РЕШЕНИЕ Думы Соликамского муниципального округа от 29.06.2026 № 891

 

Об утверждении Положения о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Соликамского муниципального округа

В соответствии со статьей 23.14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьями 16, 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 26 Устава Соликамского муниципального округа Пермского края, Дума Соликамского муниципального округа РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Соликамского муниципального округа.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования в сетевом издании «PRO Соликамск» (https://www.просоликамск.рф, свидетельство о регистрации в качестве средства массовой информации от 7 марта 2019 г. № ЭЛ ФС77-75182, доменное имя «просоликамск.рф»).

И.Г.Мингазеев,

председатель Думы

Соликамского муниципального округа

А.А.Русанов,

глава муниципального округа –

 глава администрации

 Соликамского муниципального округа

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы

Соликамского муниципального округа

от 29.06.2026 № 891

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Соликамского муниципального округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Соликамского муниципального округа (далее – муниципальный контроль).

1.2. Муниципальный контроль осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных мероприятий, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.

1.3. Предметом муниципального контроля является соблюдение единой теплоснабжающей организацией в процессе реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, в том числе соответствие таких реализуемых мероприятий схеме теплоснабжения (далее – обязательные требования).

1.4. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Соликамского муниципального округа (далее – Администрация).

1.5. Должностными лицами Администрации, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль, являются должностные лица управления муниципального контроля Администрации (далее – инспекторы), в должностные обязанности которых в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.

1.6. Должностными лицами Администрации, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольных мероприятий, являются:

в случае проведения контрольных мероприятий, осуществляемых при взаимодействии с единой теплоснабжающей организацией – глава муниципального округа – глава администрации Соликамского муниципального округа (далее – Глава муниципального округа), либо лицо, исполняющее его полномочия;

в случае проведения контрольных мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с единой теплоснабжающей организацией – заместитель главы Администрации по вопросам общественной безопасности, либо лицо, исполняющее его обязанности.

1.7. Инспекторы, при осуществлении муниципального контроля, реализуют права и выполняют обязанности, соблюдают ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о контроле).

1.8. Единая теплоснабжающая организация при осуществлении муниципального контроля реализует права и несет обязанности, установленные Федеральным законом о контроле.

1.9. Объектами муниципального контроля являются:

а) деятельность, действия (бездействие) единой теплоснабжающей организации, связанные с реализацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в соответствии с перечнем и со сроками, которые указаны в схеме теплоснабжения;

б) результаты деятельности единой теплоснабжающей организации, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

в) здания, строения, помещения, сооружения и тепловые сети, созданные, создаваемые или проектируемые в рамках реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения или подлежащие реконструкции и (или) модернизации объекты систем теплоснабжения, используемые единой теплоснабжающей организацией для осуществления деятельности и (или) оказания услуг по теплоснабжению, технологическому присоединению, передаче тепловой энергии (теплоносителя) (далее — производственные объекты).

1.10. Учет объектов муниципального контроля обеспечивается управлением муниципального контроля Администрации посредством сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля, представляемой единой теплоснабжающей организацией, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.

При осуществлении учета объектов контроля на единую теплоснабжающую организацию не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также, если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

1.11. Администрация при организации и осуществлении муниципального контроля получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р.

1.12. Информация, подлежащая занесению в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, вносится в него инспекторами по правилам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415».

1.13. Оценка результативности и эффективности осуществления муниципального контроля осуществляется на основании статьи 30 Федерального закона о контроле.

Ключевые показатели муниципального контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального контроля утверждаются Думой Соликамского муниципального округа (далее – Дума).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации» Администрация ежегодно осуществляет подготовку доклада о муниципальном контроле с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях видов контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных мероприятий на достижение ключевых показателей.

В срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о муниципальном контроле подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://monitoring.gov.ru (далее – сервис сбора информации), а также на официальном сайте Администрации в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня размещения такого доклада на сервисе сбора информации.

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля

2.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).

2.2. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований.

Перечень индикаторов риска утверждается решением Думы.

2.3. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля объекты контроля подлежат отнесению к одной из следующих категорий риска:

а) средний риск;

б) умеренный риск;

в) низкий риск.

2.4. Объекты муниципального контроля относятся к следующим категориям риска:

к категории среднего риска – наличие в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица к категории риска предписания, не исполненного в срок, установленный предписанием, выданным по факту несоблюдения обязательных требований, подлежащих исполнению (соблюдению) контролируемыми лицами при осуществлении деятельности за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

к категории умеренного риска – наличие в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица к категории риска предписания, выданного по итогам проведения внеплановой проверки по факту выявленных нарушений за несоблюдение обязательных требований, подлежащих исполнению (соблюдению) контролируемыми лицами при осуществлении деятельности за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

к категории низкого риска – отсутствие обстоятельств, предусмотренных для категорий умеренного и среднего риска.

Категорирование объектов контроля осуществляется в порядке, определенном статьей 24 Федерального закона о контроле. Решение об отнесении объектов контроля к категориям риска принимаются путем подписания соответствующих сведений через личный кабинет уполномоченных должностных лиц в подсистеме Единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

2.5. В связи с отсутствием объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, плановые контрольные мероприятия не проводятся.

2.6. Для объектов контроля, отнесенных к категории среднего и умеренного риска периодичность проведения обязательных профилактических визитов, определяется Правительством Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 25 Федерального закона о контроле обязательные профилактические визиты в отношении категорий среднего и умеренного риска не проводятся.

Положения настоящего пункта не ограничивают проведение обязательных профилактических визитов, указанных в пунктах 3, 4 части 1 и части 2 статьи 52.1 Федерального закона о контроле.

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля

3.1. Профилактические мероприятия осуществляются в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований единой теплоснабжающей организацией, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и создания условий для доведения обязательных требований до единой теплоснабжающей организации, повышения информированности о способах их соблюдения.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.

3.2. Профилактические мероприятия осуществляются на основании ежегодной Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – Программа профилактики), разрабатываемой и утверждаемой Администрацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

Программа профилактики утверждается постановлением Администрации не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 дней со дня утверждения.

Администрацией могут проводиться профилактические мероприятия, не предусмотренные Программой профилактики.

3.3. При осуществлении муниципального контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

а) информирование;

б) консультирование;

в) объявление предостережения;

г) профилактический визит.

3.4. Информирование осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона о контроле на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личный кабинет единой теплоснабжающей организации в государственных информационных системах (при его наличии) и в иных формах.

3.5. Консультирование единой теплоснабжающей организации и её представителей осуществляется начальником управления муниципального контроля Администрации, его заместителем, инспекторами по обращениям единой теплоснабжающей организации и её представителей, направленных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий. Время индивидуального консультирования на личном приеме или по телефону не должно превышать 15 минут.

Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

а) организация и осуществление муниципального контроля;

б) порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;

в) порядок обжалования действий (бездействия) инспекторов;

г) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Администрацией в рамках контрольных мероприятий.

Личный прием проводится начальником управления муниципального контроля Администрации, его заместителем, инспекторами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Консультирование в письменной форме осуществляется начальником управления муниципального контроля Администрации, его заместителем, инспекторами в следующих случаях:

а) единой теплоснабжающей организацией представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;

б) за время консультирования предоставить в устной форме ответ на поставленные вопросы невозможно;

в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.

При осуществлении консультирования должностные лица управления муниципального контроля Администрации обязаны соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного мероприятия, решений и (или) действий инспекторов, иных участников контрольного мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного мероприятия экспертизы, испытаний.

Информация, ставшая известной должностному лицу управления муниципального контроля Администрации в ходе консультирования, не может использоваться Администрацией в целях оценки единой теплоснабжающей организации по вопросам соблюдения обязательных требований.

Если поставленные во время консультирования вопросы не относятся к сфере муниципального контроля – даются необходимые разъяснения по обращению в соответствующие органы власти или к соответствующим должностным лицам.

Управление муниципального контроля Администрации осуществляет учет консультирований посредством ведения журнала учета консультирований.

При проведении консультирования во время контрольных мероприятий запись о проведенной консультации отражается в акте контрольного мероприятия.

В случае, если в течение календарного года поступило пять и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений единой теплоснабжающей организации и её представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет письменного разъяснения, подписанного начальником управления муниципального контроля Администрации, без указания в таком разъяснении сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.

3.6. При поступлении в Администрацию сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, единой теплоснабжающей организации объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – Предостережение) и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение объявляется и направляется единой теплоснабжающей организации в порядке, предусмотренном Федеральным законом о контроле по форме утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».

Предостережение подписывается начальником управления муниципального контроля Администрации или лицом, исполняющим его обязанности (далее – должностное лицо, объявившее Предостережение). Администрация осуществляет учет объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований посредством ведения журнала учета объявленных предостережений и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.

В случае объявления Предостережения единая теплоснабжающая организация вправе подать возражение в отношении указанного Предостережения, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Возражение направляется должностному лицу, объявившему Предостережение, не позднее 15 календарных дней с момента получения Предостережения.

Возражение составляется единой теплоснабжающей организацией в произвольной форме, но должно содержать в себе следующую информацию:

полное наименование единой теплоснабжающей организации;

сведения об объекте муниципального контроля;

дата и номер предостережения, направленного в адрес единой теплоснабжающей организации;

обоснование позиции, доводы в отношении указанных в предостережении действий (бездействий) единой теплоснабжающей организации, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

желаемый способ получения ответа по итогам рассмотрения возражения;

фамилию, имя, отчество (при наличии) направившего возражение лица;

дату направления возражения.

