На вопросы отвечает специалист
Правомерен ли отказ администрации в признании семьи участниками мероприятия по обеспечению жильём молодых семей, если одному из членов молодой семьи будучи в несовершеннолетнем возрасте родителями была выделена доля в жилом помещении, приобретённом с использованием денежных средств в виде социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета?
Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710.
Особенности реализации отдельных мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования (Приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») (далее — Правила от 17 декабря 2010 года № 1050).
В соответствии с пунктом 6 Правил от 17 декабря 2010 года № 1050 участником мероприятия может быть:
— молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребёнка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации,
— неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребёнка и более,
соответствующие следующим требованиям:
— возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи — участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
— молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 этих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В соответствии с пунктом 9, подпунктом «г» пункта 22 Правил от 17 декабря 2010 года № 1050 право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.
Одним из оснований для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия является ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
В соответствии с пунктом 2.9. Порядка реализации мероприятий по обеспечению жильём молодых семей в Пермском крае, утверждённого Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 г. № 215-п «О реализации мероприятий по обеспечению жильём молодых семей в Пермском крае» (далее – Порядок), право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты имеют семьи, которые ранее не воспользовались правом на предоставление государственных социальных выплат, компенсаций, субсидий и прочих выплат, связанных с приобретением (строительством) жилья и обслуживанием кредита (займа) за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
На основании п.п. 4.7.6. Порядка формирования списков молодых семей — участниц мероприятия и внесения изменений в списки молодых семей — участниц мероприятия, утверждённого постановлением, основаниями для отказа в постановке на учёт для участия в мероприятии и включении в списки молодых семей, состоящих на учёте для участия в мероприятии, является: ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом 03 июля 2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Аналогичные условия об однократном предоставлении мер государственной поддержки молодым семьям предусмотрены и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 — 2010 годы», Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285, действующими в период получения субсидии в 2006 году.
Взаимосвязанные положения пунктов 9 и 22 (подпункт «г») Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, предусматривающие предоставление молодой семье права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты только один раз и устанавливающие в качестве основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, имеют целью предоставление государственной поддержки на равных условиях максимальному числу молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, недопущение неоднократного получения ими за счёт средств федерального бюджета аналогичных по своей правовой природе социальных выплат и, таким образом, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права.
Таким образом, в случае если кто-то из членов молодой семьи, претендующей на получение указанной выплаты, имеет в собственности жилое помещение или его часть, которое было приобретено (даже его родителями) с использованием денежных средств в виде социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета (кроме средств материнского капитала и средств на погашение ипотеки), то такая семья не может быть признана участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.
М.И. КОРОБИЦИНА, помощник городского прокурора
Фото Макса Ветрова/РИА Новости