Павел Кузьмин, депутат Законодательного собрания Пермского края: о бюджете и новых мерах соцподдержки

На парламентском заседании 22 мая мы обсудили развитие механизма комплексного развития территорий Прикамья, приняли новые меры поддержки участников СВО, поощрения выдающихся спортсменов, и решение о запрете и распространении  никотинсодержащей продукции.

О бюджете

Начну с утверждения отчета об исполнении краевого бюджета за 2025 год.

Доклад представила министр финансов Екатерина Тхор.

По итогам года доходы краевого бюджета составили 260,9 млрд рублей, что на 4% превышает объём поступлений 2024 года. Расходы исполнены в объеме 303,6 млрд рублей (95 % от плановых назначений) и выросли на 28 % по сравнению с предыдущим годом. Дефицит бюджета составил 42,6 млрд рублей, при этом его фактический уровень, по данным Минфина, оценивается в 8,4 млрд рублей.

Наиболее значительные объёмы финансирования в 2025 году направлены на образование, здравоохранение, транспортную инфраструктуру и социальную поддержку населения.

На реализацию программы «Образование и молодёжная политика» выделено 75,5 млрд рублей (98,1 % от плана). Введено в эксплуатацию восемь объектов – школы, детские сады, общежитие и мастерские агроколледжа. На «Качественное здравоохранение» направлено 51,2 млрд рублей (96,4 %) – построено шесть медицинских объектов, закуплено более 915 единиц оборудования.

Расходы на транспортную систему составили 49,8 млрд рублей (90,1 % от плана). За год построено и реконструировано 17,6 км дорог, отремонтировано почти 558 км. На соцподдержку населения направили 46,7 млрд рублей. Меры охватили более 27 тысяч участников СВО, свыше 234 тысяч получателей детских выплат, а также 740 детей-сирот.

Государственный долг Пермского края на начало 2026 года составил 34,9 млрд рублей (15,5 % от собственных доходов). Вся задолженность сформирована за счёт обязательств перед федеральным бюджетом. Средства выделялись на реализацию крупных инфраструктурных проектов, включая дорожное строительство и обновление общественного транспорта.

Как прокомментировал председатель Законодательного Собрания Пермского края Валерий Сухих, несмотря на возросшую нагрузку, бюджет региона продемонстрировал устойчивость.

О мерах соцподдержки

В первом чтении рассмотрен предложенный губернатором Пермского края Дмитрием Махониным проект закона о внесении изменений в региональное законодательство в сфере соцподдержки.

Закон расширит действующие меры социальной поддержки участников СВО. Речь идёт о бойцах, вернувшихся из зоны спецоперации и желающих начать своё дело. Для этого предусмотрен социальный контракт на ведение предпринимательской деятельности с выплатой 350 тысяч рублей из краевого бюджета.

Согласно инициативе, демобилизованные участники специальной военной операции смогут получать государственную помощь на основании социального контракта для ведения предпринимательской деятельности без оценки уровня доходов. Если участник СВО имеет инвалидность I или II группы, такая мера поддержки будет доступна и его супруге.

Сегодня право на соцконтракт имеют малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане, чей доход ниже прожиточного минимума.

Этим же законопроектом инициировано продление до 31 декабря 2029 года льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для работников государственных и муниципальных учреждений, проживающих в сельской местности и посёлках. Ранее срок действия этой сооциальной поддержки был ограничен 2026 годом.

О выделении земли выдающимся спортсменам

Законопроект о бесплатном выделении земли под ИЖС выдающимся спортсменам, внесённый на рассмотрение краевого парламента губернатором Дмитрием Махониным, принят в двух чтениях.

Речь идёт о  тех, кто имеет выдающиеся достижения и особые заслуги перед Пермским краем: спортсменах и спортсменах-ведущих – трёкратных и более победителях Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, в том числе о спортсменах, завоевавших три золотые медали для сборной России на XIV зимних Паралимпийских играх.

Кроме того, законопроектом  в качестве меры поддержки предлагается бесплатно предоставлять в собственность земельные участки для ИЖС женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня». Как вы помните, это звание было введено осенью прошлого года. Оно присваивается женщинам, родившим и воспитавшим десять и более детей.

