РЕШЕНИЕ Думы Соликамского муниципального округа от 29.06.2026 № 893
Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Соликамского муниципального округа на 2026-2040 годы
В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьями 7, 26 Устава Соликамского муниципального округа Пермского края, Дума Соликамского муниципального округа РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития социальной инфраструктуры Соликамского муниципального округа на 2026-2040 годы.
2. Объем финансирования «Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Соликамского муниципального округа на 2026-2040 годы» определять в соответствии с решением Думы Соликамского муниципального округа о бюджете Соликамского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
3. Администрации Соликамского муниципального округа ежегодно не позднее 30 апреля текущего года представлять в Думу Соликамского муниципального округа отчет о ходе реализации «Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Соликамского муниципального округа на 2026-2040 годы» за отчетный период.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования в сетевом издании «PRO Соликамск» (https://www.просоликамск.рф, свидетельство о регистрации в качестве средства массовой информации от 7 марта 2019 г. № ЭЛ ФС77-75182, доменное имя «просоликамск.рф»).
И.Г.Мингазеев,
председатель Думы
Соликамского муниципального округа
А.А.Русанов,
глава муниципального округа –
глава администрации
Соликамского муниципального округа
|
УТВЕРЖДЕНА решением Думы Соликамского муниципального округа от 29.06.2026 № 893 |
ПРОГРАММА
комплексного развития социальной инфраструктуры Соликамского муниципального округа Пермского края на 2026-2040 годы
I. Паспорт Программы
| Наименование программы | Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Соликамского муниципального округа Пермского края на 2026-2040 годы (далее – Программа). |
| Основание для разработки программы | 1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2.Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»; 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов»; 4. Устав Соликамского муниципального округа Пермского края, принятый решением Думы Соликамского городского округа от 10 декабря 2024 г. № 586; 5. Генеральный план Соликамского городского округа, утвержденный Решением Думы Соликамского городского округа от 28 июля 2021 г. № 950 (далее – Генеральный план); 6. Стратегия социально-экономического развития Соликамского муниципального округа до 2030 года, утвержденная решением Соликамской городской Думы от 29 мая 2013 г. № 445 (далее – Стратегия); 7. Местные нормативы градостроительного проектирования Соликамского городского округа Пермского края, утвержденные Постановлением администрации Соликамского городского округа от 14 сентября 2022 г. № 2290-па; 8. Комплексный план развития Соликамского муниципального округа Пермского края, утвержденный постановлением администрации Соликамского муниципального округа от 28 февраля 2025 г. № 466-па (далее – Комплексный план) |
| Заказчик программы | Администрация Соликамского муниципального округа
Адрес: 618540, г.Соликамск, ул.20-летия Победы, д. 106. контактный телефон: 8 (34253) 7-03-00, 5-21-71 |
| Разработчик программы | ООО «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ГЕОМИР»
Адрес: 410017, Саратовская область, г.Саратов, проезд Весенний, д. 8, помещение XI, лит. А. контактный телефон 8(8452) 65-13-90 E-mail: geomir64@mail.ru |
| Цель программы | Комплексное развитие системы социальной инфраструктуры, строительство, реконструкция объектов социальной инфраструктуры, а также, как следствие полноценное и всестороннее развитие личности человека путем удовлетворения его бытовых, духовных и культурных потребностей, включающее:
обеспечение доступного и качественного образования; повышение обеспеченности инфраструктурой для занятий физической культурой и массовым спортом; создание условий для развития инфраструктуры сферы культуры |
| Задачи программы | 1. создание условий и новых форм для качественных изменений материально-технической составляющей муниципальной системы образования;
2. создание условий для систематических занятий населения физической культурой и массовым спортом путем проектирования, строительства и реконструкции спортивных объектов; 3. сохранение объектов историко-культурного наследия и повышение многообразия, качества услуг, предлагаемых сетью муниципальных учреждений культуры; 4. повышение доступности бесплатной медицинской помощи населению |
| Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры | 1. доля образовательных организаций, имеющих бессрочные лицензии на осуществление образовательной деятельности от общего количества образовательных организаций;
2. уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из их единовременной пропускной способности; 3. доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в нормативном состоянии и не требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждении культуры; 4. количество установленных модульных зданий в сельских населенных пунктах Соликамского муниципального округа |
| Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры | Программа включает как первоочередные мероприятия по созданию и развитию социальной инфраструктуры, повышению надежности функционирования этой системы и обеспечению комфортных и безопасных условий для проживания людей в муниципальном образовании, так и мероприятия на долгосрочную перспективу |
| Сроки и этапы реализации программы | Программа реализуется в срок с 2026 по 2040 гг.
Этапы реализации программы: I этап – до 2030 года, II этап – до 2040 года. |
| Объемы и источники финансирования программы | Суммарный объем финансирования Программы на 2026-2040 годы составляет 2 343,5 млн. рублей
Бюджет Пермского края – 563,1 млн рублей. Местный бюджет – 16,7 млн рублей. Источник не определен – 1763,7 млн рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | 1. повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для всех категорий населения;
2. увеличение количества объектов спорта, соответствующих современным требованиям; 3. приведение в нормативное состояние муниципальных учреждений культуры; 4. эффективность функционирования социальной инфраструктуры, благодаря реализации мероприятий Программы и ее взаимосвязи с национальными федеральными и региональными проектами, направленными на сохранение численности населения и повышение уровня жизни граждан |
II. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры Соликамского муниципального округа
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости направления устойчивого развития, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу территории, перспективные и актуальные для Соликамского муниципального округа Пермского края (далее – Соликамский муниципальный округ, муниципальное образование, Соликамский округ, муниципальный округ, округ).
Социальная инфраструктура муниципального образования – это совокупность объектов, организаций и учреждений, обеспечивающих удовлетворение социально-бытовых, культурных и других потребностей населения, а также способствующих повышению качества и уровня жизни населения муниципального образования. Целесообразное разделение функций управления между органами власти различных уровней определяется главным критерием функционирования социальной сферы — улучшением условий жизни населения.
Согласно части 5 статьи 26 Градостроительного кодекса РФ реализация Генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе программой комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа.
Генеральный план развития муниципального образования отвечает потребностям проживающего на его территории населения, и объективно происходящим на его территории процессам. Программа содержит представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального развития округа на среднесрочную, а также долгосрочную перспективу.
Цели развития Соликамского муниципального округа и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий, при соблюдении порядка, предусмотренного частями 5.1, 5.4 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Программа направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем, ведомственной – межведомственной, муниципальной – межмуниципальной, региональной – межрегиональной кооперации.
Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов ее реализации. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативных правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социального развития муниципального образования.
Таким образом, Программа является прогнозно-плановым документом, формулирующим и увязывающим по срокам, финансовым, трудовым, материальным и прочим ресурсам реализацию стратегических приоритетов, формирующим плановую основу взаимодействия членов местного сообщества, обеспечивающего реализацию стратегических приоритетов, и текущее сбалансированное функционирование экономического и социального секторов муниципального образования.
2.1. Описание социально-экономического состояния Соликамского муниципального округа
В соответствии с Законом Пермского края от 28 октября 2024 г. № 372-ПК «О наделении отдельных городских округов Пермского края статусом муниципального округа» Соликамский муниципальный округ наделен статусом муниципального округа.
Общая площадь Соликамского муниципального округа: 5 645 кв. км Территория Соликамского муниципального округа занимает около 3,5 процентов территории Пермского края, на ней проживает более 4 процентов населения края. Протяженность территории Соликамского муниципального округа по крайним точкам с севера на юг – 80 км, с запада на восток 145 км.
По данным Федеральной службы государственной статистики численность населения Соликамского муниципального округа на 1 января 2025 г. составляет 99 400 человек (из них 87745 человек – городское население, 11655 человек – сельское население).
Соликамский округ граничит с Косинским, Чердынским, Красновишерским, Александровским муниципальными округами Пермского края и муниципальным округом город Березники Пермского края.
Соликамский муниципальный округ имеет значительное архитектурное наследие. Уникальные музейные комплексы округа приезжают посетить не только жители Пермского края, но и других регионов России.
Промышленность территории представляют флагманы российской индустрии: ПАО «Уралкалий», АО «Соликамскбумпром», ОАО «Соликамский магниевый завод», АО «Соликамский завод «Урал».
Границы Соликамского муниципального округа установлены Законом Пермского края от 28 мая 2018 г. № 236-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Соликамского муниципального района, путем объединения с Соликамским городским округом Пермского края» в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В состав муниципального округа входят территории следующих населенных пунктов: город Соликамск, поселок Басим, деревня Крутики, село Уролка, деревня Оськино, деревня Ульва, село Половодово, деревня Харюшина, деревня Попова-Останина, деревня Тренина, поселок Черное, деревня Лога, село Осокино, село Городище, деревня Малое Городище, деревня Лобанова, поселок Профилакторий СМЗ, поселок Уральские Самоцветы, село Касиб, деревня Лызиб, деревня Никино, деревня Сорвино, деревня Вильва, деревня Елькина, деревня Ефремы, деревня Зуева, поселок Нижний склад, село Пегушино, деревня Пузаны, деревня Пухирева, поселок Тетерино, деревня Тетерина, деревня Григорова, деревня Белкина, поселок Красный Берег, поселок Сим, деревня Володино, поселок Геологоразведка, село Родники, поселок Усовский, деревня Чашкина, село Тохтуева, деревня Кокорино, деревня Села, деревня Чертёж, село Жуланово, деревня Кузнецова, поселок Тюлькино, поселок Бараново, деревня Усть-Вишера, деревня Тюлькино, деревня Толстик, село Верхнее Мошево, поселок Затон, деревня Левина, деревня Ескина, поселок Нижнее Мошево, деревня Нижнее Мошево.
Административным центром округа является город Соликамск.
По территории Соликамского округа население размещено крайне неравномерно. Система расселения имеет точечный, ареальный характер.
Решением Соликамской городской Думы от 29 мая 2013 г. № 445 утверждена Стратегия социально-экономического развития Соликамского муниципального округа до 2030 года, где муниципальный округ определен как крупный индустриальный и культурный центр Прикамья, его положение в северном Прикамье является центральным. Муниципальный округ готов к осуществлению целого ряда инвестиционных проектов, открыт для инвесторов.
2.2. Сведения о градостроительной деятельности на территории Соликамского муниципального округа
Градостроительная деятельность направлена на создание градостроительными средствами благоприятных условий для проживания населения, ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущих поколений. Посредством градостроительной деятельности реализуется большинство муниципальных программ и инвестиционных проектов, формируются планировка и застройка территории, оптимизируется в соответствии с зонированием территории размещение объектов жилищного строительства, коммунального хозяйства и социальной сферы, транспортных и инженерных коммуникаций, формируется архитектурный облик муниципального округа.
Наиболее важным для муниципального округа документом, отражающим весь круг задач его пространственного развития, является генеральный план Соликамского округа.
В настоящий момент градостроительная деятельность на территории Соликамского муниципального округа осуществляется на основе разработанного генерального плана Соликамского округа, утвержденного Решением Думы Соликамского городского округа от 28 июля 2021 г. № 950, с учетом внесенных изменений.
При разработке Генерального плана были проанализированы и использованы документы территориального планирования федерального уровня, схемы территориального планирования Пермского края, генеральные планы Соликамского городского округа, Соликамского муниципального района, материалы генеральных планов упраздненных сельских поселений (Басимское, Касибское, Тюлькинское, Тохтуевское, Родниковское, Краснобережское, Половодовское сельские поселения).
Материалы разработанного Генерального плана дополняются и корректируются с учетом стратегических и программных документов (федерального, регионального и местного уровней), а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Согласно Генеральному плану, развитие территории муниципального округа построено на комплексном подходе, конечным результатом которого является планирование взаимоувязанного размещения конкретных объектов капитального строительства, пространственного положения планируемых к строительству объектов, в целях исключения конфликта интересов различных структур управления по отношению к земле, как главному инвестиционному ресурсу территории округа.
