Постановление администрации Соликамского муниципального округа от 11.04.2025 № 814-па
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователя (землевладельца)»
На основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», статей 7, 29 Устава Соликамского муниципального округа, администрация Соликамского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователя (землевладельца)».
2. Признать утратившими силу:
2.1. постановление администрации города Соликамска Пермского края от 13 сентября 2011 г. № 1170-па «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком»»;
2.2. постановление администрации города Соликамска Пермского края от 26 августа 2013 г. № 1283-па «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком», утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 13.09.2011 № 1170-па»;
2.3. пункт 14 постановления администрации города Соликамска от 6 октября 2014 г. № 1705-па «О внесении изменений в Административные регламенты предоставления муниципальных услуг»;
2.4. пункт 8 постановления администрации города Соликамска от 21 августа 2015 г. № 1385-па «О внесении изменений в Административные регламенты»;
2.5. пункт 22 постановления администрации города Соликамска Пермского края от 29 марта 2016 г. № 456-па «О внесении изменений в Административные регламенты предоставления муниципальных услуг»;
2.6. пункт 8 постановления администрации города Соликамска от 10 января 2017 г. № 23-па «О внесении изменений в Административные регламенты предоставления муниципальных услуг»;
2.7. пункт 52 постановления администрации города Соликамска Пермского края от 22 марта 2019 г. № 490-па «О внесении изменений в Административные регламенты предоставления муниципальных услуг»;
2.8. постановление администрации Соликамского городского округа от 26 июня 2024 г. № 1368-па «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком», утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 13.09.2011 № 1170-па».
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию в газете «Соликамский рабочий», а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и официальном сайте Соликамского муниципального округа.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского муниципального округа Гудкову Н.Н.
И.Р.Савинов,
исполняющий полномочия
главы муниципального округа —
главы администрации
Соликамского муниципального округа
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Соликамского муниципального округа
от 11.04.2025 № 814-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователя (землевладельца)»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователя (землевладельца)» на территории Соликамского муниципального округа (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления указанной муниципальной услуги и определяет порядок и стандарт ее предоставления.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее – заявители).
1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, содержащего информацию о порядке предоставления муниципальной услуги: https://solokrug.ru (далее – официальный сайт);
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал);
на информационных стендах, расположенных в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга и услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги (далее – информационный стенд).
1.4. Заявители вправе получить муниципальную услугу через краевое государственное бюджетное учреждение «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и администрацией Соликамского муниципального округа (далее – соглашение о взаимодействии), с момента вступления его в силу.
1.5. На информационных стендах в здании органа, предоставляющего муниципальную услугу, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение 1);
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень услуг, которые являются необходимыми обязательными для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
информация о местонахождении, справочных телефонах, адресе официального сайта и электронной почты, графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
информация о сроках предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу;
иная информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется: «Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователя (землевладельца)» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Соликамского муниципального округа в лице управления имущественных отношений (далее – Управление). В предоставлении муниципальной услуги участвует МФЦ.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
постановление администрации Соликамского муниципального округа о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. При отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком орган местного самоуправления на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
2.4.1. Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрена.
2.4.2. Срок выдачи (направления) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 3 календарных дня со дня принятия соответствующего решения.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
положением (Уставом) об Управлении;
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
заявление об отказе от права на земельный участок (далее – заявление) в соответствии с приложением 2 к настоящему административному регламенту;
документ, оформленный в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий наличие у представителя права действовать от лица заявителя и определяющий условия и границы реализации права представителя на получение государственной услуги, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей). Представитель заявителя из числа уполномоченных лиц дополнительно представляет документ, удостоверяющий личность;
документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц).
2.7. Управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия для предоставления муниципальной услуги запрашивает следующие документы (сведения):
выписка из Единого государственного реестра недвижимости (при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком земельном участке);
документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия – копия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.
Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.
2.7.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.8.1. представленные заявителем документы не отвечают требованиям, установленным административным регламентом;
заявителем не представлены документы, установленные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
2.8.2. отсутствие права на предоставление муниципальной услуги:
прекращение права пожизненного наследуемого владения земельными участками не входит в компетенцию органа местного самоуправления;
категория заявителя не соответствует требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего административного регламента.
2.9. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Устанавливаются следующие требования к месту предоставления муниципальной услуги:
2.10.1. Предоставляется доступ посетителей к парковочным местам.
2.10.2. Здание, в котором осуществляется прием заявлений предоставления муниципальной услуги и выдача результата предоставления муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
Информационная табличка должна размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы ее хорошо видели посетители.
2.10.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для потребителей муниципальной услуги: должны быть оборудованы стульями в достаточном количестве, письменными столами, канцелярскими принадлежностями, обеспечены свободным доступом к туалету.
2.10.4. Должны быть обеспечены условия доступности для инвалидов в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
2.11. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги установлены пунктом 2.10. настоящего административного регламента.
Показатель качества предоставления муниципальной услуги определяется количеством (отсутствием) жалоб и претензий заявителей, обоснованности отказа в приеме документов, в предоставлении муниципальной услуги; своевременном принятии решения;
уровнем удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг.
2.12. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме (при наличии технической возможности) через Единый портал.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса и документов органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.13. Предоставление муниципальной услуги «Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователя (землевладельца)» в МФЦ осуществляется на основании соглашения о взаимодействии.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Настоящим административным регламентом установлена следующая последовательность административных действий (процедур) при оказании муниципальной услуги:
прием заявления от заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
подготовка итогового документа – постановления администрации Соликамского муниципального округа о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком (далее – постановление администрации) либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
направление итогового документа заявителю.
