Постановление администрации Соликамского городского округа от 24.01.2024 № 122-па
Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Соликамского городского округа и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 31 Устава Соликамского городского округа, администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Соликамского городского округа и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете.
2. Начальнику отдела муниципальной службы и кадров администрации Соликамского городского округа Журавлёву М.В. ознакомить руководителей управления жилищно-коммунального хозяйства, управления муниципального контроля, отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, на которые возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Соликамского городского округа, под подпись с настоящим постановлением.
3. Руководителям управления жилищно-коммунального хозяйства, управления муниципального контроля, отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, на которые возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Соликамского городского округа, руководствоваться настоящим постановлением в своей деятельности.
4. Настоящее постановление подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Е.Н.Самоуков,
глава городского округа —
глава администрации
Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 24.01.2024 № 122-па
ПОРЯДОК
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Соликамского городского округа и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учёте
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Соликамского городского округа и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете (далее – Порядок) устанавливает случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Соликамского городского округа (далее –местный бюджет), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и порядок действий комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете, а также сроки подготовки таких решений.
1.2. Настоящий Порядок распространяется на виды неналоговых доходов, главным администратором которых является администрация Соликамского городского округа (далее – администратор доходов).
1.3. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по платежам в местный бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.
1.4. Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет является администрация Соликамского городского округа в лице ответственных специалистов: управления жилищно-коммунального хозяйства, управления муниципального контроля, отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, на которые возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Соликамского городского округа в соответствии с приложением к постановлению администрации Соликамского городского округа об утверждении Перечня главных администраторов доходов бюджета Соликамского городского округа, Порядка внесения изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета Соликамского городского округа на текущий финансовый год и плановый период (далее – ответственные специалисты).
2. СЛУЧАИ ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ И О ЕЕ СПИСАНИИ (ВОССТАНОВЛЕНИИ) В БЮДЖЕТНОМ (БУХГАЛТЕРСКОМ) УЧЕТЕ
2.1. Задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в случаях:
2.1.1. смерти физического лица – плательщика платежей в местный бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
2.1.3. признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
2.1.4. ликвидация организации – плательщика платежей в местный бюджет в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2.1.5. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
2.1.6. принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет;
2.1.7. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в местный бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в местный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
2.1.8. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
3. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ НАЛИЧИЕ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
3.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Соликамского городского округа и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете принимает комиссия по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете администрации Соликамского городского округа (далее – Комиссия) на основании следующих документов, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, являются:
3.1.1. выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет, подготавливаемая структурными подразделениями, подведомственными учреждениями администратора доходов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
3.1.2. справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, подготавливаемая структурными подразделениями, подведомственными учреждениями администратора доходов в произвольной форме по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по коду вида неналоговых доходов местного бюджета;
3.1.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, в том числе:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом – плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ КОМИССИИ В ЦЕЛЯХ ПОДГОТОВКИ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ И О ЕЕ СПИСАНИИ (ВОССТАНОВЛЕНИИ) В БЮДЖЕТНОМ (БУХГАЛТЕРСКОМ) УЧЕТЕ
4.1. Ответственные специалисты, указанные в пункте 1.5 Порядка при наличии оснований, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, формируют пакет документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка.
4.2. Ответственные специалисты, указанные в пункте 1.5 Порядка, направляют пакет документов для рассмотрения и принятия решения Комиссии, в том числе подлинники подтверждающих документов или их копии, заверенные в установленном порядке.
Признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете осуществляется по результатам проведения инвентаризации структурными подразделениями, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка.
4.3. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации.
4.4. Комиссия после получения пакета документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, в течение семи рабочих дней рассматривает документы, представленные для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, и в течение трех рабочих дней после рассмотрения готовит протокол заседания комиссии.
4.5. При принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет комиссия в течение трех рабочих дней после подготовки протокола заседания комиссии оформляет акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Соликамского городского округа, администрируемым Администрацией (далее – Акт), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, который передается на утверждение главе городского округа — главе администрации Соликамского городского округа.
4.6. Утвержденный главой городского округа — главой администрации Соликамского городского округа Акт предоставляется комиссией в течение трех рабочих дней в муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета Соликамского городского округа» для отражения в бюджетном учете операций по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
4.7. Копия Акта направляется комиссией в структурные подразделения Администрации, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка и инициировавшие процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности, для сведения в течение трех рабочих дней после утверждения.
4.8. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией в случае:
4.8.1. отсутствия предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка случаев для принятия решения о признании признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
4.8.2. непредставления документов, необходимых в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
4.8.3. несоответствия представленных документов требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка.
4.9. Срок принятия Комиссией решения признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и ее списании составляет 10 рабочих дней со дня поступления в Комиссию документов.
4.10. Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета Соликамского городского округа» в течение 5 рабочих дней со дня поступления акта о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности), осуществляет списание сумм задолженности с балансового учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, но не позднее даты представления годовой отчетности за отчетный период.
4.11. Порядок отражения операций по списанию в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
4.12. Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета Соликамского городского округа» обеспечивает сохранность пакетов документов, на основании которых были приняты решения о признании безнадежной к взысканию задолженности и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете, в течение пяти лет.
Приложение 1
к Порядку принятия решений
о признании безнадежной к
взысканию задолженности по
платежам в бюджет Соликамского
городского округа и о ее списании
(восстановлении) в бюджетном
(бухгалтерском) учете
ВЫПИСКА
из отчетности
(администратор доходов, подведомственное учреждение)
________________________________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Соликамского городского округа
по состоянию на _____________________года
| № п/п | Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица) ИНН, ОГРН, КПП, (ИНН физического лица – при наличии) | Сведения о платеже, по которому возникла задолженность, код классификации доходов бюджета и его полное наименование | Срок возникновения | Всего задолженность | В том числе: | ||
| основной долг | пеня | штрафы | |||||
| ИТОГО: | |||||||
| должность | подпись | расшифровка подписи | |||||
| Согласовано: | |||||||
| Директор МКУ «ЦБУ Соликамского городского округа» | подпись | расшифровка подписи | |||||
Приложение 2
к Порядку принятия решений
о признании безнадежной к
взысканию задолженности по
платежам в бюджет Соликамского
городского округа и о ее списании
(восстановлении) в бюджетном
(бухгалтерском) учете
УТВЕРЖДАЮ
Глава городского округа —
глава администрации
Соликамского городского округа
_____________ (___________________)
подпись расшифровка подписи
«___» __________ 20__ г.
АКТ
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Соликамского
городского округа и о ее списании (восстановлении) в бюджетном
(бухгалтерском) учете
Признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет Соликамского
городского округа _________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)
__________________________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный
регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика
организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)
__________________________________________________________________________________________
по _______________________________________________________________________________________
(наименование платежа, по которому возникла задолженность)
__________________________________________________________________________________________
(код классификации дохода, по которому учитывается задолженность
по платежам в бюджет Соликамского городского округа, его наименование)
__________________________________________________________________________________________
в сумме ______________ (_________________________________) руб. _____ коп.,
(цифры) (прописью)
в том числе:
по платежу _____________ (_______________________________) руб. _____ коп.,
(цифры) (прописью)
по пеням _____________ (_________________________________) руб. _____ коп.,
(цифры) (прописью)
по штрафам _____________ (________________________________) руб. _____ коп.
(цифры) (прописью)
Дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в
бюджет Соликамского городского округа «___» _______ 201__ г.
Председатель комиссии _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка)
Заместитель председателя комиссии _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка)
Секретарь комиссии _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка)
Члены комиссии _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка)
_______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка)
_______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка)