Павел Кузьмин, депутат Законодательного собрания Пермского края: «Повестка была насыщенной»
На ноябрьском пленарном заседании мы рассмотрели более 50 вопросов. Во втором, окончательном, чтении приняли закон о бюджете на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов, законы о выделении земельных участков героям СВО. об именных стипендиях студентам и другие.
Бюджет – социальный
Согласно главному финансовому документу, доходы в следующем году планируются на уровне 203 млрд рублей, расходы – 226,4 млрд рублей. Плановый дефицит утверждён в размере 23,3 млрд рублей, что составит 12,1% к объёму собственных доходов краевого бюджета. Важно, что бюджетная политика региона остаётся гибкой, способной реагировать на меняющиеся конъюнктурные тренды и вызовы времени. Финансовая устойчивость региона обеспечена.
При подготовке проекта бюджета ко второму чтению рабочая группа рассмотрела более 50 поправок, большая их часть принята. Так, предусмотрены дополнительные 300 млн рублей в резервный фонд регионального правительства. В итоге его объём достиг 1,8 млрд рублей. На 435 млн рублей увеличены субсидии на реализацию комплексных планов по развитию Соликамска и Березников.
В целом бюджет сохранил социальную направленность. На образование, социальную поддержку граждан и здравоохранение на ближайшую трёхлетку направлено порядка 70% всех расходов. Средствами обеспечены все социальные обязательства региона, запланирована индексация льгот, стипендий, социальных выплат. В полном объёме предусмотрены средства на оплату труда работников бюджетной сферы, определённых «майскими» указами Президента РФ.
Приоритетными задачами остаются развитие транспортной системы и социальной инфраструктуры. В планах строительство 25 школ и 13 детских садов. Порядка миллиарда рублей планируется направить на капремонт лечебных учреждений и закупку техники. Почти 14 млрд рублей заложено на строительство многофункциональных и пришкольных стадионов. Социальная поддержка – более 30 млрд рублей.
Кроме того, Пермский край в 2024-2026 годах продолжит реализацию всех национальных проектов и всех региональных государственных программ.
Льгота пролонгирована
В двух чтениях принят проект закона о продлении до конца 2024 года действия льготы на санаторно-курортное лечение и оздоровление для бюджетников, внесённый по инициативе главы региона Дмитрия Махонина. Законопроектом также предусмотрено, что путёвки будут приобретаться в пределах Пермского края.
Решение продиктовано высокой востребованностью льготы.
Как было отмечено, за годы действия этой меры поддержки ею воспользовались тысячи жителей региона. В перечне тех, кто может воспользоваться льготой за счёт средств краевого бюджета – работники образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и искусства, кинематографии, физической культуры и спорта, молодёжной политики государственной ветеринарной службы.
Добавлю, что льгота предоставляется не более одного раза в течение трёх лет при наличии медпоказаний, стажа работы в госучреждении не менее трёх лет, среднемесячной зарплаты не более 50 рублей. Также нужно оплатить часть путёвки личными средствами – от 10% до 30% в зависимости от среднемесячной зарплаты.
По федеральным правилам
В первом чтении приняты изменения в региональный закон о мерах поддержки детей-сирот. Среди ключевых изменений – дополнительные гарантии на образование и жилое помещение.
Согласно законопроекту дети-сироты по достижении 23 лет смогут получить жилищный сертификат, который вправе использовать на покупку благоустроенного жилого помещения или на погашение ипотечного кредита. При этом жильё можно приобрести в любом регионе Российской Федерации.
Кроме того, согласно изменениям дети-сироты, участвовавшие в СВО, в приоритетном порядке смогут получать жилищные сертификаты и обеспечиваться жильём.
Такие изменения приведут региональное законодательство в соответствии с федеральным.
Как вы знаете, в нашем регионе жилищные сертификаты применяются с 2020 года в формате «пилотного проекта». За эти годы сертификаты получили 800 человек. С 2024 года правила получения сертификатов на покупку жилья для детей-сирот станут едиными во всей стране.