Согласно статье 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реализация генерального плана муниципального округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией муниципального округа и реализуемыми за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, или нормативными правовыми актами администрации муниципального округа, или в установленном администрацией муниципального округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программой комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программой комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Кроме того, в настоящий момент на территории Соликамского округа действуют Местные нормативы градостроительного проектирования Соликамского городского округа Пермского края, утвержденные постановлением администрации Соликамского городского округа от 14 сентября 2022 г. № 2290-па.
В Соликамском муниципальном округе ведется капитальный ремонт многоквартирных домов. В рамках заключенных контрактов выполняются работы по обновлению кровель, замену водосточных систем, ремонт и окраску фасадов согласно утвержденным колерным паспортам.
Проблема ликвидации аварийного жилищного фонда является одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы. Наличие аварийного жилья не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность населенных пунктов и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе. Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенные жилые помещения являются важными социально-экономическими задачами.
Округ участвует в реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края. Также проводятся капитальные ремонты учреждений социальной сферы.
2.3. Демографическая ситуация
Динамика численности населения Соликамского муниципального округа с 2021 по 2025 год[1] представлена в таблице 1.
Таблица 1
Динамика численности населения Соликамского округа по данным текущего статистического учета
| Показатели | Единица измерения | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Численность постоянного населения | человек | 107742 | 101279 | 100732 | 99951 | 99400 |
| Число родившихся (без мертворожденных) | человек | 908 | 823 | 796 | 769 | *** |
| Число умерших | человек | 1676 | 1269 | 1241 | 1341 | *** |
Соликамский округ – четвертое муниципальное образование по численности населения в Пермском крае.
В округе наблюдаются негативные тенденции развития демографических процессов. Для населения округа характерен процесс депопуляции — превышения уровня смертности над уровнем рождаемости. Этот процесс затронул и сам округ, практически всю территорию Пермского края и характерен для многих регионов России.
Задачи сохранения человеческого потенциала, привлечения населения на территорию округа посредством обеспечения достойных условий жизни, возможностей для самореализации, определяют высокую планку комплексного развития Соликамского округа.
При неизменных границах территории численность населения меняется под влиянием воспроизводства населения и миграции. Её изменение не является движущей силой общественного развития, но имеет важное экономическое значение, поскольку определяет трудовой потенциал общества и число возможных потребителей.
Прогнозная динамика численности населения Соликамского округа складывается из прогноза естественного воспроизводства и миграционного притока (оттока). При этом приняты во внимание целевые показатели демографических компонентов Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», влияющих на изменение численности населения в части продолжительности жизни. Показатель суммарного прогнозного коэффициента рождаемости в высоком сценарии к 2035 году составляет 1,76 в целом по Пермскому краю. В расчетах данный показатель принят на уровне среднего значения за исторический период по Соликамскому округу, который существенно выше краевого показателя и удельного показателя в целом по Российской Федерации.
В качестве основного решения генерального плана принят средний (базовый) сценарий прогноза демографических показателей, который в большей мере соответствует прогнозным предположениям, подготовленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и схемой территориального планирования Пермского края.
Таблица 2
Перспективная численность населения Соликамского округа
| Численность населения на начало периода, чел. | ||||
| 2025 год[2] | 2030 год | 2035 год | 2040 год | |
| Соликамский округ | 99400 | 98300 | 93900 | 90300 |
Базовым сценарием предполагается, что принимаемые администрацией Соликамского муниципального округа (далее – администрация) меры приведут к двукратному сокращению миграционного оттока населения в работоспособном возрасте. Суммарный коэффициент рождаемости сохранится на достигнутом уровне, который выше среднероссийского, а ожидаемая продолжительность жизни будет соответствовать базовым показателям прогноза по среднему сценарию для Российской Федерации. К концу планируемого периода по естественному приросту населения намечается положительный вектор, однако в целом значения естественного прироста населения останутся в отрицательных значениях.
В целях сокращения оттока населения из Пермского края, Правительство Пермского края реализует комплекс мероприятий, направленных на увеличение рождаемости, который включает в себя работу по следующим направлениям: укрепление материальной поддержки семей с детьми, профилактика абортов, сохранение репродуктивного здоровья подростков и женщин, обеспечение доступности дошкольного образования, профессиональное обучение (переобучение) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, улучшение жилищных условий семей с детьми, повышение комфортности жилищного фонда, стабилизация миграционных процессов (минимизация миграционного оттока), снижение возрастных коэффициентов смертности и рост суммарного коэффициента рождаемости, развитие транспортной и социальной инфраструктур, наличие крупных градообразующих передовых производств и научно-исследовательских центров.
2.4. Экономический потенциал развития Соликамского округа
Одной из основных задач территориального планирования является развитие производственной сферы, создание высокооплачиваемых рабочих мест, повышения уровня жизни населения.
В настоящее время Соликамский округ специализируется на отраслях индустриального сектора: горной химии (добыче горно-химического сырья), производстве минеральных удобрений, лесопереработке и целлюлозно-бумажной промышленности, а также производстве титаномагниевой продукции. Развитие социально-культурных и туристских направлений в экономике, а также сельского хозяйства является вторичным.
Сырьевой и производственный потенциал предприятий, указанных выше видов экономической деятельности, квалификация трудовых ресурсов, имеющаяся учебно-образовательная база и интеллектуальный задел могут позволить предприятиям округа эффективно участвовать в формировании и функционировании специализированных кластеров, индустриальных парков и научно-промышленных объединений. Помимо модернизации сохранившихся промышленных предприятий, возможно создание технико-внедренческой зоны на основе кооперации с предприятиями и площадками в муниципальном округе город Березники Пермского края, продвижение и реализация новых инвестиционных проектов, в частности, создание индустриального парка на базе имеющейся промзоны с формируемой и развиваемой специализацией на других перспективных направлениях – современная химия, комплексное использование лесных ресурсов и отходов лесопромышленной деятельности, производство композитных материалов, производство технологического оборудования, строительные, информационно-телекоммуникационные и туристские технологии, транспортно-логистический сервис.
Уникальное по запасам и составу Верхнекамское месторождение калийно-магниевых солей, открытое на территории именно г. Соликамска в 1925 году, строительные материалы, запасы древесины в округе и вокруг него, водные ресурсы изначально обусловили развитие Соликамского муниципального округа как центра горнодобывающей, химической промышленности, цветной металлургии и целлюлозно-бумажного производства.
Соликамский округ активно участвует в формировании и функционировании шести кластеров Пермского края, среди которых выделяются кластер промышленной химии, кластер бытовой химии, кластер обработки черных и цветных металлов, кластер целлюлозно-бумажной промышленности, кластер деревообработки и кластер деревянного домостроения. Кроме того, представлены сфера ремонта и обслуживания машин и оборудования, пищевая промышленность, производство стройматериалов.
Соликамский округ в настоящее время является одним из крупнейших центров цветной металлургии, химической и целлюлозно-бумажной промышленности России. Основой этого является уникальная природно-ресурсная база и технологические взаимозависимости между предприятиями. Они могут обеспечить устойчивое и динамичное развитие муниципального образования в рассматриваемый период (до 2040 года) и за расчетный срок на дальнесрочную перспективу.
Экономическое развитие Соликамского округа характеризуется созданием условий для сотрудничества органов местного самоуправления и крупных промышленных предприятий, играющих ведущую роль в экономике муниципального округа.
Соликамский округ имеет уникальное архитектурное наследие, обладает множеством культурно-исторических достопримечательностей, в нем сохранились каменные памятники архитектуры, памятники соляной истории, построенные ещё в 17-18 веках. Муниципальный округ является одним из наиболее важных ареалов туристско-рекреационной активности в Пермском крае, включенным во все региональные программы развития края.
В настоящее время именно историко-познавательные направления являются ведущим в развития сферы отдыха и туризма на территории муниципального образования. Они тесно связаны с развитием паломнических туров, культурно-музыкальных, фестивальных событий.
Помимо историко-познавательного направления, в муниципальном округе развивается образовательно-экскурсионный туризм (в основном для местных и региональных школьных и студенческих групп), деловой туризм. Деловые поездки – один из самых важных мотивов посещения Пермского края сегодня, формирующий до 40% потока приезжающих в регион. Город Соликамск, наряду с г.Березники, г.Пермь, г.Чайковский и г.Губаха является полюсом притяжения бизнес-туристов.
В целом экономическая база Соликамского округа обладает целым рядом факторов, способных обеспечить высокие темпы экономического роста. Реализация всего имеющегося потенциала в будущем позволит вывести экономику территории планирования на новый уровень развития, повысить конкурентоспособность округа.
2.5. Состояние жилищного фонда
Активное строительство на территории Соликамского округа началось в пятидесятые годы прошлого века и велось вплоть до начала двухтысячных годов, ставших пиком жилищного строительства. Темпы жилищного строительства в первые девятнадцать лет XXI века существенно сократились.
За период с 2019 года по 2023 год включительно на территории муниципального образования построено и введено в эксплуатацию 154,3 тыс. м2 жилья за счет всех источников финансирования, что составляет 2,02% от построенных в Пермском крае жилых домов за анализируемый период. Среднегодовой ввод нового жилья в этот период (с учётом индивидуальных жилых домов) составил порядка 15,7 тыс. м2 общей площади [3]. Удельный показатель ввода общей площади жилья в расчете на 1 человека, составил 0,14 м2 в год, что в 3,2 раза ниже аналогичного показателя в целом по Пермскому краю.
Количество ветхих и аварийных многоквартирных домов по состоянию на 2025 год составило 235 единиц.
Существующий жилой фонд подразделяется на многоэтажные/среднеэтажные (многоквартирные) и малоэтажные (индивидуальные) жилые дома. Муниципальный округ включает в себя 58 населенных пунктов, из которых один город; 14 посёлков; 10 сёл и 33 деревни.
Таблица 3
Сопоставительная таблица показателей жилищного строительства согласно сценариям документа территориального планирования
| Наименование | Единица измерения | Существующее положение на 2025г. | Прогнозные значения на расчетный срок(2040 г.) по сценариям | ||
| Высокий | Средний | Низкий | |||
| Численность населения | тыс.чел. | 99,4 | 96,5 | 89,9 | 80,3 |
| Жилищный фонд | тыс.м2 | 2697,03 | 2377,4 | 2336,7 | 2291,6 |
| Средняя обеспеченность населения общей площадью | м2/чел. | 27,13 | 24,6 | 26,0 | 28,5 |
| Сохраняемый жилой фонд | тыс.м2 | — | 2 015 | 2 017 | 2 018 |
| Новое жилищное строительство (2025 – 2040) | тыс.м2 | — | 362,4 | 319,7 | 273,6 |
| Среднегодовой ввод жилья | тыс.м2/год | 33,054 | 17,3 | 15,2 | 13,0 |
| Удельное значение ввода жилья(2025 – 2040) | м2/чел. в год | — | 0,18 | 0,17 | 0,16 |
| Расчетная потребность территории под новое строительство | га | — | 93,3 | 82,4 | 70,5 |
| в томчисле: под малоэтажное | га | — | 58,0 | 51,2 | 43,8 |
| в том числе: под многоэтажное/средне этажное | га | — | 35,3 | 31,2 | 26,7 |
Высокие темпы ухудшения состояния жилищного фонда являются объективной реальностью и уже сегодня требуют перераспределения строительной активности на капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию жилых домов.
На первую очередь и расчётный срок планируется проведение ряда мероприятий по жилищной политике, касающихся обеспечения социальным жильём очередников и прочих нуждающихся, в том числе проживающих в ветхом и аварийном фонде, регулярное проведение технического аудита для оценки реального состояния жилищного фонда муниципального образования.
Генеральным планом предусматриваются резервные территории для ведения нового жилищного строительства на первый этап и расчётный срок реализации генплана. Резервирование территории осуществляется в целях определения возможных направлений территориального развития муниципального образования.
Несмотря на достаточно высокий показатель обеспеченности жилой площадью данный вопрос в муниципальном образовании является достаточно острой социальной проблемой.
2.6. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры муниципального округа, сложившийся уровень обеспеченности населения муниципального округа услугами в областях социальной инфраструктуры
2.6.1. Состояние дошкольных и общеобразовательных учреждений
В муниципальном округе на начало 2026 года функционируют 43 объекта, где осуществляется деятельность по образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительного образования, присмотр и уход за детьми.
По итогам комплектования муниципальных детских садов в 2024 году сохраняется тенденция к снижению общей численности воспитанников, на 01 сентября 2024 г. – 4,9 тыс. чел.
Основная часть дошкольных учреждений расположена в г. Соликамск.
В сельских населенных пунктах округа образовательные программы дошкольного образования реализуются на базе дошкольных блоков при общеобразовательных учреждениях.
Большая часть объектов дошкольного образования в муниципальном округе построены во второй половине 20 века. При этом требуется проведение ремонтных работ во всех зданиях, в проведении капитального ремонта нуждаются 6 зданий (СП «Детский сад» МАОУ «СОШ №16», по адресу: ул.Ключевая, 35; МАДОУ «Детский сад «Детский квартал» по адресу: ул.Урицкого, 11; МАДОУ «Детский сад «Солнечный», по адресу: ул.20-летия Победы, 65-а; СП «Детский сад» МАОУ «СОШ №15», расположенного по адресу: ул.Матросова, 38; СП «Детский сад» МАОУ «СОШ №12», расположенного по адресу: ул.Набережная, 170; СП «Детский сад» МАОУ «СОШ №17», расположенного по адресу: ул.Ст.Разина, 58). С учетом даты постройки зданий изношенность составляет 32%.
Лицензию на осуществление образовательной деятельности имеют все учреждения, реализующие программы дошкольного образования.
Учреждения частично доступны для лиц с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения.
Самый новый объект дошкольного образования – дошкольный блок в МАОУ «СОШ №14» по адресу: ул.Молодежная, 8-б (введен в 2015 году), а также дошкольный блок в МАОУ «СОШ №12» по адресу: ул.20-летия Победы, 181 (введен в 2014 году).
Доля воспитанников групп раннего возраста составляет 22 % (2023 год – 24 %) от общего количества детей, посещающих детские сады. Общее количество укомплектованных детьми групп – 255 из 317; 62 группы детьми не укомплектованы. Наибольшая доля неукомплектованных детьми групп находятся в учреждениях южной части города (47%) и в сельских учреждениях (29%).
Доступность дошкольного образования обеспечивается и за счёт развития негосударственного сектора: ЧДОУ «Соликамскбумпром».
В целях создания психолого-педагогических условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, в том числе условий для организации коррекционной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ), в муниципальных образовательных организациях округа функционируют группы компенсирующей направленности для детей с ОВЗ, которые посещают воспитанники с тяжёлыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата; с задержкой психического развития, с нарушением интеллекта.
Для получения дошкольного образования детьми с ОВЗ в городе функционируют специализированные учреждения:
МАДОУ «Детский сад «Детский квартал», расположенный по адресу: ул.Культуры, 11 – для детей-инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата;
МАДОУ «Детский сад «Детский квартал», расположенный по адресу: ул.Володарского, 10 – для детей-инвалидов с нарушением интеллекта и расстройства аутистического спектра, детей с туберкулезной интоксикацией;
МАДОУ «Центр развития речи — Детский сад «Солнечный», расположенный по адресу: ул.20-летия Победы, 83 – для детей с нарушениями речи разного уровня сложности.
Перечень дошкольных образовательных учреждений с обособленными подразделениями и общеобразовательных учебных заведений, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на территории Соликамского муниципального округа представлен в таблице 4.
Таблица 4
Существующая система учреждений дошкольного образования в целом удовлетворяет потребности жителей Соликамского округа в услугах присмотра и ухода и услуге дошкольного образования.
При этом отмечается старение имущественного комплекса, потребность в капитальном ремонте ряда зданий детских садов.
Системной проблемой учреждений дошкольного образования является состояние прогулочных площадок, отсутствие теневых навесов и неудовлетворительное состояние асфальтового покрытия.
В связи с увеличением детей с особыми образовательными потребностями необходимо создание условий для реализации программ дошкольного образования и оказания услуги присмотра и ухода для маломобильных групп населения и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Сеть общеобразовательных организаций представлена 17 общеобразовательными организациями. Средняя наполняемость общеобразовательных классов составила: в школах, расположенных в административном центре, снижается – 25,75 человек (аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) –26,71 человек), в сельской территории остается стабильной – 11,53 человек (АППГ – 11,47 человек).
В целом структура сети муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального округа удовлетворяет запросам социума:
100% школьников обучаются по Федеральным государственным образовательным стандартам начального и основного общего образования (100% обучающихся начальных классов, обучающиеся 5, 6, 7 классов);
обучающиеся 10-11 классов обучаются по индивидуальным учебным планам (далее – ИУП), что позволяет реализовывать идеи профильного обучения;
обучающиеся 8-9 классов – участники муниципальных сетевых курсов по выбору.
Соликамский округ входит в пятёрку лидеров среди 46 муниципальных образований Пермского края по результатам участия в региональном и заключительном этапах всероссийской олимпиады школьников, занимает первые места по результатам участия обучающихся в конкурсах исследовательских работ. За последние годы разработана и внедрена система сопровождения одаренных детей на всех уровнях образования. Реализация данного направления требует финансовой поддержки, в том числе направленной на привлечение, удержание и поддержку педагогических кадров. Особое внимание уделяется вопросам профориентации обучающихся.
Имущественный комплекс муниципальных общеобразовательных организаций представлен 30 зданиями. Средний износ зданий с учетом года постройки и проводимых капитальных ремонтов составляет 39 %. Все здания находятся в нормативном состоянии. Однако значительная часть зданий школ построена до 80-х годов (22 здания, 73 %).
Все муниципальные общеобразовательные организации имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности. Обеспечена пешеходная и транспортная доступность муниципальных общеобразовательных организаций.
В 2024 году проведена система мероприятий (обучение по вопросам финансовой, правовой грамотности, мастер-классы, психологические тренинги, стажировки) для работников образовательных учреждений зачисленных в резерв руководителей образовательных учреждений. Необходимо отметить достаточно высокий процент аттестованных педагогов в округе. Всего аттестовано 1169 основных педагогических работников (83,2%).
На территории Соликамского округа по данным на 2025 год находятся следующие объекты общего образования (таблица5).
Таблица 5
| № | Наименование | Адрес | Площадь кв. м | Год ввода в экспл. |
| 1 | МАОУ «СОШ №1» | г.Соликамск, ул.Парижской Коммуны, 28 | 7435 | 1981 |
| 2 | МАОУ «ООШ №4» | г.Соликамск, ул.Калийная, 146 | 4858 | 1966 |
| 3 | МАОУ «СОШ №7» | г.Соликамск, ул.Цифриновича, 29 | 7003 | 1990 |
| 4 | МАОУ «СОШ №9» | г.Соликамск, ул.Сильвинитовая, 20 | 7356 | 1985 |
| 5 | МАОУ «СОШ №12» (здание старшей школы) | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 179 | 3977 | 1956 |
| 6 | МАОУ «СОШ №12» (здание начальной школы) | г.Соликамск, ул.Набережная, 169 | 5308 | – |
| 7 | МАОУ «СОШ №14 | г.Соликамск, ул.Молодежная, 11 | 4331 | 1967 |
| 8 | МАОУ «СОШ №14» | г.Соликамск, ул.Молодежная, 11-а | 7032 | 1977 |
| 9 | МАОУ «СОШ №15» | г.Соликамск, пр.Юбилейный, 49-а | 3307 | 1989 |
| 10 | МАОУ «СОШ №16» (корпус №1) | г.Соликамск, ул.Степана Разина, 12 | 2832 | 1956 |
| 11 | МАОУ «СОШ №16» (корпус №2) | г.Соликамск, ул.Фрунзе, 114 | 2208 | – |
| 12 | МАОУ «СОШ №16» (корпус №3) | г.Соликамск, ул.Добролюбова, 16 | 2925 | – |
| 13 | МАОУ «СОШ №17» (здание старшей школы) | г.Соликамск, ул.Северная, 31 | 4112 | – |
| 14 | МАОУ «СОШ №17» (здание начальной школы) | г.Соликамск, ул.Северная, 36-а | 2724 | 1970 |
| 15 | МАОУ «Гимназия №1» | г.Соликамск, пр.Юбилейный, 15 | 2416 | 1991 |
| 16 | МАОУ «Гимназия «Солнечная радуга» | г.Соликамск, проспект Ленина, 13 | — | — |
| 17 | МБОУ «Специальная (коррекционная) школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» | г.Соликамск, ул.Коммунистическая, 1 | 1429 | 1966 |
| 18 | МБОУ «Специальная (коррекционная) школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 138 | 3077 | – |
| 19 | МБОУ «ГородищенскаяСОШ» | с.Городище, ул.Школьная, 1 | 1995 | 1980 |
| 20 | МБОУ «Касибская СОШ» | с.Касиб, ул.Набережная, 31 | 1224 | 1968 |
| 21 | МБОУ «Касибская СОШ» Структурное подразделение «Басимская школа» | п.Басим, ул.Лесная, 1 | 1914 | ≈1984 |
| 22 | МБОУ «Касибская СОШ» Структурное подразделение «Вильвенская школа-сад» | д.Вильва, ул.Советская, 3 | 358 | – |
| 23 | МБОУ «Половодовская ООШ» | с.Половодово, ул.Школьная, 9 | 2071 | 1964 |
| 24 | МБОУ «Половодовская ООШ» Структурное подразделение «Черновская школа» | п.Черное, ул.Набережная, 14 | 1751 | ≈1967 |
| 25 | МБОУ «Половодовская ООШ» Структурное подразделение «Симская школа» | п.Сим, ул.Молодежная, 7 | 5017 | 2007 |
| 26 | МАОУ «Родниковская СОШ» | с.Родники, ул.Школьная, 2 | 2221 | 1976 |
| 27 | МАОУ «Тохтуевская СОШ» | с.Тохтуева, ул.Молодежная, 5 | 2803 | 1989 |
| 28 | МАОУ «Тохтуевская СОШ» Структурное подразделение «Тюлькинская школа» | п.Тюлькино, ул.Мира, 12 | 1916 | – |
| 29 | МАОУ «Тохтуевская СОШ» Структурное подразделение «Затонская школа» | п.Затон, ул.Советская, 4 | 1950 | – |
| 30 | МАОУ «Тохтуевская СОШ» структурное подразделение «Жулановская школа – детский сад» | с.Жуланово, ул.Культуры, 25 | 964 | – |
Действующая сеть общеобразовательных организаций в целом удовлетворяет потребности населения Соликамского округа в получении услуги общего образования, но только 85 % школьников обучаются в первую смену.
Основными причинами организации обучения детей в общеобразовательных организациях в две смены являются недостаток учебных площадей и кадровый «голод» в общеобразовательных организациях муниципального округа.
Необходимо создавать условия для занятий наукой, дополнительным образованием, изобретательством.
2.6.2. Организации дополнительного образования
Особенностью существующей системы дополнительного образования является ее интеграционный и межведомственный характер. Современное дополнительное образование реализуется в образовательных организациях дополнительного образования детей, общеобразовательных школах, дошкольных образовательных организациях и охватывает различные сферы деятельности и интересов – образование, культуру и искусство, физическую культуру и спорт, молодежную политику.
В целях воспитания культурной, разносторонне образованной личности, развития творческих способностей подрастающего поколения на территории Соликамского муниципального округа реализуются программы дополнительного образования: дети обучаются в музыкальных, художественных и спортивных школах, внешкольных центрах и кружках. К числу организаций дополнительного образования детей относится также МАОУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка». В центре дети осваивают комплексную оздоровительно-образовательную программу, которая, повышает набор компетенций по различным направлениям, необходимым, для успешной социализации.
Реализуемые на сегодняшний день программы различной направленности позволяют расширить образовательное пространство и максимально удовлетворить разнообразные интересы обучающихся.
Предоставление услуг дополнительного образования осуществляется не только непосредственно в отдельно стоящих зданиях, но и в приспособленных помещениях, находящихся в многоквартирных домах.