Возражение рассматривается должностным лицом, объявившим Предостережение, не позднее 10 календарных дней с момента получения такого возражения с уведомлением о результатах его рассмотрения единой теплоснабжающей организации. В случае принятия представленных единой теплоснабжающей организацией в возражении доводов, должностное лицо, объявившее Предостережение, аннулирует направленное Предостережение с соответствующей отметкой в журнале учета объявленных Предостережений.

3.7. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности единой теплоснабжающей организации либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».

В ходе профилактического визита единая теплоснабжающая организация информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к её деятельности либо к принадлежащим ей объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объектов контроля, исходя из их отнесения к соответствующей категории риска.

Профилактический визит проводится по инициативе Администрации (обязательный профилактический визит) в порядке, установленном статьей 52.1 Федерального закона о контроле или по инициативе единой теплоснабжающей организации в порядке, установленном статьей 52.2 Федерального закона о контроле.

IV. Осуществление контрольных мероприятий и контрольных действий

4.1. При осуществлении муниципального контроля проводятся следующие виды внеплановых контрольных мероприятий:

инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка – при взаимодействии с единой теплоснабжающей организацией;

наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), выездное обследование – без взаимодействия с единой теплоснабжающей организацией, а также в рамках проведения профилактических мероприятий.

По результатам проведения контрольных мероприятий публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается.

4.2. Проведение контрольных мероприятий, информация о которых на момент начала их проведения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий отсутствует, не допускается, если иное не предусмотрено Федеральным законом о контроле.

4.3. Контрольные мероприятия при осуществлении муниципального контроля, за исключением контрольных мероприятий без взаимодействия, проводятся на основании распоряжения Администрации и только после согласования с органами прокуратуры.

Контрольные мероприятия без взаимодействия проводятся на основании задания заместителя главы Администрации по вопросам общественной безопасности, или лица, исполняющего его обязанности, задания, содержащегося в планах работы управления муниципального контроля Администрации, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом о контроле. Типовая форма задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия утверждается постановлением Администрации.

4.4. Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным статьей 57 Федерального закона о контроле.

Получение, рассмотрение и принятие решений по сведениям, являющимся основанием для проведения внеплановых контрольных мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона о контроле, осуществляется в порядке, установленном статьями 58 – 60 Федерального закона о контроле.

4.5. Проведение контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями статей 65, 66 Федерального закона о контроле.

4.6. Порядок согласования Администрацией с органами прокуратуры проведения внепланового контрольного мероприятия, а также типовые формы заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного мероприятия установлены Приказом Генпрокуратуры России от 2 июня 2021 г. № 294 «О реализации Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4.7. Конкретный вид и содержание внепланового контрольного мероприятия (перечень контрольных действий) устанавливаются распоряжением Администрации о проведении внепланового контрольного мероприятия.

4.8. При совершении контрольных действий инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных действий, по решению инспектора для фиксации доказательств нарушений обязательных требований используются фотосъемка, аудио- и видеозапись, геодезические и картометрические измерения, проводимые должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи, геодезических и картометрических измерений и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте, составляемом по результатам контрольного мероприятия, и протоколе, составляемом по результатам контрольного действия, проводимого в рамках контрольного мероприятия.

4.9. При проведении контрольных мероприятий и совершении контрольных действий, которые в соответствии с требованиями Федерального закона о контроле должны проводиться в присутствии представителя единой теплоснабжающей организации, присутствие её представителя обязательно, за исключением проведения контрольных мероприятий, совершения контрольных действий, не требующих взаимодействия с единой теплоснабжающей организацией.

В случаях отсутствия представителя единой теплоснабжающей организации, предоставления единой теплоснабжающей организацией информации Администрации о невозможности присутствия её представителя при проведении контрольного мероприятия контрольные мероприятия проводятся, контрольные действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного мероприятия может быть проведена без присутствия представителя единой теплоснабжающей организации, а единая теплоснабжающая организация была надлежащим образом уведомлена о проведении контрольного мероприятия.

4.10. Инспекционный визит проводится путем взаимодействия с единой теплоснабжающей организацией и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.

Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) единой теплоснабжающей организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Инспекционный визит, указанный в абзаце втором настоящего пункта, может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные действия:

а) осмотр;

б) опрос;

в) получение письменных объяснений;

г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) единой теплоснабжающей организации (её филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления единой теплоснабжающей организации и собственника производственного объекта.

Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать 1 рабочий день.

Единая теплоснабжающая организация или ее представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.

Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона о контроле.

4.11. Рейдовый осмотр проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц.

Рейдовый осмотр, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор.

Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.

Рейдовый осмотр может проводиться в форме совместного (межведомственного) контрольного (надзорного) мероприятия.

В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные действия:

а) осмотр;

б) досмотр;

в) опрос;

г) получение письменных объяснений;

д) истребование документов.