Также законопроектом предусмотрено право детей-сирот, лиц из числа детей-сирот с ограниченными возможностями, в том числе с различными формами умственной отсталости, на однократное прохождение обучения по программам переподготовки рабочих и служащих очно за счёт средств регионального бюджета. В течение всего времени обучения по таким программам предполагается предусмотреть для них выплаты пособия на покупку учебной литературы и канцелярских принадлежностей.
Кроме того, предусмотрено зачисление на полное гособеспечение лиц из числа детей-сирот, а также потерявших в период обучения родителей, обучающихся по образовательным программам среднего или общего образования. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам на платной основе при потере родителей смогут перейти на бесплатное обучение. Порядок перехода с платного на бесплатное утверждён федеральными нормативами.
Этот законопроект после доработки будет представлен ко второму чтению.
Медицина: объёмы услуг выросли
На заседании мы заслушали отчёт министра здравоохранения Анастасии Крутень о реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за 2022 год.
По словам главы ведомства, в минувшем году в реализации программы участвовали 158 медицинских организаций. Финансовое обеспечение составило 53,5 млрд рублей. Это на 3,4 процента выше, чем в предыдущем.
Отмечено увеличение оказания скорой помощи. Перевыполнены объёмы медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме и с профилактической целью. В два раза возросли объёмы медицинской помощи по МРТ, на 29 процентов – по профилю онкологии, также увеличены объёмы медицинской помощи по реабилитации (плюс 58%) и паллиативной помощи (плюс 74%).
Как отметила Анастасия Крутень, целевые значения в 2022 году по большинству критериев доступности и качества медицинской помощи имеют положительную динамику.
Приняты во втором чтении…
На ноябрьском пленарном заседании во втором, окончательном, чтении одобрены инициативы губернатора Пермского края Дмитрия
Махонина по предоставлению бесплатных земельных участков героям специальной военной операции и принят закон о введении дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия табачного дыма. Плюс законопроект, разработанный Молодёжным парламентом по расширению возможностей студентов для получения именной стипендии Пермского края. Подробно о них, отмечая важность и актуальность, я рассказывал в газете «Соликамский рабочий» за 1 ноября, когда законопроекты были представлены к первому чтению.
Добавлю, что новая мера поддержки героям спецоперации вступит в силу с января 2024 года. А документ, направленный на охрану здоровья, – с 1 марта 2024 года. Новые критерии отбора стипендиатов Пермского края будут распространяться со следующего учебного года.
Только с согласованием
Приняты поправки в закон об уведомлении проведения публичных мероприятий и их проведения. Отныне одиночные пикеты, которые проведены разными людьми поочерёдно, приравниваются к массовым мероприятиям, а значит, их нужно заранее согласовывать. Поправку претерпели и сроки регистрации мероприятий. Так, в срок заблаговременной подачи уведомлений не входит день, когда оно подано и день самого мероприятия.
На ежемесячные выплаты – более 6 млрд рублей
Управляющий Отделением социального фонда России (ОСФР) по Пермскому краю Юлия Зобина представила итоговую информацию о работе в 2023 году. Приведу несколько цифр из её доклада. Данные на 1 ноября.
Единое пособие назначено на 197 тысяч детей и 6922 беременным женщинам. Единовременную выплату с рождением (усыновлением) первого ребёнка получают почти 10 тысяч жителей Прикамья.
В этом году Отделение СФР по Пермскому краю направило более 6 миллиардов рублей на ежемесячные денежные выплаты. Всего их получают более 200 тысяч жителей региона, имеющих льготные категории. Среди них – люди с инвалидностью, ветераны, чернобыльцы, Героям СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы, Герои социалистического труда, Герои труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой славы, а также члены семей погибших и умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, Героев СССР и РФ.
Кроме этого, за назначением других мер социальной поддержки в фонд обратились 14689 заявителей.
Юлия Зобина рассказала и о работе с пенсионерами. Это подготовка лицевого счёта застрахованного к назначению пенсии, благодаря чему почти 30 тысяч прикамцев, выходящих на пенсию в 2024 году, уже проинформированы обо всех процессах. Это оказание мер поддержки инвалидам, страховые выплаты и большая информационно-разъяснительная деятельность.