В настоящее время все объекты находятся в нормативном состоянии.
Лицензии на осуществление образовательной деятельности имеют 100 % муниципальных организаций дополнительного образования.
На территории муниципального образования Соликамский муниципальный округ функционируют следующие специализированные организации дополнительного образования (таблица 6).
Таблица 6
| № | Наименование | Адрес | Площадь кв. м | Год ввода в экспл. |
| 1 | МАОУДО ЦРТДиЮ «Звездный», отдельно стоящее здание | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 44 | 7848 | 1987 |
| 2 | МАОУДО ЦРТДиЮ «Звездный» Структурное подразделение клуб «Изумруд», встроенное помещение (1 этаж дома) | г.Соликамск, ул.Коминтерна, 18 | 256 | 1994 |
| 3 | МАОУДО ЦРТДиЮ «Звездный» Структурное подразделение клуб «Сильвинит», встроенное (1 этаж дома) | г.Соликамск, ул.Металлургов, 57 | 219 | 1978 |
| 4 | МАОУДО ЦРТДиЮ «Звездный» Структурное подразделение клуб «Кристалл» встроенное (1 этаж дома) | г.Соликамск, ул.20-летия Победы,185 | 725 | 1992 |
| 5 | МАОУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка», комплекс зданий детского лагеря | с.Тохтуева | 2437 | 1971 |
| 6 | МБОУДО «Детско-юношеский центр «Крылья»[4]отдельно стоящее | г.Соликамск, ул.Урицкого, 42 | 1361 | 1994 |
| 7 | МБОУДО «Детско-юношеский центр «Крылья»в здании «СОШ №16» | г.Соликамск, ул.Фрунзе, 114 | 1190 | 1945 |
| 8 | МБУДО «Детская школа искусств» (объект культурного наследия, часть 1 этажа жилого дома) | г.Соликамск,
ул.Набережная, 97 |
973 | 1954 |
| 9 | МБУДО «Детская школа искусств» (отдельно стоящее здание) | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 150-а | 478 | 1960 |
| 10 | МБУДО «Детская школа искусств» (отдельно стоящее здание) | с.Родники, ул.Советская, 11 | 879 | 1975 |
| 11 | МБУДО «Детская художественная школа» (отдельно стоящее здание) | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 104 | 945 | 1937 |
| 12 | МБУДО «Детская музыкальная школа №2» (1 этаж жилого дома) | г.Соликамск, ул.Матросова, 41 | 625 | 1958 |
| 13 | МАОУ «Гимназия «Солнечная радуга» «Центр дополнительного образования «Выше радуги» | г.Соликамск, пр-т Ленина, 13 | — | — |
| 14 | МАУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Олимпиец» | г.Соликамск, ул.Дубравная, 65 | — | — |
| 15 | МАУ ДО спортивная школа «Физкультурно-оздоровительный центр» | г.Соликамск, пр.Ленина, 15 | — | — |
| 16 | МАУ ДО «Спортивная школа «Старт» | г.Соликамск, ул.Белинского, 15 | — | — |
| 17 | МАЛЬЧИК.РУ Школа графического дизайна | г.Соликамск, ул.Черняховского, 12-а | — | — |
| 18 | Изостудия «РАЗНОЦВЕТНАЯ ПАЛИТРА» | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 44 | — | — |
Действующая сеть организаций дополнительного образования в целом удовлетворяет потребности населения Соликамского муниципального округа в получении услуги дополнительного образования.
Требуется проведение капитальных ремонтов инфраструктуры и благоустройство территории.
2.6.3. Система профессионального и высшего образования, научная деятельность
В связи с упразднением начального профессионального образование, как уровня образования в Российской Федерации, все образовательные учреждения, ранее его предоставлявшие, были реорганизованы и включены в структурные подразделения функционирующих в округе средних специальных учебных заведений. Всего образовательных учреждений среднего профессионального образования в Соликамском округе – 4 (представлены в таблице 7).
Таблица 7
| № | Наименование | Адрес | Площадь кв. м | Год ввода в экспл. |
| 1 | ГБПОУ «Соликамский горно-химический техникум» | |||
| учебный корпус | г.Соликамск, пр.Строителей, 2 | – | – | |
| общежитие | г.Соликамск, пр.Строителей, 4 | – | – | |
| 2 | ГБПОУ «Соликамский социально-педагогический колледж имени А.П. Раменского» | |||
| учебный корпус | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 94 | – | – | |
| общежитие | г.Соликамск, ул.Калийная, 127 | – | – | |
| 3 | ГБПОУ «Соликамский автодорожно-промышленный колледж» | |||
| учебный корпус | г.Соликамск, ул.Всеобуча, 6 | 9105 | 1988 | |
| общежитие | г.Соликамск, ул.Калийная, 129 | – | – | |
| учебно-производственные мастерские | г.Соликамск, ул.Осокина, 26 | 4937 | 1983 | |
| учебные мастерские | г.Соликамск, ул.Мира, д. 8 | 1480 | 1930 | |
| учебный корпус | с.Тохтуева, ул.Студенческая, 2 | 2937 | 1984 | |
| мастерские-гаражи | с.Тохтуева, ул.Студенческая, 2 | 2249 | 1984 | |
| 4 | ГБПОУ «Соликамский технологический колледж» | |||
| учебно-административный корпус | г.Соликамск, ул.Всеобуча,105 | 3896 | – | |
| учебно-лабораторный корпус | г.Соликамск, ул.Черняховского, 3 | 979 | – | |
| учебно-лабораторный корпус | г.Соликамск, ул.Северная, 36 | 2088 | – | |
| общежитие | г.Соликамск, ул.Северная, 38 | 2216 | – | |
Среднее профессиональное образование в Соликамском округе представлено как объектами технического направления, осуществляющими обучение по программам подготовки специалистов среднего звена, программам профессионального обучения и программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих, так и социально-гуманитарного направления.
Высшее образование представлено Соликамский государственный педагогический институт (филиал) ФГАОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» – расположен по адресу: г. Соликамск, ул. Северная, 44. Общежитие располагается по ул. Белинского, 11.
Также в г. Соликамске функционирует организация образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации МАОУ ДПО «Ресурсный центр новых информационных технологий» (г. Соликамск, ул. Калийная, 138а).
В связи с наличием в муниципальном округе учреждений пенитенциарной системы здесь представлено образовательное подразделение системы ГУ ФСИН Российской Федерации: Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение №171 ГУ ФСИН Российской Федерации (г. Соликамск, ул. Карналлитовая, 98).
2.6.4. Состояние спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений
Развитие физической культуры и спорта является одной из основных задач государственной и региональной политики. Одним из показателей качества жизни населения является уровень его здоровья, который зависит и от соблюдения гражданином культуры ведения здорового образа жизни, и от занятий физической культурой и спортом. В Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. № 3081-р, определяются цель, задачи и основные направления реализации государственной политики в области развития физической культуры и спорта.
Несмотря на то, что удельный вес населения Соликамского округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом, имеет стабильный рост, большая часть граждан не имеет возможности систематически заниматься физической культурой и спортом в соответствии со своими потребностями. Имеет место и несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта, а также их моральный и физический износ.
Основная часть спортивных объектов сконцентрирована в городе Соликамск. В сельских территориях объекты спорта расположены на территориях образовательных и культурно-досуговых учреждений.
На территории муниципального округа осуществляют деятельность 67 организаций и учреждений, в которых проводится физкультурно-оздоровительная работа по 35 видам спорта.
Перечень учреждений и сооружений спорта представлен в таблице 8.
Таблица 8
| № | Наименование | Местоположение, адресное описание | Число мест | Площадь, кв.м |
|---|---|---|---|---|
| плоскостные объекты | ||||
| 1 | Стадион «Бумажник» АО «Соликамскбумпром» | г.Соликамск, ул.Культуры, 9-А | 1000 | 7500 |
| 2 | Стадион Завода «Урал» | г.Соликамск, пр.Строителей, 1 | 1000 | 8000 |
| 3 | Межшкольный стадион у МАОУ «Гимназия № 1» | г.Соликамск, пр.Юбилейный, 15 | — | 4512 |
| 4 | Межшкольный стадион у МАОУ «СОШ № 1» | г.Соликамск, ул.Парижской коммуны, 28 | — | 7553 |
| 5 | Межшкольный стадион у МАОУ «СОШ № 17» | г.Соликамск, ул.Северная, 31 | 100 | 7553 |
| 6 | Межшкольный стадион | с.Родники, ул.Школьная, 2 | 50 | 4500 |
| 7 | Межшкольный стадион | с.Городище, ул.Школьная, 1 | 100 | 4500 |
| 8 | Открытая спортивная площадка на территории МАОУ «ООШ № 4» | г.Соликамск, ул.Калийная, 146 | — | 2200 |
| 9 | Открытая спортивная площадка на территории МАОУ «СОШ № 7» | г.Соликамск, ул.Цифриновича, 29 | — | 2560 |
| 10 | Открытая спортивная площадка на территории МАОУ «СОШ № 12» | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 179 | — | 4000 |
| 11 | Открытая спортивная площадка на территории МАОУ «СОШ № 14» | г.Соликамск, ул.Молодежная, 11-А | — | 2600 |
| 12 | Открытая спортивная площадка на территории МАОУ «СОШ № 15» | г.Соликамск, пр.Юбилейный, 49-А | — | 3000 |
| 13 | Открытая спортивная площадка на территории МАОУ «СОШ № 16» | г.Соликамск, ул.Степана Разина,12 | — | 2200 |
| 14 | Открытая спортивная площадка на территории МБОУ «Специальная (коррекционная) школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 138 | — | 900 |
| 15 | Универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием межшкольного стадиона | г.Соликамск, ул.Набережная, 169 | — | 1620 |
| 16 | Универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием межшкольного стадиона | с.Тохтуева, ул.Молодежная, 5Г | 150 | 8447,7 |
| 17 | Хоккейная площадка | г.Соликамск, ул.Сильвинитовая,20 (на территории МАОУ «СОШ № 9») | — | 1800 |
| 18 | Хоккейная площадка | п.Тюлькино, ул.Мира, 12 (на территории МАОУ «Тохтуевская СОШ» Структурное подразделение «Тюлькинская школа») | — | 1800 |
| 19 | Открытая ледовая площадка | г.Соликамск, Соборная площадь | — | 800 |
| 20 | Воркаут-площадка | г.Соликамск, ул.20-летия Победы,191 | — | 150 |
| 21 | Воркаут-площадка | г.Соликамск, ул.Степана Разина, 58-а | — | 120 |
| 22 | Воркаут-площадка | г.Соликамск, Калинников парк | — | 350 |
| 23 | Воркаут-площадка | г.Соликамск, ул.Сильвинитовая, 22 | — | 140 |
| 24 | Воркаут-площадка | г.Соликамск, ул.Цифриновича, 31 | — | 140 |
| 25 | Воркаут-площадка | г.Соликамск, ул.Кузнецова В.И., 15 | — | 120 |
| 26 | Воркаут-площадка | г.Соликамск, ул.Металлургов, 53 | — | 150 |
| 27 | Футбольное поле | г.Соликамск, ул.Культуры, 9-А | 1000 | 5400 |
| спортивные залы | ||||
| 1 | МАУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Олимпиец» | г.Соликамск, ул.Строителей, 1-Г | 77 (чел. в час) | 2124,5 |
| г.Соликамск, пр.Ленина, 19 | 35 (чел. в час) | 590 | ||
| г.Соликамск, ул.Коммунистическая, 1 | 30 (чел. в час) | 240 | ||
| г.Соликамск, ул.Калийная,146 | 70 (чел. в час) | 920 | ||
| г.Соликамск, ул.Цифриновича, 29 | 50 (чел. в час) | 573 | ||
| г.Соликамск, ул.Сильвинитовая, 20 | 25 (чел. в час) | 270 | ||
| г.Соликамск, ул.Культуры, 18 | 30 (чел. в смену) | 162 | ||
| г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 44 | 20 (чел. в смену) | 140 | ||
| 2 | МАУ ДО «Спортивная школа «Старт» | г.Соликамск, пр.Юбилейный, 49-А | 30 (чел. в смену) | 180 |
| г.Соликамск, ул.Молодежная, 1-А | 30 (чел. в смену) | 288 | ||
| г.Соликамск, ул.Молодежная, 11 | 30 (чел. в смену) | 288 | ||
| г.Соликамск, ул.Северная, 31 | 30 (чел. в смену) | 288 | ||
| 3 | Спортивный комплекс завода «Урал» | г.Соликамск, пр.Строителей, 1 | 35 (чел. в смену) | 450 |
| 4 | СКУ «Дом спорта ОАО «Соликамский магниевый завод» | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 87-а | 35 (чел. в смену) | 450 |
| 5 | Дом спорта «Калиец» (ПАО «Уралкалий») | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 70 | 80 (чел. в смену) | 990 |
| 6 | МАО ДО «Спортивная школа «Физкультурно-оздоровительный центр» | г.Соликамск, пр.Ленина, 15 | 120 (чел. в смену) | 1007 |
| бассейны | ||||
| 1 | Плавательный бассейн «Дельфин» (ПАО «Уралкалий») | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 85 | 36 (чел. в смену) | 1400 (чаша 300) |
| 2 | Бассейн в Загородном оздоровительном центре «Чайка» | д.Чашкина | 29 (чел. в смену) | 400 (чаша 120) |
| 3 | Бассейн МАОУ ДО ДООЦ «Лесная сказка» | с.Тохтуева | 15 (чел. в смену) | — (чаша 200) |
| 4 | Бассейн профилактория «Уральские самоцветы» | с.Городище, профилакторий «Уральские самоцветы» | 15 (чел. в смену) | 500 (чаша 200) |
| 5 | Бассейн МАОУДО ЦРТДЮ «Звездный» | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 44 | 20 (чел. в смену) | — (чаша 225) |
| прочие объекты | ||||
| 1 | Крытый ледовый каток с искусственным покрытием (Соль Арена) | г.Соликамск, ул.Профессора Преображенского, 2 | 80 (чел. в смену) | 3300 |
| 2 | Лыжные базы МАУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Олимпиец» | г.Соликамск, ул.Дубравная, 51 | 100 (чел. в смену) | 180 (трасса на земельном участке 5000) |
| г.Соликамск, пр.Юбилейный, 19-Б | 80 (чел. в смену) | 150 (трасса на земельном участке 3000) | ||
| г.Соликамск, ул.Ватутина, 57 | 50 (чел. в смену) | 400,1 | ||
| 3 | Лыжная база МАОУ «СОШ №7» | г.Соликамск, ул.Цифриновича, 29 | 25 (чел. в смену) | 99 |
| 4 | Лыжная база «Калиец» (ПАО «Уралкалий») | г.Соликамск, ул.Мичурина, 1 | 100 (чел. в смену) | 500 (трасса на земельном участке 5000) |
| 5 | Лыжная база профилактория «Уральские самоцветы» | с.Городище | 40 (чел. в смену) | 100 |
В настоящее время существует ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в округе, требующих решения, в том числе:
дефицит высококвалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта (а именно тренеров-преподавателей), что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг;
недостаточность материально-технической базы муниципальных спортивных учреждений;
недостаточное количество объектов спорта, соответствующих современным требованиям.
