», на основании статей 7, 31 Устава Соликамского городского округа администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа;
2.2. положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа.
3. Признать утратившими силу:
3.1. постановление администрации города Соликамска от 02 июня 2016 г. № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.2. постановление администрации города Соликамска от 22 июля 2016 г. № 1129-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.3. постановление администрации города Соликамска от 16 сентября 2016 г. № 1486-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.4. постановление администрации города Соликамска от 05 декабря 2016 г. № 1953-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.5. постановление администрации города Соликамска от 03 апреля 2017 г. № 515-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.6. постановление администрации города Соликамска от 28 июля 2017 г. № 1269-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.7. постановление администрации города Соликамска от 01 декабря 2017 г. № 1935-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.8. постановление администрации города Соликамска от 15 января 2018 г. № 31-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.9. постановление администрации города Соликамска от 15 мая 2018 г. № 626-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.10. постановление администрации города Соликамска от 17 августа 2018 г. № 1113-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.11. постановление администрации города Соликамска от 17 октября 2018 г. № 1456-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.12. постановление администрации города Соликамска от 07 ноября 2018 г. № 1629-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.13. постановление администрации города Соликамска от 18 декабря 2018 г. № 1955-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.14. постановление администрации города Соликамска от 01 февраля 2019 г. № 166-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.15. постановление администрации города Соликамска от 13 марта 2019 г. № 404-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.16. постановление администрации города Соликамска от 20 мая 2019 г. № 935-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.17. постановление администрации города Соликамска от 11 июня 2019 г. № 1130-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.18. постановление администрации города Соликамска от 02 августа 2019 г. № 1581-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.19. постановление администрации города Соликамска от 05 сентября 2019 г. № 1819-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.20. постановление администрации Соликамского городского округа от 20 февраля 2020 г. № 330-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.21. постановление администрации Соликамского городского округа от 24 апреля 2020 г. № 866-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.22. постановление администрации Соликамского городского округа от 29 мая 2020 г. № 1076-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.23. постановление администрации Соликамского городского округа от 07 июля 2020 г. № 1310-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.24. постановление администрации Соликамского городского округа от 22 января 2021 г. № 61-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.25. постановление администрации Соликамского городского округа от 08 апреля 2021 г. № 572-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа»;
3.26. постановление администрации Соликамского городского округа от 18 июня 2021 г. № 1175-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.27. постановление администрации Соликамского городского округа от 23 июля 2021 г. № 1472-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.28. постановление администрации Соликамского городского округа от 04 августа 2021 г. № 1536-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.29. постановление администрации Соликамского городского округа от 23 сентября 2021 г. № 1877-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.30. постановление администрации Соликамского городского округа от 10 февраля 2022 г. № 239-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.31. постановление администрации Соликамского городского округа от 29 августа 2022 г. № 2124-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.32. постановление администрации Соликамского городского округа от 22 сентября 2022 г. № 2372-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.33. постановление администрации Соликамского городского округа от 24 октября 2022 г. № 2770-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.34. постановление администрации Соликамского городского округа от 03 ноября 2022 г. № 2894-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.35. постановление администрации Соликамского городского округа от 05 декабря 2022 г. № 3198-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.36. постановление администрации Соликамского городского округа от 20 июня 2023 г. № 1495-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па»;
3.37. постановление администрации Соликамского городского округа от 10 октября 2023 г. № 2591-па «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 02.06.2016 № 817-па».
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Соликамский рабочий» и размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и официальном сайте администрации Соликамского городского округа и вступает в силу с 01 января 2024 г.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа Чикову И.А.