Это решение – и знак уважения к таким людям, и стимул: для спортсмена – заложить прочный фундамент в регионе, остаться жить и трудиться на малой родине, а для многодетной матери – сделать жизнь семьи ещё комфортнее.

О запрете

Также сразу в двух чтениях принят законопроект об уточнении видов никотинсодержащей продукции, продажа которой запрещена в крае.

В Прикамье будет действовать запрет на розничную торговлю никотинсодержащей продукцией, а также на её хранение и распространение, как и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака, их составных частей и элементов.

Думаю, все понимают, наколько важно защитить здоровье жителей региона, особенно подрастающего поколения. Сегодня, когда торговля вейпами формально запрещена, само наличие товара на складах или в точках сбыта остаётся в серой зоне. Региональные власти стараются всячески ограничить продажу вредной для здоровья продукции.

Напомню, прежде запрет касался лишь розничной продажи никотинсодержащих продуктов и устройств для их потребления.

За нарушение запрета штрафы составят от 15 до 100 тысяч рублей. Изменения вступят в силу осенью 2026 года.

О борьбе с опасными растениями

В  первом чтении принят проект закона в сфере охраны окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений.

Предлагается закрепить за правительством региона полномочие по установлению перечня опасных видов растений, в отношении которых должны приниматься меры по выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению на территории региона, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения. Кроме того, законопроектом устанавливается обязанность владельцев земельных участков и обладателей публичного сервитута на территории Пермского края проводить мероприятия против распространения опасных видов инвазивных растений и по уничтожению таких растений.

Развитие с комплексным подходом

В рамках «Правительственного часа» мы заслушали доклад зампреда правительства – министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Ларисы Ведерниковой о реализации проектов комплексного развития территории.

Сейчас в Прикамье реализуется 51 договор КРТ с общим градостроительным потенциалом 3,6 млн кв. метров. Среди крупнейших проектов, реализуемых в Перми, – жилой комплекс «Камаполис»,  масштабный проект, который развивается в Камской долине, где на территории 57 га, помимо жилья и социальных объектов, планируется строительство аквапарка. В рамках механизма КРТ частный инвестор, развивающий площадку в районе Центрального рынка, построит новый двухэтажный автовокзал на шоссе Космонавтов в Верхних Муллах.

Проекты комплексного развития предполагают не только строительство жилья, но и создание сопутствующей инфраструктуры. Застройщики берут на себя обязательства по строительству дорог, благоустроенных дворов, школ, детских садов, поликлиник, спортивных объектов, парков и скверов.

Помимо Перми проекты КРТ реализуются ещё в пяти муниципалитетах, где заключено 16 договоров о комплексном развитии территорий.

Важная задача, которую помогает решить механизм КРТ, – расселение ветхого и аварийного жилья за счёт частных инвестиций.

Более 7,6 млрд рублей – на льготные лекарства

На заседании комитета по социальной политике Законодательного Собрания заместитель министра здравоохранения Прикамья Оксана Мелехова рассказала о мерах правительства региона по повышению эффективности лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан.

В 2025 году число федеральных льготополучателей составило 88,2 тыс. человек, в региональном регистре льготополучателей – 237,9 тыс. человек. Из бюджета Пермского края на льготное лекарственное обеспечение в 2025 году выделено более 7,6 млрд рублей, из федерального – 6,8 млрд рублей.

Особое внимание уделено пациентам с редкими заболеваниями. В 2025 году 100% нуждающихся (339 человек, в том числе 221 ребёнок) получили препараты и специализированное лечебное питание. Кроме того, благодаря фонду «Круг добра» 209 детей с тяжёлыми редкими заболеваниями обеспечены препаратами на сумму 2,22 млрд рублей.

По программе «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» лекарственную терапию получили 22,6 тыс. пациентов, перенесших инфаркты и инсульты. В рамках борьбы с гепатитом С лечение прошли более 4 тыс. человек, а краевая программа «Край без гепатита» позволила закупить препараты для больных гепатитами В и С. Также 1239 детей обеспечены системами непрерывного мониторинга глюкозы.

Обеспечена доступность обезболивающей терапии нуждающимся гражданам во всех муниципалитетах (45 аптек и 10 госучреждений на селе), направлено около 25 млн рублей. Все нуждающиеся паллиативные пациенты обеспечены лечебным питанием.