Помещения для физкультурных занятий и тренировок рекомендуется размещать в составе помещений общественных комплексов, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания для обеспечения наилучшей доступности.
2.6.5. Состояние учреждений здравоохранения
Обеспечение населения качественными услугами в области здравоохранения – одна из главнейших задач, стоящая перед системой здравоохранения.
К основным, необходимым населению, нормируемым объектам здравоохранения, относятся врачебные амбулатории (повседневный уровень) и больницы (периодический уровень).
Кроме того, в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (далее – ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет.
На территории Соликамского округа функционируют следующие лечебно-профилактические медицинские организации:
На территории Соликамского округа находятся врачебные амбулатории и фельдшерско-акушерский пункты ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск», которые оказывают медицинскую помощь сельскому населению. В состав сельского врачебного участка входит врачебная амбулатория, фельдшерско-акушерские пункты, расположенные на территории участка. Данные комплексы лечебно-профилактических учреждений расположены:
ФАП: п.Усовский; д.Вильва, ул.Культуры, 4; с.Жуланово, ул.Культуры, 25а; п.Басим, ул.Культуры, 3; п.Красный Берег, ул.Гагарина, 3; п.Сим, ул.Молодежная, 7; с.Касиб, ул.Набережная, 24; п.Черное, ул.Мира, 19-а; с.Осокино, ул.Центральная з/у д. 1-а; с.Городище, ул.Набережная, 4; п.Затон, ул.Советская, 4.
Врачебные амбулатории: с.Половодово, ул.Школьная, 14; с.Тохтуева, ул.Молодежная, 4; п.Тюлькино, ул.Лесная, 2 а; с.Родники, ул.Школьная, 4.
Перечисленные сельские врачебные амбулатории, ФАПы включают в себя кабинет фельдшера, смотровой кабинет, процедурный кабинет.
Также деятельность в области здравоохранения и оказания амбулаторно-поликлинической помощи осуществляет частная организация – фельдшерский здравпункт СКРУ-2 г. Соликамск ООО «Поликлиника АЦЗ».
В Соликамском округе имеется подразделение скорой медицинской помощи в г. Соликамск – ГБУЗ ПК «Станция скорой медицинской помощи г. Соликамска» (г.Соликамск, ул.Молодежная, 12).
Деятельность медицинских работников направлена на сохранение и повышение доступности и качества медицинской помощи, выявления заболеваний на ранних стадиях развития, снижения заболеваемости с временной утратой трудоспособности, увеличение продолжительности жизни населения.
В муниципальном округе функционирует подразделение ГБУЗ ПК «Пермский краевой центр дезинфектологии» (г.Соликамск, ул.Кирова, 1), которое оказывает услуги по организации и проведению заключительной и камерной дезинфекции, дезинсекции, дератизации в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний и в условиях чрезвычайной ситуации.
Кроме этого, в округе действует Северный филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (г.Соликамск, ул.Кирова, 1) (далее – филиал). Сотрудниками филиала обеспечивается деятельность территориального отдела Роспотребнадзора, оказываются услуги предприятиям, организациям и частным лицам по проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, лабораторно-инструментальных исследований объектов внешней среды, продуктов питания, воды, атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны и другие. В состав филиала входят эпидемиологический отдел, отделения гигиены питания, коммунальной гигиены, отделения гигиены детей и подростков, гигиены труда. Лабораторная служба представлена бактериологической и санитарно-гигиенической лабораториями.
Количество аптек в муниципальном округе превышает требуемое количество по нормативу. Всего в муниципальном округе расположено 57 аптек и аптечных магазинов на 3,1 тыс. кв. м площади, а также 17 аптечных пунктов (киосков). Имеются отдаленные населенные пункты без аптек и аптечных киосков, где медикаменты реализуются (или должны реализовываться) в сельских врачебных амбулаториях (СВА) или фельдшерско-акушерских пунктах.
Строительство новых модульных ФАПов повысит уровень доступности системы здравоохранения, позволит улучшить качество и условия предоставления услуг, что, в конечном счете, отразится на улучшении здоровья и снижении смертности, позволит замедлить механический отток населения.
Новые объекты здравоохранения в Соликамском округе усилят его позиции как медицинского центра, повысят качество предоставляемых услуг и доступность медицины.
Увеличение мощности станции скорой медицинской помощи создаст условия для более оперативного оказания экстренной медицинской помощи в отдаленных территориях округа. Это позволит снизить уровень смертности, связанный с несвоевременным оказанием реанимационных мероприятий.
2.6.6. Учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения
Важным направлением государственной политики в сфере социальной защиты населения является реализация системы мер социальной поддержки населения. В настоящее время обеспечение мер социальной защиты и государственной поддержки отдельных категорий граждан осуществляется путем предоставления денежных выплат, пособий и компенсаций, а также оказания социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям) и гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Сфера социального обслуживания граждан Соликамского округа представлена двумя домами для престарелых и центром помощи детям, оставшимся без попечения родителей:
Таблица 10
| № п/п | Наименование объекта | Характеристики | Адрес |
|---|---|---|---|
| 1 | ГБУ ПК «Соликамский Дом-интернат для престарелых и инвалидов», «Дубрава» | 1515,1 кв. м 1969 г. |
г.Соликамск, ул.Лесная, 38-а |
| 2 | ГБУ ПК «Соликамский Дом-интернат для престарелых и инвалидов», «Сёла» | 1678,3 1989 г. |
д.Сёла, ул.Новая, 1 |
| 3 | ГКУСО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей в г. Березники» отделение для детей младшего возраста в г. Соликамске | 1136,6 1989 г. |
г.Соликамск, ул.Набережная, 127 |
При проектировании, строительстве и реконструкции объектов социальной инфраструктуры необходимо предусматривать универсальную безбарьерную среду для беспрепятственного доступа к объектам и услугам всех категорий граждан, в том числе инвалидов и граждан других маломобильных групп населения (к которым могут быть отнесены люди преклонного возраста, с временными или длительными нарушениями здоровья и функций движения, беременные женщины, люди с детскими колясками и другие).
Здания и сооружения объектов социальной инфраструктуры рекомендуется проектировать с учетом критериев доступности, безопасности, удобства и информативности:
возможности беспрепятственно достигнуть места обслуживания и воспользоваться предоставленным обслуживанием;
беспрепятственного движения по коммуникационным путям, помещениям и пространствам;
возможности своевременно воспользоваться местами отдыха, ожидания и сопутствующего обслуживания;
возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости из-за свойств архитектурной среды зданий;
возможность своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска;
предупреждение потребителей о зонах, представляющих потенциальную опасность;
своевременное распознавание ориентиров в архитектурной среде общественных зданий;
точную идентификацию своего места нахождения и мест, являющихся целью посещения;
использование средств информирования, соответствующих особенностям различных групп потребителей;
возможность эффективной ориентации посетителя, как в светлое, так и в темное время суток;
сокращение времени и усилий на получение необходимой информации;
возможность иметь непрерывную информационную поддержку на всем пути следования по зданию.
В Соликамском муниципальном округе за 2025 год показатель «Доля объектов социальной сферы, доступных для инвалидов объектов» составила 92,6%.
2.6.7. Состояние учреждений культуры и искусства
Объекты культуры, искусства и просвещения относятся к объектам местного, регионального и федерального значения.
Все наиболее значимые объекты культуры, искусства и просвещения сосредоточены в г. Соликамске (МБУК «Соликамский краеведческий музей», МАУК «Музей-заповедник «Сользавод», МАУК «Мемориальный ботанический сад Г.А. Демидова», Минералогический музей в МАУК «Социально-культурное объединение «Соликамский горизонт», Музейно-выставочный центр ПАО «Уралкалий», Музей истории АО «Соликамскбумпром», Историко-производственный музей АО «Соликамский завод «Урал», Музей-квартира М.М.Потапова, Музей русской печки). В остальных населенных пунктах сфера культуры представлена библиотекой и (или) клубной организацией.
Ежегодно всеми учреждениями культуры реализуется свыше 500 мероприятий, направленных на повышение качества досуга населения, поддержку профессионального мастерства работников сферы культуры, развитие народных промыслов и ремесел, сферы туризма и молодежной политики.
На территории Соликамского округа в рамках национального проекта «Культура», разработанного в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» было реализовано направление по оборудованию модельных муниципальных библиотек (в рамках федерального проекта «Культурная среда»).
МБУК «Централизованная библиотечная система» дважды вошла в число победителей конкурса на создание модельных муниципальных библиотек. Было реализовано: пополнение фонда библиотек новыми книжными изданиями; создано современное библиотечное пространство: приобретена мебель, изготовлены элементы визуального оформления и навигации внутри библиотечного пространства; приобретено необходимое оборудование для обеспечения доступа к информационным ресурсам: автоматизированные рабочие места пользователей, интерактивные столы, телевизоры с функцией smart, робот и другое оборудование.