Е.Н.Самоуков,
глава городского округа —
глава администрации
Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 11.12.2023 № 3146-па
СОСТАВ
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Соликамского городского округа
Чикова – заместитель главы администрации
Ирина Александровна Соликамского городского округа, председатель комиссии
Комиссаренко – начальник отдела по защите прав детей
Римма Ивановна администрации Соликамского городского округа, заместитель председателя комиссии
Калинина – главный специалист отдела по защите прав
Анастасия Николаевна детей администрации Соликамского городского округа, ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:
Михайлова – начальник управления образования
Наталия Владимировна администрации Соликамского городского округа
Ершова – начальник управления культуры
Ольга Валентиновна администрации Соликамского городского округа
Шишалов – председатель комитета по физической культуре
Виталий Анатольевич и спорту администрации Соликамского городского округа
Чащихина – директор МАУ «ММЦ «Молодежь Соликамска»
Анастасия Викторовна
Канашина – начальник Межрайонного территориального
Елена Борисовна управления № 7 МСР Пермского края (по согласованию)
Ефанова – начальник отдела опеки и попечительства
Наталья Анатольевна Межрайонного территориального управления № 7 МСР Пермского края (по согласованию)
Гапонов – начальник Филиала по Соликамскому району
Максим Геннадьевич ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю (по согласованию)
Чиликова – заместитель главного врача по амбулаторно-
Светлана Юрьевна поликлинической помощи ГБУЗ ПК «Городская детская больница»
(по согласованию)
Ковальчук – директор ГБПОУ «Соликамский социально-
Геннадий Анатольевич педагогический колледж им. А.П.Раменского» (по согласованию)
Кириллова – директор ГКУПК СО «Центр помощи детям,
Татьяна Леонидовна оставшимся без попечения родителей» г.Березники (по согласованию)
Мисюрев – начальник отдела надзорной деятельности и
Андрей Анатольевич профилактической работы по Соликамскому
городскому округу УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю (по согласованию)
Кобелева – начальник отдела социальной помощи
Татьяна Геннадьевна Межрайонного территориального управления № 7 МСР Пермского края
(по согласованию)
Сойма – директор МАОУ «Тохтуевская СОШ»
Галина Владимировна (по согласованию)
Шумкова – начальник (ПДН) ОДН ОУУПиПДН ОМВД
Наталья Александровна России по СГО (по согласованию)
Зубарев – заместитель начальника полиции по охране
Иван Павлович общественного порядка ОМВД России по СГО
(по согласованию)
Кадочникова – руководитель Соликамского филиала
Оксана Александровна ГБУ ПК «ЦППМСП» (по согласованию)
Шмаль – начальник Территориального отдела по
Елена Сергеевна Соликамскому городскому округу ГКУ ЦЗН Пермского края (по согласованию)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 11.12.2023 № 3146-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Соликамского городского округа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа (далее – комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики), созданным в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП), выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и ратифицированных ею международных соглашений в сфере защиты прав детей, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. № 995, Закона Пермской области от 5 сентября 2005 г. № 2441-539 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Закона Пермского края от 19 декабря 2006 г. № 44-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности», иных законов и нормативных правовых актов Пермского края, настоящего Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соликамского городского округа (далее – Положение).
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
2.1. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними и их законными представителями, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, поддержки семьи, взаимодействия с ней или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, гласности, коллегиальности и равноправия членов, демократизма и поддержки деятельности на территории Соликамского городского округа органов и учреждений системы профилактики, общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2. Основными задачами комиссии являются:
2.2.1. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и (или) антиобщественных действий несовершеннолетних, совершения суицидальных действий несовершеннолетними, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2.2.2. обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
2.2.3. социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в СОП, в том числе, связанная с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
2.2.4. выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
3. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ
3.1. Основные направления деятельности комиссии:
3.1.1. координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в СОП, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг своей деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и нормативным правовым актом Правительства Пермского края;
3.1.2. обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3.1.3. анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
3.1.4. утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
3.1.5. участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
3.1.6. принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
3.1.7. принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации.