3.2. Ответственным за прием заявления о предоставлении муниципальной услуги является сотрудник МФЦ.
Ответственным за рассмотрение заявления и подготовку итогового документа является специалист отдела учета земель и информационного обеспечения Управления (далее – ответственный за исполнение административной процедуры).
3.2. Прием документов:
3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное заявление заявителя (его представителя), принятое сотрудником МФЦ и поступившее в Управление, с приложением всех требуемых документов, перечень которых установлен пунктом 2.6. административного регламента.
Заявление подается в приемные дни в МФЦ на имя начальника Управления. Документы подаются на бумажном носителе.
В случае подачи запроса в электронной форме через Единый портал, заявление с прикрепленными к нему сканированными копиями документов поступают ответственному за исполнение административной процедуры.
После поступления заявления ответственному за исполнение административной процедуры в личном кабинете на Едином портале отображается статус заявки «Принято от заявителя».
3.3.2. В случае соответствия документов установленным требованиям сотрудник МФЦ принимает в работу заявление с приложенными документами.
В личном кабинете на Едином портале отображается статус «Промежуточные результаты от ведомства», в поле «Комментарий» отображается текст следующего содержания: «Ваше заявление принято в работу». Если документы не соответствуют требованиям – отображается статус «Отказ», в поле «Комментарий» отображается текст «В приеме документов отказано», а также указывается причина отказа в приеме документов.
3.4. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги:
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным за исполнение административной процедуры зарегистрированного заявления и документов.
3.4.2. Ответственный за исполнение административной процедуры:
3.4.2.1. рассматривает заявление и документы на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, удостоверяясь, что документы предоставлены в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации и пунктом 2.6. административного регламента.
3.5. Подготовка проекта постановления администрации либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. по результатам рассмотрения предоставленных заявителем документов ответственный за исполнение административной процедуры подготавливает проект постановления администрации либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1.1. подготовленный проект постановления администрации проходит процедуру согласования и утверждения по системе электронного документооборота в соответствии с установленным порядком и направляется на подпись главе муниципального округа — главе администрации Соликамского муниципального округа.
3.5.1.2. уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги проходит процедуру согласования и утверждения по системе электронного документооборота в соответствии с установленным порядком и направляется на подпись начальнику Управления.
3.5.2. Результатом административной процедуры является выдача заявителю постановления администрации либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое он получает в МФЦ.
В случае предоставления услуги с использованием Единого портала в личном кабинете отображается статус «Исполнено», в поле «Комментарий» отображается текст следующего содержания: «Принято решение о предоставлении услуги». Вам необходимо подойти за решением в орган, предоставляющий муниципальную услугу, «дата» к «время».
В случае отказа в предоставлении услуги в личном кабинете на Едином портале отображается статус «Отказ», в поле «Комментарий» отображается текст следующего содержания: «Принято решение об отказе в оказании услуги, на основании «причина отказа» (основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги представлены в пункте 2.8 административного регламента).
3.6. В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответственный за исполнение административной процедуры в недельный срок со дня принятия решения обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
В случае, если право на земельный участок не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответственный за исполнение административной процедуры в недельный срок со дня принятия решения, обязан сообщить об отказе от права в налоговый орган по месту нахождения такого участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением установленных сроков предоставления муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административных процедур предоставления муниципальной услуги, законности и обоснованности принятых решений по заявлению о предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, периодичность проведения проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, устанавливается локальными актами Управления.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных муниципальных правовых актов, не реже 1 раза в месяц.
4.4. Специалист, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, правильность проверки документов, правильность предоставления муниципальной услуги, правильность в отказе предоставления муниципальной услуги, достоверность выданной информации, правомерность представления информации.
4.5. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на принятые решения, действия (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги.
4.6. Контроль должностным лицом Управления за исполнением настоящего административного регламента осуществляется не реже 1 раза в месяц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (по соблюдению настоящего административного регламента) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя, запросу должностного лица управления или по его поручению начальником отдела).
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИИ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ), МФЦ, РАБОТНИКА МФЦ
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, а также его должностных лиц (муниципальных служащих), МФЦ, работника МФЦ.
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений органа, а также его должностных лиц (муниципальных служащих), МФЦ, работника МФЦ.
5.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.2.1. Жалоба на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, подается в письменной форме руководителю органа, предоставляющего услугу.
5.2.2. Жалоба на решение, принятое руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подается главе муниципального округа — главе администрации Соликамского муниципального округа.
5.2.3. Жалоба на действия (бездействия) работника МФЦ подается в МФЦ либо в Министерство информационного развития и связи Пермского края.
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, Едином Портале, в МФЦ.
Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, МФЦ, работника МФЦ.
5.4.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, МФЦ, работника МФЦ регулируется Федеральным законом № 210-ФЗ.
5.4.2. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливается постановлением администрации города Соликамска от 25 ноября 2013 г. № 1869-па «Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Соликамска, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих».
Приложение 1
к Административному регламенту
«Прекращение права пожизненного наследуемого
владения земельным участком при отказе
землепользователя (землевладельца)»
Блок – схема общей структуры последовательности действий предоставления муниципальной услуги «Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователя (землевладельца)»
Приложение 2
к Административному регламенту
«Прекращение права пожизненного
наследуемого владения земельным участком
при отказе землепользователя (землевладельца)»
Образец заявления
Начальнику
Управления имущественных
отношений администрации Соликамского муниципального округа
___________________________
___________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу Вас прекратить право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу:________________________________________________.
Паспортные данные (или реквизиты юридического лица):
Серия________№______________
Дата выдачи:_________________
Кем выдан____________________
Адрес местожительства_______
_____________________________
тел._________________________
Дата _____________________ Подпись _________________