Модернизированы 2 муниципальные библиотеки:
В 2022 году в библиотеке №7 (г.Соликамск, ул.Матросова, 30) на выделенные в рамках краевой субсидии и дополнительные средства из местного бюджета был проведен ремонт части внутренних помещений, оборудован запасной эваковыход со 2 этажа, приобретены современные книжные издания, оформлена подписка на сервис электронных книг и аудиокниг «ЛитРес», закуплена мебель, компьютерная техника, мультимедиа, интерактивный стол, игровые модули, настольные развивающие игры, кукольный театр и др. Книжный фонд значительно обновился, всего поступило 3530 экземпляров новых книг. Обеспечен доступ к Национальной электронной библиотеке. На первом этаже расположены детский и взрослый абонементы. На втором этаже – библиотечно-информационный экологический центр, лекционно-игровой зал.
В 2021 году в центральной детской библиотеке (г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 150) в результате модернизации созданы функциональные зоны для интеллектуального досуга и непрерывного образования, индивидуального чтения и работы, проведения творческих встреч, мастер-классов, концертов, образовательных программ. Значительно обновлен книжный фонд, приобретено 4105 экземпляров, в т.ч. книги с элементами дополненной реальности. Красочно оформлено библиотечное пространство, организованы рабочие места для групповой и индивидуальной работы, удобное место для творчества, приобретено интерактивное оборудование.
В 2025 году реализовывался Национальный проект «Семья» федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры». В рамках проекта проведена модернизация 3-х филиалов библиотек МБУК «Централизованная библиотечная система»: Черновской сельской библиотеки (п.Черное ул.Мира д. 19а); Городищенской сельской библиотеки (с.Городище, ул.Мира, д.14), Половодовской сельской библиотеки (с.Половодово ул.Школьная д. 14).
В рамках федерального проекта «Творческие люди», также входящего в состав национального проекта «Культура» в 2019-2024гг. курсы повышения квалификации прошли многие специалисты сферы культуры Соликамского округа.
Проект «Виртуальный концертный зал»–это дотационная государственная программа, которая входила в федеральный проект «Цифровая культура» национального проекта «Культура». Проект «Виртуальный концертный зал» реализован в Соликамском округе на базе МБУ ДО «Детская школа искусств», МБУК «Тюлькинский сельский дом культуры».
Дома культуры в малых населенных пунктах чаще всего являются единственным центром дополнительного образования детей и подростков, досуга населения, сохранения и развития народного творчества. Более половины всех объектов (а их в стране около 35000) нуждаются в ремонте, обновлении устаревшей или утерянной материально-технической базы.
Несмотря на это, на базе данных учреждений сохранены и работают творческие коллективы, библиотеки, функционируют клубные объединения. Поэтому инициировано выделение средств из бюджета на модернизацию этих объектов, общественности предложен механизм совместной работы над проектом, что делает его прозрачным, целевым и учитывающим мнение жителей.
Проект «Местный дом культуры» реализован в двух учреждениях.
Таблица 11
| Год | Наименование учреждения | Оборудование |
| 2020 | МБУК «Половодовский сельский дом культуры» | Поставка светового и звукового оборудования, замена кресел на сумму 1000000,00 рублей |
| 2021 | МАУК «Социально-культурное объединение Соликамский горизонт» Структурное подразделение МБУК «Родниковский сельский дом культуры» | Поставка светового и звукового оборудования на сумму 1069893,00 рублей |
Проект «Социальный кинозал» стартовал в 2019 году. Он реализуется на территории Соликамского округа ГКБУК «Пермская синематека» при поддержке Министерства культуры Пермского края.
Задача проекта – развитие кинематографии в малых городах и поселениях края. Социальный кинозал даёт возможность жителям не только просматривать на большом экране качественные некоммерческие документальные и художественные фильмы и мультфильмы, но и обсуждать их, говорить об актуальных проблемах их района.
В Соликамском округе функционируют следующие социальные кинозалы:
Таблица 12
| Год | Наименование учреждения | Адрес социального кинозала | Число мест | Площадь, кв.м |
| 2021 | МАУК «Социально-культурное объединение Соликамский горизонт» Структурное подразделение МБУК «Родниковский сельский дом культуры» | с.Родники, ул.Советская, 3 |
170 | 949,6 |
| 2020 | МБУК «Межпоселенческое социально-культурное объединение «Альянс» | с.Тохтуева, ул.Молодежная, 6 |
250 | 2188,0 |
| 2022 | МБУК «Половодовский сельский дом культуры», Черновской сельский дом культуры | п.Черное, ул.Мира, д. 19 | 99 | 363,0 |
| 2024 | МБУК «Половодовский сельский дом культуры» | с.Половодово, ул.Школьная, д.11 | 189 | 861,0 |
Общедоступные библиотеки.
В Соликамском округе функционирует МБУК «Централизованная библиотечная система» (охватывает 7 библиотек в г. Соликамск и 14 учреждений, осуществляющих библиотечную деятельность в сельских населенных пунктах). Таким образом, всего в муниципальном округе 21 общедоступная библиотека с учётом структурных подразделений.
Таблица 13
| № | Наименование | Адрес | Фонды экз. | Число мест | Площадь, кв. м |
| 1 | МБУК «Централизованная библиотечная система» (далее – МБУК «ЦБС») | г.Соликамск, ул.Коминтерна, 13, (пристрой к зданию) | 40826 | 60 | 1002,1 |
| 2 | МБУК «ЦБС» г. Соликамск Библиотека-филиал №2 | г.Соликамск, ул.Молодежная, 27, встроенное помещение (многоквартирный жилой дом) | 27720 | 38 | 399,8 |
| 3 | МБУК «ЦБС» г. Соликамск Библиотека-филиал №3 | г.Соликамск, ул.Привокзальная, 4, встроенное помещение (многоквартирный жилой дом) | 16097 | 24 | 245,0 |
| 4 | МБУК «ЦБС» г. Соликамск Библиотека-филиал №4 | г.Соликамск, пр-т Ленина, 32, встроенное помещение (многоквартирный жилой дом) | 13272 | 30 | 244,6 |
| 5 | МБУК «ЦБС» г. Соликамск Библиотека-филиал №6 | г.Соликамск, ул.Кузнецова В.И., 8, встроенное помещение (многоквартирный жилой дом) | 22866 | 30 | 344,8 |
| 6 | МБУК «ЦБС» г. Соликамск Библиотека-филиал №7 | г.Соликамск, ул.Матросова, 30 | 21922 | 60 | 573,9 |
| 7 | МБУК «ЦБС» г. Соликамск Центральная детская библиотека | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 150, встроенное помещение (многоквартирный жилой дом) | 16019 | 36 | 174,4 |
| 8 | МБУК «ЦБС» Городищенская сельская библиотека | с.Городище, ул.Мира, 14, встроенное помещение (в здании клуба) | 6252 | 18 | 109,2 |
| 9 | МБУК «ЦБС» Черновская сельская библиотека | п.Черное, ул.Мира,19-а, встроенное помещение (в здании клуба) | 9530 | 4 | 47,4 |
| 10 | МБУК «ЦБС» Половодовская сельская библиотека | с.Половодово, ул.Школьная,14 | 8884 | 10 | 97,8 |
| 11 | МБУК «ЦБС» Симская сельская библиотека | п.Сим, ул.Молодежная, 7, встроенное (в здании школы) | 8159 | 4 | 42,5 |
| 12 | МБУК «ЦБС» Краснобережская сельская библиотека | п.Красный Берег, ул.Гагарина, 1, встроенное помещение (в здании клуба) | 2065 | 2 | 26,4 |
| 13 | МБУК «ЦБС» Родниковскаясельская библиотека | с.Родники, ул.Советская, 3, встроенное помещение (в здании клуба) | 8731 | 9 | 127,3 |
| 14 | МБУК «ЦБС» Усовская сельская библиотека | п.Усовский, ул.Центральная, 1, встроенное помещение (в здании клуба) | 4858 | 3 | 21,4 |
| 15 | МБУК «ЦБС» Тохтуевская библиотека | с.Тохтуева, ул.Студенческая, 2-б | 29856 | 45 | 430,9 |
| 16 | МБУК «ЦБС» Верхнемошевская сельская библиотека | п.Затон, ул.Полевая, 9 | 8850 | 20 | 80,3 |
| 17 | МБУК «ЦБС» Тюлькинская сельская библиотека | п.Тюлькино, ул.Лесная, 3, встроенное помещение (в здании школы) | 4520 | 12 | 123,8 |
| 18 | МБУК «ЦБС» Вильвенская сельская библиотека | д.Вильва, ул.Культуры, 4 | 6026 | 4 | 81,7 |
| 19 | МБУК «ЦБС» Касибская сельская библиотека | с.Касиб, ул.Набережная, 31 | 7575 | 6 | 64,3 |
| 20 | МБУК «ЦБС» Басимская сельская библиотека | п.Басим, ул.Культуры, 5 | 7573 | 8 | 127,2 |
| 21 | МБУК «ЦБС» Жулановская сельская библиотека | с.Жуланово, ул.Культуры, 25, встроенное помещение (в здании школы) | 5485 | 2 | 44,1 |
Перечень существующих культурно-досуговых учреждений Соликамского округа
Таблица 14
| № | Название | Адрес | Число мест | Площадь кв. м |
| 1 | МАУК ДК «Прикамье» | г.Соликамск, ул.Транспортная, 6 | 514 | 2524,2 |
| 2 | МБУК «Межпоселенческое социально-культурное объединение «Альянс» в с. Тохтуева | с.Тохтуева, ул.Молодежная, 6 | 250 | 2188,0 |
| 3 | Жулановский сельский клуб (филиал МБУК «МСКО «Альянс») | с.Жуланово, ул.Центральная, 2 | 40 | 164,0 |
| 4 | МБУК «Половодовский сельский дом культуры» | с.Половодово, ул.Школьная, 11 | 189 | 861,0 |
| 5 | МБУК «Половодовский сельский дом культуры» Структурное подразделение Краснобережский сельский дом культуры | п.Красный Берег, ул.Гагарина, 1 | 100 | 505,6 |
| 6 | МБУК «Половодовский сельский дом культуры» Структурное подразделение Городищенский сельский дом культуры | с.Городище, ул.Мира, 14 | 120 | 1399,0 |
| 7 | МБУК «Половодовский сельский дом культуры» Структурное подразделение Черновской сельский клуб | п.Черное, ул.Мира,19 | 99 | 363,0 |
| 8 | МАУК «Социально-культурное объединение «Соликамский горизонт» | г.Соликамск, ул.Матросова, 38 | 60 | 527,8 |
| 9 | МАУК «Социально-культурное объединение «Соликамский горизонт» Структурное подразделение МБУК «Родниковский сельский дом культуры» | с.Родники, ул.Советская, 3 | 170 | 949,6 |
| 10 | МАУК «Социально-культурное объединение «Соликамский горизонт» Структурное подразделение «Усовский сельский клуб» | п.Усовский, ул.Центральная, 16 | 70 | 271,4 |
| 11 | МБУК «Тюлькинский сельский дом культуры» | п.Тюлькино, ул.Набережная, 10 | 96 | 308,4 |
| 12 | Верхнемошевский сельский клуб
(клубная площадка МБУК «Тюлькинский сельский дом культуры») |
с.Верхнее Мошево, ул.Клубная, 21 | 50 | 229,9 |
| 13 | Нижнемошевский сельский клуб (клубная площадка МБУК «Тюлькинский сельский дом культуры») | п.Нижнее Мошево, ул.Спортивная, 7 | 150 | 406,1 |
| 14 | Вильвенский сельский дом культуры (клубная площадка МБУК «Тюлькинский сельский дом культуры») | д.Вильва, ул.Культуры, 6 | 100 | 333,7 |
| 15 | Касибский сельский клуб (клубная площадка МБУК «Тюлькинский сельский дом культуры») | с.Касиб, ул.Центральная, 43 | 50 | 262,8 |
| 16 | Басимский сельский клуб (клубная площадка МБУК «Тюлькинский сельский дом культуры») | п.Басим, ул.Набережная, 1 | 50 | 291,3 |
| 17 | Культурно-досуговый центр ПАО «Уралкалий» | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 68 | – | – |
| 18 | Дом культуры «Бумажник» | г.Соликамск, ул.Культуры, 9 | – | – |
| 19 | Дворец культуры Завода «Урал» | г.Соликамск, ул.Черняховского, 20 | 500 | – |
| 20 | МАУ МП «Молодёжь Соликамска» | г.Соликамск, ул.Белинского, д. 15 | – | – |
Театры, концертные залы и концертные организации, кинотеатры.