3.2. Для решения возложенных задач комиссия осуществляет направления деятельности, указанные в пунктах 3.1.1-3.1.7 настоящего Положения, а также:
3.2.1. подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3.2.2. дает согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;
3.2.3. дает при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и управления образования администрации Соликамского городского округа, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и управлением образования администрации Соликамского городского округа не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
3.2.4. обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);
3.2.5. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края;
3.2.6. принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
3.2.7. принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
3.2.8. подготавливает и направляет в органы государственной власти Пермского края и органы местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора Пермского края, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Соликамского городского округа;
3.2.9. рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;
3.2.10. рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) и Законом Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК) к компетенции комиссии;
3.2.11. обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3.2.12. согласовывает представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:
о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
3.2.13. дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
3.2.14. участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.2.15. координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – ФЗ-120);
3.2.16. утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 ФЗ-120, требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролирует их исполнение;
3.2.17. ведет информационный и персонифицированный учет семей и детей, находящихся в СОП, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края;
3.2.18. содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;
3.2.19. осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
4.1. К вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся:
4.1.1. подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий;
4.1.2. осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
4.1.3. ведение делопроизводства комиссии;
4.1.4. оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;
4.1.5. участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;
4.1.6. участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4.1.7. организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
4.1.8. осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;
4.1.9. осуществление сбора и обобщения информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 ФЗ-120, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
4.1.10. обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;
4.1.11. подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4.1.12. организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;
4.1.13. осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;
4.1.14. направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления, организации, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о представлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
4.1.15. обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
4.1.16. осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в СОП;
4.1.17. подготовка и направление справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
5. СТАТУС, ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
5.1. Положение о комиссии и состав утверждаются постановлением администрации Соликамского городского округа.
5.2. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
Председателем комиссии является заместитель главы администрации Соликамского городского округа, курирующий вопросы социальной сферы.
Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
5.3. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные пунктами 5.6.1-5.6.5, 5.6.7 настоящего Положения, а также:
5.3.1. осуществляет руководство деятельностью комиссии;
5.3.2. председательствует на заседании комиссии и организуют ее работу;
5.3.3. имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
5.3.4. представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях в Пермском крае и за пределами территории Пермского края;
5.3.5. утверждает повестку заседания комиссии;
5.3.6. назначает дату заседания комиссии;
5.3.7. дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
5.3.8. представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
5.3.9. осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии и иные документы от имени комиссии;
5.3.10. обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пермского края;
5.3.11. несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермской области и Пермского края;
5.3.12. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.
5.4. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные пунктами 5.6.1-5.6.5, 5.6.7 настоящего Положения, а также:
5.4.1. выполняет поручения председателя комиссии;
5.4.2. исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
5.4.3. обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
5.4.4. обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
5.5. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные пунктами 5.6.1, 5.6.3-5.6.5, 5.6.7 настоящего Положения, а также:
5.5.1. осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
5.5.2. выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
5.5.3. отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
5.5.4. оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5.5.5. осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
5.5.6. обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.
5.6. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
5.6.1. участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
5.6.2. предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
5.6.3. вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
5.6.4. вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5.6.5. участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
5.6.6. составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных КоАП, Законом № 460-ПК;
5.6.7. посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
5.6.8. выполняют поручения председателя комиссии;
5.6.9. информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.
5.7. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:
5.7.1. подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
5.7.2. признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
5.7.3. прекращение полномочий комиссии;
5.7.4. увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;
5.7.5. отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;
5.7.6. систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;
5.7.7. по факту смерти.
5.8. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключается из ее состава, за исключением прекращения полномочий в связи с признанием лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим; прекращением полномочий комиссии; по факту смерти лица.
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
6.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом заседаний не реже двух раз в месяц.
6.2. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии.
6.3. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:
наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;
информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;
перечень соисполнителей (при их наличии);
срок рассмотрения на заседании комиссии.
6.4. Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.
6.5. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии, выносится для обсуждения и утверждения на заседании комиссии в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.
6.6. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.
6.7. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.
6.8. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:
справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;
предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;
особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;
материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;
иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
6.9. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам, вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.
6.10. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.
6.11. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.
6.12. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.
6.13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
6.14. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
6.15. В случае временного отсутствия секретаря комиссии (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) его обязанности возлагаются председателем комиссии на одного из членов комиссии.
6.16. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
6.17. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.
Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.
6.18. В протоколе заседания комиссии указываются:
наименование комиссии;
дата, время и место проведения заседания;
сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;
повестка дня;
отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и другое);
наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;
результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;
решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
6.19. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
6.20. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем комиссии. Решения комиссии подписываются председательствующим на заседании комиссии.
