Постановление администрации Соликамского городского округа от 15.12.2022 № 3322-па

 

О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающими на основании договора муниципальную услугу дошкольного образования, утвержденное постановлением администрации города Соликамска от 20.03.2015 № 454-па

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь статьями 7, 31 Устава Соликамского городского округа, в целях создания условий для удовлетворения потребностей населения в услуге присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Внести следующие изменения в Положение о порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающими на основании договора муниципальную услугу дошкольного образования» (далее – Положение), утвержденное постановлением администрации города Соликамска от 20 марта 2015 г. № 454-па:
    1. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Положение о порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающими на основании договора муниципальную услугу дошкольного образования (далее – Положение), разработано в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

    1. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Средства субсидии предоставляются с целью возмещения получателям субсидии части затрат на осуществление присмотра и ухода за детьми, создания условий для удовлетворения потребности населения в присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.»;

    1. пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Настоящее Положение распространяется на юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в возрасте до 8 лет на территории Соликамского городского округа и имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности.»;

    1. дополнить раздел 1 пунктом 1.5 в следующего содержания:

«1.5. Информация о размещении на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) сведений о субсидиях не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).»;

    1. раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2.1. Присмотр и уход за детьми – комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (далее – Услуга).

Получатели присмотра и ухода (получатели Услуги) – дети в возрасте до 8 лет, не посещающие муниципальные образовательные учреждения и проживающие на территории Соликамского городского округа.

Субсидия – возмещение части затрат на оказание услуги присмотра и ухода юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в возрасте до 8 лет на территории Соликамского городского округа.

Производители Услуги (организации, получатели субсидии) – юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в возрасте до 8 лет на территории Соликамского городского округа и имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Реестр производителей – база данных, включающая сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, получающих субсидии.»;

    1. пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Условиями предоставления субсидий являются:

регистрация в реестре производителей согласно разделу 4 настоящего Положения;

обеспечение постоянного пребывания ребенка в дошкольном учреждении не менее 12 часов в день.»;

    1. пункт 4.12 изложить в следующей редакции:

«4.12. Основанием для исключения из реестра производителей (основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии) являются:

прекращение действия лицензии;

реорганизация и (или) ликвидация производителя;

приостановление деятельности некоммерческой организации, оказывающей на основании договора Услугу, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

наличие в отношении некоммерческой организации (производителя) неустраненных (невыполненных) в установленный срок предписаний надзорных органов к условиям реализации Услуги;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 4.2. настоящего положения или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.»;

    1. пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Субсидии предоставляются организации, включенной в Реестр, на безвозмездной основе на основании Договора между Управлением образования администрацией Соликамского городского округа и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем – производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета Соликамского городского округа в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления администрации Соликамского городского округа.

Срок действия Договора устанавливается в пределах финансового года.»;

    1. пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.5. Обязательными условиями Договора являются:

организация исключает из родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) ребенка затраты, на возмещение которых предоставляется субсидия из бюджета Соликамского городского округа;

оказание 12-часовой услуги присмотра и ухода за детьми в возрасте до 8 лет;

оказание присмотра и ухода должно осуществляться в соответствии с требованиями, предъявляемыми к качеству услуги, установленными действующими нормативно-правовыми актами;

предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных Договором;

при уменьшении Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) изменении потребности Управления в предоставлении мест в организации, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, установленном в Договоре, согласовываются новые условия Договора либо Договор расторгается по согласию сторон; уведомление об изменении (расторжении) Договора направляется организации не менее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты изменений (расторжения) Договора;

организация дает согласие на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

возможность расторжения Договора Управлением в одностороннем порядке в случае неоднократного (два и более раза) нарушения организацией целей, условий или порядка предоставления субсидий, несоответствие указанных в отчете затрат целям или условиям предоставления субсидий, требованиям настоящего Положения или договора.»;

    1. пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

«5.6. При изменении условий в случаях, установленных Договором, заключаются дополнительные соглашения к указанному Договору.»;

    1. раздел 6 изложить в следующей редакции:

«6.1. Плановый объём субсидии (Vплан) определяется исходя из размера субсидии на 1 ребенка в год и плановой потребности предоставления мест в организации (Чплан).

Размер субсидии на 1 ребенка в год определяется исходя из размера субсидии в месяц (Смес) и плановой потребности (численности) (Чплан):

Vплан = Смесплан*12, где

Смес – размер субсидии в месяц,

Чплан – плановая потребность в предоставлении мест в организации определяется Управлением на 01 сентября текущего года на основании итогов комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, с учетом отсутствия мест в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в пределах одной части городского округа, и наличием актуальной очереди на получение места в указанных организациях (плановое количество детей).