В Соликамском округе отдельное специализированное здание профессионального театра отсутствует. В городе ведет деятельность Театр-студия «Перемена» при ДК «Бумажник», театральная студия «МХАТик» при гимназии «Солнечная радуга».
В Соликамском муниципальном округе имеется действующий киноцентр «Русь» на 180 мест и 2076,3 кв. м площади.
Нормативами градостроительного проектирования предполагается создание кинозала на каждые 20 тыс. жителей. Таким образом, в округе нормативно необходимо иметь 5-6 кинозалов совокупно на 500-550 мест. В настоящее время наблюдается дефицит кинозалов в муниципальном округе. Однако, деятельность предприятий кинопоказа регулируется рынком данной индустрии и испытывает серьезные трансформации в малых и средних городах, в связи доступностью киноискусства в домашних условиях.
Парк культуры и отдыха.
В муниципальном округе функционирует один парк культуры и отдыха в г. Соликамске – парк Калинников, а также Мемориальный ботанический сад Г.А. Демидова. Кроме того, для отдыха население использует другие озелененные пространства муниципального округа.
Первые фундаменты под будущие аттракционы городского парка культуры и отдыха были заложены 25 июля 1974 года. Официальное открытие парка состоялось 4 июня 1980 года. Городской парк функционировал вплоть до 2007 года. В 2018 году в результате народного голосования парк получил название в честь основателей города Соликамска — солепромышленников Калинниковых. С 2023 года ведется комплексное благоустройство Калинникова парка.
Мемориальный ботанический сад Г.А. Демидова (далее – ботанический сад) создан в 1994 году. Ботанический сад активно посещают не только жители Пермского края и России, но и иностранные граждане. Коллекционный фонд насчитывает около 2 тысяч видов, форм и сортов растений. Древесные растения представлены почти 600 таксонами растений. Среди деревьев и кустарников много переселенцев из разных районов нашей страны, а также из других стран и континентов – Западной Европы, Китая, Японии, Северной Америки.
В соответствии с нормативными рекомендациями (1 парк культуры и отдыха на 30 тыс. жителей) в муниципальном округе необходимо иметь 3-4 парка культуры и отдыха.
2.6.8. Характеристика сферы бытового обслуживания населения Соликамского округа
Состав и объем необходимых учреждений определен, исходя из современного состояния сложившейся системы обслуживания и решения задачи наиболее полного удовлетворения потребностей жителей муниципального округа в учреждениях различных видов обслуживания.
Основу производственной сферы муниципального округа составляют в том числе и обслуживающие отрасли, к ним отнесены торговля и общепит, бытовое обслуживание. В малом предпринимательстве лидирующее место продолжает занимать отрасль торговли.
Сфера розничных торговых предприятий представлена на потребительском рынке муниципального округа в основном стационарными магазинами, супермаркетами.
Согласно статистическим данным, в 2024 году количество субъектов малого предпринимательства и «самозанятых» граждан составило 8230 единиц, в том числе: 1861 индивидуальных предпринимателей, 738 организаций и 5631 физических лиц, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
2.7. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, и культуры с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры
При составлении прогноза учитываются особенности системы обслуживания населения, сложившейся на территории Соликамского округа. Согласно местным нормативам градостроительного проектирования Соликамского городского округа, утвержденным постановлением администрации Соликамского городского округа от 14 сентября 2022 г. № 2290-па, расчетное количество населения округа к расчетному сроку составит 90300 чел.
В целом по муниципальному округу наблюдается достаточное количество мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, но в связи с территориальной неравномерностью размещения населения имеется дефицит мест в некоторых населенных пунктах. Кроме того, при освоении новых жилых районов требуется их обеспечение дошкольными местами в соответствии с нормативами пешеходной доступности.
В муниципальном округе имеется дефицит мест в общеобразовательных организациях, кадровый «голод» и как следствие присутствует обучение во вторую смену. Наблюдается неравномерное размещение учреждений обслуживания по территории, объекты концентрируются в центральной части г. Соликамска, что создаёт дискомфортные условия проживания жителей сельских населенных пунктов и города. Имеется несоблюдение в ряде территорий нормативного радиуса пешеходной доступности до общеобразовательных школ, что решается через систему автобусных перевозок. Некоторые объекты дополнительного образования и клубной деятельности встроены в жилые дома. Требуется создание дополнительных современных качественных условий для ранней профориентации детей в инженерной сфере.
Ряд объектов образования и культуры размещаются в зданиях с высокой степенью износа, что требует их реконструкции или замены. В муниципальном округе имеется нормативный дефицит книжного фонда в библиотеках и количества мест в клубных досуговых учреждениях, что компенсируется мощностями объектов крупных градообразующих предприятий. Обеспеченность объектами культуры и искусства достаточно высокая, но имеются населенные пункты, отдаленные от основных объектов культуры.
В муниципальном образовании имеется недостаток общедоступных спортивных сооружений, в частности, бассейнов, благоустроенных современных плоскостных сооружений и спортивных залов. Требуется капитальный ремонт спортивной площадки на территории МАОУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка».
Существует необходимость дальнейшего формирования многофункциональных центров периодического и частично эпизодического обслуживания, а также создание новых объектов для повышения туристско-рекреационного и культурно-спортивного потенциала муниципального округа.
Значение Соликамского округа, как одного из ведущих центров промышленности, концентрации культурно-спортивной и туристической активности Пермского края, обуславливает особые требования к перечню размещаемых на его территории общественных учреждений и объектов, предполагает развитие социальной функции, решающей задачи совершенствования сервисного обслуживания с целью достижения качества жизни населения, соответствующего стандартам, принятым для городов такого ранга.
Генеральным планом предусматривается сохранение основных существующих объектов социальной инфраструктуры, а также размещение ряда новых, соответствующих статусу планируемой территории.
Размещение объектов культуры, спорта, административного и общественно-торгового назначения предусматривается с учетом требований регламентов по охране среды объектов культурного наследия.
Совершенствование системы культурно-бытового обслуживания является важнейшей составной частью социального развития округа.
В перспективный период потребность в новом строительстве учреждений обслуживания сохраняется и определяется в рамках разрабатываемых социальных программ муниципального, краевого и федерального уровней.
Развитие социальной инфраструктуры предусматривает повышение качества жизни населения Соликамского муниципального округа по основным сферам: образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, социальная защита, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и бытовое обслуживание.
2.8. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры округа
Программа разработана с учётом следующих правовых актов:
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2. Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
3. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
4. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
5. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов»;
8. Устав Соликамского муниципального округа Пермского края, принятый решением Думы Соликамского городского округа от 10 декабря 2024 г. № 586;
9. Генеральный план Соликамского городского округа, утвержденный решением Думы Соликамского городского округа от 28 июля 2021 г. № 950;
10. Местные нормативы градостроительного проектирования Соликамского городского округа Пермского края, утвержденные постановлением администрации Соликамского городского округа от 14 сентября 2022 г. № 2290-па;
11. Стратегия социально-экономического развития Соликамского муниципального округа до 2030 года, утвержденная решением Соликамской городской Думы от 29 мая 2013 г. № 445;
12. Комплексный план развития Соликамского муниципального округа Пермского края, утвержденный постановлением администрации Соликамского муниципального округа от 28 февраля 2025 г. № 466-па;
13. Муниципальная программа «Развитие системы образования Соликамского муниципального округа», утвержденная постановлением администрации города Соликамска от 14 ноября 2013 г. №1787-па;
14. Муниципальная программа «Развитие сферы культуры, туризма и молодежной политики Соликамского муниципального округа», утвержденная постановлением администрации города Соликамска от 15 ноября 2013 г. №1805-па;
15. Муниципальная программа «Физическая культура и спорт Соликамского муниципального округа», утвержденная постановлением администрации города Соликамска от 12 ноября 2013 №1766-па;
16. иные нормативные правовые акты и нормативные технические документы.
В Федеральном законе от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» не закрепляются раздельно перечни вопросов местного значения и полномочия по их решению для различных видов муниципальных образований.
В вышеуказанном Федеральном законе предусмотрена конструкция в виде трех перечней полномочий:
1) в ч.1 ст. 32 закреплены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ. Это полномочия преимущественно местного (локального) характера, не требующие, как правило, привлечения значительных финансовых ресурсов. Например, участие в осуществлении охраны здоровья граждан на территории муниципального образования, включая обеспечение доступности медицинской помощи, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в том числе в создании условий для оказания медицинской помощи населению и другие;
2) ч.2 ст. 32 устанавливает полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами государственной власти субъекта РФ:
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях;
организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;
организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях;
обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и спорта;
создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населения;
создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры и другие;
3) в ч. 3 ст. 32 закреплены полномочия, по которым в целях обеспечения жизнедеятельности населения законом субъекта РФ может быть принято решение об их осуществлении органами местного самоуправления.
Положения статьи 32 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вступают в силу с 1 января 2027 г.
Развитие коммерческого сектора системы обслуживания населения не предусматривается настоящей Программой, так как существующая нормативная база не дает объективной оценки в потребности в тех или иных учреждениях торговли, а у органов власти отсутствуют правовые рычаги воздействия на ситуацию, в которой, например, численность объектов торговли превысила норматив.
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры Соликамского муниципального округа повысить уровень жизни населения.
Расчеты по строительству объектов социальной инфраструктуры проведены согласно Сборникам укрупненных нормативов цены строительства (далее – НЦС):
Приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 марта 2025 г. № 194/пр «Укрупненные нормативы цены строительства. НЦС 81-02-03-2025 Сборник № 3 Объекты Образования»;
Приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05 марта 2025 г. № 126/пр «Укрупненные нормативы цены строительства. НЦС 81-02-06-2025 Сборник № 6 Объекты культуры»;
Приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05 марта 2025 г. № 139/пр «Укрупненные нормативы цены строительства. НЦС 81-02-04-2025 Сборник № 4 Объекты здравоохранения»;
Приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05 марта 2025 г. № 140/пр «Укрупненные нормативы цены строительства. НЦС 81-02-05-2025 Сборник № 5 Спортивные здания и сооружения».
Нормативы цены строительства (далее – НЦС), приведенные в вышеперечисленных сборниках, предназначены для определения потребности в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование, планирования инвестиций (капитальных вложений), иных целей, установленных законодательством Российской Федерации, объектов социальной инфраструктуры, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов.
Показатели НЦС разработаны на основе ресурсно-технологических моделей, в основу которых положена проектная документация по объектам-представителям, имеющая положительное заключение экспертизы и разработанная в соответствии с действующими на момент разработки НЦС строительными и противопожарными нормами, санитарно-эпидемиологическими правилами и иными обязательными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
НЦС представляют собой таблицы соотношений «показателей» и «сумм нормативов цены строительства». Если параметр объекта отличается от указанного в таблицах, то показатель рассчитывается путем интерполяции по формуле:
Пв =Пс – (с – в) * Пс – Па / с – а,
где:
Пв – рассчитываемый показатель;
Па и Пс – пограничные показатели из таблиц сборника;
а и с – параметр для пограничных показателей;
в – параметр для определяемого показателя, а <в< с.
При определении стоимости строительства объектов социальной инфраструктуры Соликамского муниципального округа в расчете учтены региональный и температурный коэффициенты по Пермскому краю.
Полученные данные по расчетам внесены в Таблицу 15 настоящей Программы.
Таким образом, нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития социальной инфраструктуры округа, является достаточной.