6.21. Комиссия принимает решения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:
наименование комиссии;
дата проведения;
время и место проведения заседания;
сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
содержание рассматриваемого вопроса;
выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
6.22. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики, иным заинтересованным лицам и организациям.
6.23. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
Неисполнение постановлений комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6.24. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
6.25. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.26. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
7. МАТЕРИАЛЫ (ДЕЛА), РАССМАТРИВАЕМЫЕ КОМИССИЕЙ
7.1. Комиссия рассматривает материалы (дела) в отношении несовершеннолетних:
7.1.1. совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого согласно закону, наступает уголовная ответственность;
7.1.2. совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки состава преступления, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
7.1.3. совершивших в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет административное правонарушение в пределах компетенции, определенной статьями 2.3, 22.1, 23.2 КоАП;
7.1.4. совершивших административное правонарушение до достижения возраста, с которого согласно законодательству Российской Федерации, наступает административная ответственность;
7.1.5. допустивших антиобщественные проявления (уклонение от выполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употребление наркотических средств и психоактивных веществ, бродяжничество, суицидальные действия или склонение к ним и другие антиобщественные действия);
7.1.6. уклоняющихся от учебы, не имеющих основного общего образования,
7.1.7. иных категорий несовершеннолетних, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Пермского края.
7.2. Комиссия рассматривает материалы (дела) в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и других лиц в случаях и порядке, определенных КоАП, а также Законом № 460-ПК.
8. МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ КОМИССИЕЙ
8.1. Меры воздействия, применяемые комиссией к несовершеннолетним, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Пермского края и Законом Пермской области от 05 сентября 2005 г. № 2441-539 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее – Закон № 2441-539).
8.2. Комиссия рассматривает материалы в отношении несовершеннолетнего с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного им правонарушения, особенностей его возраста, социального положения и поведения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Законом № 2441-539 и может применить к нему следующие меры воздействия:
обязать принести извинение потерпевшему в форме, определяемой комиссией;
объявить предупреждение;
применить к несовершеннолетнему наказание согласно КоАП, Закону № 460-ПК;
в случае совершения несовершеннолетним общественно опасного деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого согласно законодательству Российской Федерации, наступает уголовная ответственность, или в отношении, которого отказано в возбуждении уголовного дела, или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, ходатайствовать перед судом о направлении его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
иные меры воздействия, установленные федеральным законодательством, законодательством Пермского края.
8.3. О вынесенном решении о применении к несовершеннолетним мерам воздействия за совершение правонарушения, комиссия извещает подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и иные органы, и учреждения, представившие материалы на рассмотрение комиссии.
8.4. В случае необходимости комиссия может предложить несовершеннолетнему пройти курс лечения, рекомендованный наркологом, психиатром, психологом и другими специалистами.
8.5. В соответствии с федеральным законодательством и Законом № 2441-539 к родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению, содержанию и защите прав несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, комиссия может применять следующие меры воздействия:
назначить административное наказание, предусмотренное КоАП, Законом № 460-ПК;
при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном изъятии несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, на попечении которых он находится, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
обратиться в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав в случае, если будет установлено злоупотребление этими правами или злостное уклонение от обязанностей по воспитанию детей в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;
обратиться в суд с заявлением о выселении родителей (одного из них) без предоставления другого жилого помещения, если их проживание на совместной жилой площади с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены родительских прав, признано невозможным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
объявить предупреждение;
иные меры воздействия, установленные федеральным законодательством.
8.6. В случаях рассмотрения дел, отнесенных к компетенции комиссии в отношении других лиц, комиссия применяет к ним меры воздействия, предусмотренные КоАП, Законом № 460-ПК.
8.7. При обнаружении в процессе рассмотрения материалов (дел) в действиях (бездействии) родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, иных лиц состава административного правонарушения, неподведомственного комиссии, или признаков состава преступления, комиссия направляет материалы в прокуратуру, суд, иные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц.
9. МЕРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ КОМИССИЕЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И УСТРОЙСТВУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
9.1. Комиссия обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.
9.2. Решения комиссии с указанием конкретной формы устройства несовершеннолетнего направляются в органы и учреждения:
образования – на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии для устройства в общеобразовательные организации, в том числе осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, профессиональные образовательные организации, специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением;
социальной защиты населения – для устройства в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
здравоохранения – для обследования, наблюдения или лечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ, а также для лечения других выявленных заболеваний;
занятости населения – для оказания содействия в трудоустройстве, профессиональной ориентации.
10. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ) КОМИССИЕЙ
10.1. Комиссия рассматривает информационные материалы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, материалы (дела) в целях применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних и родителей (законных представителей), а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, иных граждан по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.
10.2. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в соответствии с КоАП, Законом № 460-ПК.
11. ПОДГОТОВКА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ)
11.1. Материалы, поступившие в комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их рассмотрения, предварительно подготавливаются специалистами отдела по защите прав детей администрации Соликамского городского округа и в срок не более 10 дней с момента их поступления направляются на рассмотрение и принятие решения комиссии.
11.2. Несовершеннолетний, его родители или иные законные представители либо другие лица, чьи материалы рассматривает комиссия, адвокат, а также иные лица, имеющие право на оказание юридической помощи в соответствии с законом, имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными к рассмотрению комиссии до начала ее заседания.
Право указанных в настоящей части лиц на ознакомление с материалами разъясняется при их уведомлении о проведении заседания комиссии.
11.3. Подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с КоАП.
12. ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ)
12.1. Заседание комиссии является открытым.
В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях и иных законных представителях с учетом характера рассматриваемых материалов комиссия может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.
12.2. Материалы в целях применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних рассматриваются в присутствии несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных лиц, установленных законом. Материалы могут быть рассмотрены в отсутствие несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) при наличии надлежащего извещения о рассмотрении материала.
Материалы в целях применения мер воздействия в отношении родителей (законных представителей) рассматриваются в их присутствии. Материалы могут быть рассмотрены в отсутствие родителей (законных представителей) при наличии надлежащего извещения о рассмотрении материала.
12.3. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в соответствии с КоАП, Законом № 460-ПК.
12.4. В начале заседания комиссии председательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению, представляет лиц, участвующих в заседании. После этого рассматриваются ходатайства или отводы, оглашаются необходимые документы, исследуются поступившие материалы, а также обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения, заслушиваются выступления участвующих в заседании лиц.
Ходатайства или отводы по существу рассматриваемых материалов могут быть заявлены несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, адвокатом, а также иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи в соответствии с законом, специалистами, участвующими в рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в комиссию с представлением в отношении несовершеннолетнего, или их законными представителями. Результаты рассмотрения заявленных ходатайств или отводов заносятся в протокол заседания комиссии.
12.5. Член комиссии не может участвовать в рассмотрении материалов в случае, если он является родственником лица, в отношении которого рассматриваются материалы, потерпевшего, законного представителя лица, а также в случаях, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.
При наличии данных обстоятельств член комиссии обязан заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю комиссии.
12.6. При рассмотрении материалов (дел), предусмотренных частями 1, 2 статьи 11 Закона № 2441-539, комиссия всесторонне, полно и объективно рассматривает сведения, подтверждающие или опровергающие совершение несовершеннолетним антиобщественного действия, уточняет возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, способствовавшие совершению антиобщественного действия, наличие лиц, вовлекающих, склоняющих к его совершению, взрослых подстрекателей, других соучастников, иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о выборе меры воздействия и социальной реабилитации несовершеннолетнего.
12.7. В случае необходимости уточнения состояния здоровья несовершеннолетнего комиссия, с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, может принять решение о направлении его на медицинское освидетельствование или психолого-медико-педагогическую консультацию.
12.8. При опросе несовершеннолетнего, не достигшего пятнадцатилетнего возраста, по усмотрению комиссии либо ходатайству лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего, может участвовать педагог.