Срок проведения рейдового осмотра не может превышать десять рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.

В случае осуществления на одном производственном объекте деятельности нескольких контролируемых лиц срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать один рабочий день, если это предусмотрено Федеральным законом о контроле.

При проведении рейдового осмотра инспекторы вправе взаимодействовать с находящимися на производственных объектах лицами.

Единая теплоснабжающая организация, которая владеет, пользуется или управляет производственными объектами, обязана обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспекторам к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений).

Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона о контроле.

4.12. Документарная проверка проводится по месту нахождения Администрации и предметом которой являются исключительно сведения, содержащиеся в документах единой теплоснабжающей организации, устанавливающих ее организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении ее деятельности и связанные с исполнением ею обязательных требований и решений Администрации.

Документы могут представляться единой теплоснабжающей организацией с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения «Инспектор».

Если имеющихся в распоряжении у Администрации сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:

а) получение письменных объяснений;

б) истребование документов.

Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона о контроле.

4.13. Выездная проверка проводится посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа.

Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) единой теплоснабжающей организации (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Выездная проверка, указанная в абзаце первом настоящего пункта, может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении Администрации или в запрашиваемых ею документах и объяснениях единой теплоснабжающей организации;

б) оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) единой теплоснабжающей организации и (или) принадлежащих ей и (или) используемых ею объектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в абзаце втором настоящего пункта место и совершения необходимых контрольных действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных мероприятий.

Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.

В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:

а) осмотр;

б) досмотр;

в) опрос;

г) получение письменных объяснений;

д) истребование документов.

Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частями 12 и 12.1 статьи 66 Федерального закона о контроле.

4.14. Под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) понимается сбор, анализ данных об объектах муниципального контроля, имеющихся у Администрации, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются единой теплоснабжающей организацией в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на единую теплоснабжающую организацию не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.

Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Администрацией принимается решение, предусмотренное частью 3 статьи 74 Федерального закона о контроле.

4.15. Выездное обследование проводится в целях оценки соблюдения единой теплоснабжающей организацией обязательных требований.

Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.

Выездное обследование, указанное в абзаце втором настоящего пункта, может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случаях необходимости оценки соблюдения обязательных требований на месте нахождения объекта контроля, включая общедоступные (открытые для посещения неограниченным кругом лиц) производственные объекты.

В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах может осуществляться осмотр.

Выездное обследование проводится без информирования единой теплоснабжающей организации.

4.16. Проведение контрольных действий и оформление их результатов осуществляются в соответствии со статьями 76 – 80 Федерального закона о контроле. Формы документов, используемых при осуществлении муниципального контроля, утверждаются постановлением Администрации.

4.17. По результатам контрольных мероприятий инспектор принимает решения, предусмотренные статьей 90 Федерального закона о контроле.

Органом, осуществляющим контроль за исполнением предписаний, иных решений Администрации, вынесенных по результатам контрольных мероприятий, является управление муниципального контроля Администрации.

4.18. Оформление результатов контрольного мероприятия и ознакомление с ними единой теплоснабжающей организации осуществляются по правилам и в сроки, установленные статьями 87 – 88 Федерального закона о контроле.

4.19. Акт контрольного мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.

V. Обжалование решений Администрации, действий (бездействия) инспекторов

5.1. Единая теплоснабжающая организация, права и законные интересы которой, по её мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеет право на досудебное обжалование:

а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

б) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, Предписаний;

в) действий (бездействия) инспекторов в рамках контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;

г) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

д) решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям единой теплоснабжающей организации;

е) иных решений, принимаемых Администрацией по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом о контроле, в отношении единой теплоснабжающей организации или её объектов контроля.

5.2. Жалоба подается единой теплоснабжающей организацией в Администрацию способом, установленным частью 1 статьи 40 Федерального закона о контроле.

5.3. Форма и содержание жалобы должны соответствовать требованиям, установленным статьей 41 Федерального закона о контроле.

5.4. Жалоба на решение Администрации, действия (бездействие) инспекторов может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда единая теплоснабжающая организация узнала или должна была узнать о нарушении своих прав.

5.5. Жалоба на Предписание инспектора может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения единой теплоснабжающей организацией Предписания.

5.6. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Администрацией.

5.7. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

5.8. Жалоба подлежит рассмотрению Главой муниципального округа в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Жалоба на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

5.9. Если жалоба содержит ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Администрации, Администрация в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

а) о приостановлении исполнения обжалуемого решения;

б) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения.

Информация о принятом решении направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

5.10. Судебное обжалование решений Администрации, действий (бездействия) инспекторов возможно только после их досудебного обжалования.

VI. Заключительные положения

Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с единой теплоснабжающей организацией, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются в порядке, установленном частью 1.1 статьи 21 Федерального закона о контроле.