III.Перечни мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального округа
Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Соликамского округа учитывает планируемые мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры регионального значения, местного значения, а также мероприятий, реализация которых предусмотрена по иным основаниям за счет внебюджетных источников (сгруппированные по видам объектов социальной инфраструктуры) с указанием наименования, местоположения, технико-экономических параметров (вид, назначение, мощность (пропускная способность), площадь, категория и др.), сроков реализации в плановом периоде (с разбивкой по годам), ответственных исполнителей. Программные мероприятия обеспечивают:
создание инфраструктуры межмуниципального социального и культурно бытового обслуживания населения с учетом перспектив пространственного развития Соликамского округа и развития системы расселения;
развитие социальной инфраструктуры для малоимущих граждан и других
категорий граждан в соответствии с федеральными законами;
территориальную доступность и равные возможности для жителей всех населенных пунктов Соликамского муниципального округа в получении полноценного общего образования;
строительство новых и реконструкцию зданий для занятия физической культурой и спортом.
Таблица 15
| № п/п | Мероприятие | Объект | Местоположение | Технико-экон. параметры | Ответственный исполнитель | Источники финансирования | Финансовые потребности на реализацию мероприятий, млн.руб. | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | 2030 г. | 2031-2040 гг. | |||||||
| Образование | ||||||||||||
| 1 | строительство | Детский сад в г.Соликамск | г.Соликамск, мкр. «Клестовка» | 140мест | Министерство образования и науки Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 161,8[5] |
| 2 | строительство | Детский сад в г.Соликамск | г.Соликамск, в районе ул.Всеобуча / ул.Черняховского | 140мест | Министерство образования и науки Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 161,8[6] |
| 3 | капитальный ремонт | МБОУ «Специальная (коррекционная) школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» | г.Соликамск, ул.Коммунистическая, д. 1 | не определено | Министерство образования и науки Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 0 | 0 | 11,1 | 0 |
| Здравоохранение | ||||||||||||
| 1 | строительство | Модульный ВА в с. Родники | с.Родники, ул.Школьная, 4 | на 30 посещений в смену | Министерство здравоохранения Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 20,1 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | строительство | Модульный ВА в с.Тохтуева | с.Тохтуева | на 30 посещений в смену | Министерство здравоохранения Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 20,1 | 0 | 0 | 0 |
| 3 | строительство | Модульный ВА в с.Половодово | с.Половодово | на 30 посещений в смену | Министерство здравоохранения Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 20,1 | 0 | 0 | 0 |
| 4 | строительство | Модульный ВА в п.Тюлькино, | п.Тюлькино | на 30 посещений в смену | Министерство здравоохранения Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 20,1 | 0 | 0 | 0 |
| Культура | ||||||||||||
| 1 | реконструкция | МАУК «Музей- заповедник «Сользавод» (расширение музея и благоустройство территории вокруг музея) | г.Соликамск, площадка около Музея истории соли, в районе ул.Ульянова | до 60 тыс. посетителей ежегодно | Министерство культуры Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 171,1[7] |
| 2 | строительство | Музейно-археологический центр с выставочным пространством в районе д. Верх-Боровая | в районе бывш. деревня Верх-Боровая | неопределено | Министерство культуры Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 171,1[8] |
| 3 | строительство | Музейно-археологический центр с выставочным пространством в районе ур. Верх-Усолка | к югу от с. Половодово | не определено | Министерство культуры Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 171,1[9] |
| 4 | строительство | Культурно-досуговый центр (с библиотекой) в г. Соликамск, мкр. «Клестовка» | г.Соликамск, мкр. «Клестовка» | неопределено | Министерство культуры Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 154,9[10] |
| 5 | строительство | Сельский клуб (с библиотекой) в п.Затон | п.Затон | на 100 зрительских мест и 9000 ед. хранения | Министерство культуры Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33,8[11] |
| 6 | реконструкция | Сельский клуб в с.Жуланово | с.Жуланово, ул.Центральная, 2 | 40 мест | Министерство культуры Пермского края | Источник не определен | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18,6[12] |
| 7 | капитальный ремонт | МБУДО «Детская художественная школа» | Г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 104 | — | Министерство культуры Пермского края | МБ | 12,2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| КБ | 36,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 8 | строительство | Современные музейные экспозиции | неопределено | — | — | не определен | 0 | 0 | 0 | 0 | 250,0 | 0 |
| Спорт | ||||||||||||
| 1 | реконструкция | Спортивный комплекс «Металлург» под размещение универсального дворца спорта | г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 87 | не определено | — | не определен | 0 | 10,0 | 368,0 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | строительство | Универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием (межшкольный стадион) по адресу: сТохтуева | территория рядом с МАОУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка» | Трибуны на 50 мест | Министерство физической культуры и спорта Пермского края | МБ | 4,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| КБ | 10,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 3 | строительство | Универсальный дворец спорта (бассейн с универсальными залами) | г.Соликамск | не определено | Министерство строительства Пермского края | КБ | 180,8 | 335,2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| ВСЕГО | 244,6 | 345,2 | 448,4 | 0 | 261,1 | 1044,2 | ||||||
МБ – местный бюджет (с учетом софинансирования из вышестоящего бюджета); КБ – краевой бюджет, ПСД – проектно-сметная документация.
IV. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Соликамского муниципального округа
Финансовой основой реализации Программы являются средства бюджета Соликамского муниципального округа, а также привлекаемые средства бюджета Пермского края, внебюджетных источников.
Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Соликамского округа на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.
Общий объем финансирования из бюджетов разных уровней, необходимый для реализации мероприятий Программы на весь расчетный срок, составляет 2 343,5 млн.руб.
Таблица 16
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленные сроки после принятия бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.
V. Целевые индикаторы программы
Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются тенденции социально-экономического развития округа, характеризующиеся сокращением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания.
Реализация Программы должна создать предпосылки для устойчивого развития Соликамского округа.
Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы представлены в Таблице 17.
Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель социальной инфраструктуры округа.
Таблица 17
| № п/п | Наименование индикатора | Ед. изм. | Показатели по годам | |||||
| 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | 2030 г. | 2031-2040 гг. | |||
| Образование | ||||||||
| 1 | доля образовательных организаций, имеющих бессрочные лицензии на осуществление образовательной деятельности от общего количества образовательных организаций | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Культура | ||||||||
| 2 | доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в нормативном состоянии и не требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждении культуры | % | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 |
| Спорт | ||||||||
| 3 | уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из их единовременной пропускной способности | % | 68,6 | 68,7 | 68,8 | 68,9 | 70,0 | 70 |
| Здравоохранение | ||||||||
| 4 | количество установленных модульных зданий в сельских населенных пунктах Соликамского муниципального округа | шт. | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 2 |
VI. Оценка эффективности мероприятий, включенных в Программу
Комплексная оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации.
Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе выполнения мероприятий и решения задач Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки показателей выполнения мероприятий Программы и плана ее реализации.
Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать посредством сопоставления фактически достигнутых значений с их плановыми значениями.
Оценка эффективности мероприятий, включенных в Программу, осуществляется администрацией Соликамского муниципального округа ежегодно по состоянию на 01 января очередного года реализации Программы.
В качестве основных критериев расчета оценки социально-экономической эффективности реализации мероприятий, включенных в Программу, применяются:
финансовое обеспечение Программы;
уровень достижения показателей.
Оценка эффективности мероприятий, включенных в Программу, заключается в сопоставлении значений коэффициента финансового обеспечения Программы (ФО) и уровня достижения показателей (УР) при помощи шкалы оценки эффективности мероприятий, включенных в Программу.
Шкала оценки эффективности мероприятий,
включенных в Программу
| УР >= 1 | 0,7 <= УР < 1 | 0,5 <= УР < 0,7 | УР < 0,5 | |
| ФО >= 1 | высокая эффективность | средняя эффективность | низкая эффективность | программа неэффективная |
| 0,7 <= ФО < 1 | высокая эффективность | высокая эффективность | средняя эффективность | низкая эффективность |
| ФО < 0,7 | высокая эффективность | средняя эффективность | низкая эффективность | программа неэффективная |
Коэффициент финансового обеспечения Программы (ФО) определяется по формуле:
ФО=ФР/ПР, где
ФО — коэффициент финансового обеспечения Программы;
ФР — объем фактических расходов на реализацию мероприятий Программы;
ПР — объем планируемых расходов на реализацию Программы.
Оценка уровня достижения показателей (УР) определяется по формуле:
УР=ФЗ/ПЗ, где
УР — оценка уровня достижения показателей;
ФЗ — фактически достигнутое значение показателя;
ПЗ — плановое значение показателя.
В случае если уменьшение фактически достигнутого значения показателя является положительной динамикой, показатели ФЗ и ПЗ в формуле меняются местами.
VII.Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы
Основными предложениями по совершенствованию нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры муниципального округа являются:
принятие муниципальных программ либо внесение изменений в существующие муниципальные программы, устанавливающие перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального круга, приведение их в соответствие с нормативными актами (проведение ежегодного мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями социальной инфраструктуры округа в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами);
внесение изменений в Генеральный план Соликамского муниципального округа Пермского края при выявлении необходимых к реализации мероприятий Программы или вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий, а также при наступлении особо значимых для развития муниципального округа событий;
подготовка администрацией Соликамского муниципального округа предложений по реализации мероприятий, касающихся развития социальной инфраструктуры округа, для исполнительных органов власти Пермского края, в целях координации усилий в решении задач реализации мероприятий Программы;
координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
принятие правовых актов, регламентирующих порядок субсидирования мероприятий, установленных Программой.
Реализация указанных выше предложений позволит сформировать эффективную систему, направленную на обеспечение реализаций мероприятий Программы и достижение целевых показателей.
Информационное обеспечение развития социальной инфраструктуры муниципального округа связано с необходимостью оперативного информирования граждан и организаций о достоверной и актуальной юридически значимой информации о современном и планируемом состоянии территории муниципального округа в электронном виде и реализации возможности получить в электронном виде документы, необходимые для осуществления инвестиционной деятельности.
Информационное обеспечение Программы осуществляется путем проведения администрацией таких мероприятий как пресс-конференции, репортажи, публикации в официальной прессе, использование Интернет-ресурсов.
Программа реализуется на всей территории Соликамского муниципального округа. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация.
Программа подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и других нормативных актов, регламентирующих требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры, а также при внесении изменений в документы территориального планирования.
Программа может корректироваться в зависимости от обеспечения финансирования, изменения условий функционирования объектов социальной инфраструктуры Соликамского округа.
- Данные в таблице за период 2021-2025 гг. представлены согласно сведениям Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю по состоянию на 01 января каждого года. ↑
- По данным Федеральной службы государственной статистики на 01.01.2025 года. ↑
- Статистический ежегодник Пермского края 2025 г. Статистический сборник. Пермь 2025. Раздел 16. Строительство. ↑
- Кроме того, МБОУДО «Детско-юношеский центр «Крылья» осуществляет свою деятельность на территории МАОУ «СОШ№14» (г.Соликамск, ул.Молодежная, 11а), МАОУ «СОШ№15» (г.Соликамск, пр.Юбилейный, 49а, ул.Матросова, 38а), МАОУ «СОШ №16» (г.Соликамск, ул.Добролюбова, 16), МАОУ «СОШ №17» (г.Соликамск, ул.Северная, 31), МАОУ «Гимназия №1» (г.Соликамск, пр.Юбилейный, 15). ↑
- Расчет проведен на основе Таблицы 03-01-005 НЦС 81-02-03-2025. ↑
- Также. ↑
- Из расчета площади музея 1450 м2, согласно Таблицы 06-01-001 НЦС 81-02-06-2025. ↑
- Из расчета площади музея 1450 м2, согласно Таблицы 06-01-001 НЦС 81-02-06-2025. ↑
- Также. ↑
- Из расчета КДЦ на 350 мест, согласно Таблицы 06-03-001 НЦС 81-02-06-2025. ↑
- Согласно Таблицы 06-02-002 НЦС 81-02-06-2025. ↑
- Согласно Таблицы 06-02-002 НЦС 81-02-06-2025. ↑