12.9. На время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваются материалы, комиссия вправе удалить его из зала заседания, о чем делается запись в протоколе заседания комиссии.
12.10. В случае проведения в отношении несовершеннолетнего, родителей, находящихся в СОП, индивидуальной профилактической работы специалисты органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводившие эту работу, докладывают о ее результатах на заседании. Результаты индивидуальной профилактической работы принимаются во внимание при рассмотрении материалов (дел).
12.11. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется в соответствии со статьей 29.8 КоАП.
13. АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ КОМИССИЕЙ
13.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления, вносит представления.
В целях решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, принимаются постановления по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленные:
на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
на социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в СОП;
на выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
Представления вносятся в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и интересов.
В целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений других противоправных и (или) антиобщественных действий, вовлечению в совершение таких действий, склонению несовершеннолетних к суицидальным действиям, а также в целях устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе выявленных при рассмотрении материалов, комиссия вносит в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, соответствующее представление о принятии мер.
Должностные лица, указанных органов и организаций, в течение месяца со дня получения представления комиссии обязаны рассмотреть его и сообщить комиссии о мерах, принятых по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.
Непринятие мер влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
13.2. Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления по результатам рассмотрения конкретных материалов дел в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, представлений органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Комиссия вправе выносить определения и постановления в случаях и порядке, предусмотренных КоАП.
Комиссия по результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей либо других лиц, а также представлений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обращений иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, информации работодателей принимает постановление, в котором содержится одно из следующих решений:
применить меры воздействия, предусмотренные статьями 12, 13 Закона № 2441-539;
прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
отложить рассмотрение материалов и провести дополнительную проверку;
направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы.
13.3. В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав или охраняемых законодательством Российской Федерации интересов несовершеннолетнего помимо обязательных пунктов, предусмотренных частью 11 статьи 10 Закона № 2441-539, указываются:
сведения о лице, в отношении которого рассматриваются материалы (ФИО, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов (паспортные данные или данные свидетельства о рождении, сведения о получении пособия или пенсии, место работы или учебы);
обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов; мотивированное решение, принятое комиссией;
доказательства, на основании которых принято решение; нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за противоправное деяние либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
предлагаемые комиссией меры социальной помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания;
сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данного постановления.
Постановление оглашается на заседании комиссии и вступает в силу со дня его принятия.
Копия постановления комиссии или выписки из него не позднее трех дней со дня его принятия вручается или высылается физическому лицу или его законному представителю, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
13.4. Постановление по делу об административном правонарушении составляется в соответствии со статьей 29.10 КоАП.
Объявление постановления по делу об административном правонарушении и вручение его копии производится на основании статьи 29.11 КоАП.
13.5. Акты, принимаемые комиссией по рассматриваемым материалам, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
14.1. При рассмотрении обращения комиссия руководствуется требованиями федерального законодательства.
14.2. Получив обращение (жалобу), комиссия вправе:
принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
передать обращение (жалобу) в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края, их должностным лицам, государственным и муниципальным служащим, к компетенции которых относится разрешение обращения (жалобы) по существу;
разъяснить заявителю правовые нормы, которые тот может использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов;
14.3. При рассмотрении обращения (жалобы) комиссия обязана предоставить возможность государственным органам, органам местного самоуправления Пермского края, их должностным лицам, государственным и муниципальным служащим, организациям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
14.4. Комиссия не вправе передавать полученное обращение (жалобу) или поручать проверку государственным органам, органам местного самоуправления Пермского края, их должностным лицам, государственным и муниципальным служащим, организациям, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
14.5. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) комиссия обязана известить заявителя письменно в месячный срок.
15. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИИ
Контроль за деятельностью комиссии осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края, главой городского округа — главой администрации Соликамского городского округа в пределах их компетенции и в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Пермского края.
16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии является расходным обязательством Пермского края, которое осуществляется посредством выделения бюджету Соликамского городского округа субвенций в соответствии с Законом Пермского края от 19 декабря 2006 г. № 44-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и муниципальных округов государственными полномочиями по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности».
Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел по защите прав детей администрации Соликамского городского округа.