Наличие актуальной очереди на получение места в дошкольных учреждениях определяется на 01 сентября текущего года в соответствии с заявлениями родителей (законными представителями) несовершеннолетних, зарегистрированных в установленном порядке в единой информационной системе Пермского края.

Размер субсидии в месяц Смес рассчитывается по формуле:

Смес=МРпл *k, где

МРпл – средняя величина родительской платы, установленной за оказание услуги присмотра и ухода в группах раннего и дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, в расчете на 1 ребенка в месяц на основании нормативно-правового акта администрации Соликамского городского округа; размер МРпл утверждается ежегодно на финансовый год правовым актом Управления;

k – коэффициент выравнивания нормативных затрат, k не может быть больше 1.

Коэффициент выравнивания нормативных затрат рассчитывается в зависимости от объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Соликамского городского округа о бюджете Соликамского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Положения.

6.2. Для подтверждения фактически произведенных затрат за отчетный период организация предоставляет в Управление отчет по форме, согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета:

проверяет отчет и документ, содержащий сведения о посещаемости;

принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

в случае принятия решения о предоставлении субсидии определяет ее объем.

Решение оформляется в форме приказа Управления.

6.3. Управление вправе отказать в предоставлении субсидии или уменьшить объем субсидии в случае:

недостоверности представленной получателем субсидий информации;

несоответствие указанных в отчете затрат целям или условиям предоставления субсидий, требованиям настоящего Положения или Договора (соглашения);

наличия нарушений законодательства Российской Федерации, Пермского края в сферах образования, лицензирования образовательной деятельности, создания безопасных условий для деятельности организации и нахождения в ней людей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, бюджетного законодательства;

наличия факта нарушения целей, условий или порядка предоставления субсидий, установленного вступившим в законную силу решением или приговором суда, постановлением или определением о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии за отчетный период Управление уведомляет организацию об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.

6.4. Объем предоставляемой субсидии не может быть больше фактических затрат организации за отчетный период.

6.5. Субсидии перечисляются Управлением на расчетные счета, открытые организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в договоре, не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем, как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения им документов, решения о предоставлении субсидии.»;

    1. наименование раздела 7 изложить в следующей редакции: «Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение»;
    2. раздел 7 изложить в следующей редакции:

«7.1. Управление, как главный распорядитель бюджетных средств, и органы муниципального финансового контроля: Контрольно-ревизионный отдел управления муниципального контроля администрации Соликамского городского округа и Контрольно-счетная палата Соликамского городского округа осуществляют проверку соблюдения организаций, получивших субсидию, условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением.

Управление проводит плановые проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с ежегодно утверждаемым планом.

Внеплановые проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий проводятся Управлением в следующих случаях:

при выявлении фактов нарушения (несоблюдения) условий, целей и порядка, установленных настоящим Положением и (или) договором, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидий, недостоверных сведений;

при поступлении в адрес Управления представлений, требований, предписаний по результатам проверок органов государственного контроля (надзора);

при поступлении в Управление обращений от юридических, физических лиц, связанных с образовательной деятельностью организации (кроме сообщений анонимного характера).

7.2. Организация несет ответственность за использование субсидий не по целевому назначению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Организация обязана вести раздельный учет поступления и расходования средств субсидий, поступающих из бюджета Соликамского городского округа.

Ответственность за соблюдение условий установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на организацию, получившую субсидию.

7.3. При предоставлении субсидии обязательным условием, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие их получателей на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

7.4. В случае выявления нарушения получателями субсидий целей и порядка предоставления субсидии, условий, установленных при предоставлении субсидии настоящим Положением и (или) договором, субсидия подлежит возврату в бюджет Соликамского городского округа.

7.5. Возврат субсидий в случае выявления нарушений, указанных в пункте 7.4 настоящего Положения, по результатам проверок, проведенных Управлением и (или) органами финансового контроля осуществляется в следующем порядке:

7.5.1. Управление в течение 5-и рабочих дней со дня выявления факта соответствующего нарушения либо получения представления об устранении нарушений направляет получателю субсидий требование о возврате субсидии;

7.5.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидий в течение 10-и рабочих дней со дня получения указанного требования;

7.5.3. в случае невыполнения получателем субсидий в срок, установленный пунктом 7.5.2 настоящего Положения, требования о возврате субсидии Управление в праве инициировать взыскание субсидии в судебном порядке и (или) снизить размер субсидии в последующем месяце (месяцах) на сумму, подлежащую возврату в бюджет, в полном объёме.».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Соликамский рабочий», а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и официальном сайте администрации Соликамского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июня 2022 г.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа Чикову И.А.

Е.Н.Самоуков

г,лава городского округа —

глава администрации

Соликамского городского округа