Постановление администрации Соликамского городского округа от 12.09.2024 № 2060-па
Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам «гор. Соликамск – пос. Басим», «гор. Соликамск – пос. Красный Берег»
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», со статьями 7, 31 Устава Соликамского городского округа, с муниципальной программой «Развитие инфраструктуры и комфортной среды Соликамского городского округа», утвержденной постановлением администрации города Соликамска от 15 ноября 2013 г. № 1806-па, администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам «гор.Соликамск – пос.Басим», «гор.Соликамск – пос.Красный Берег».
2. Признать утратившим силу постановление администрации Соликамского городского округа от 18 августа 2023 г. № 2140-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам «гор.Соликамск – пос.Касиб – пос.Басим», «гор.Соликамск – пос.Красный Берег».
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Соликамский рабочий», подлежит размещению на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https//просоликамск.рф и официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта.
А.А.Русанов,
глава городского округа –
глава администрации
Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 12.09.2024 № 2060-па
ПОРЯДОК
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам «гор.Соликамск – пос.Басим», «гор.Соликамск – пос.Красный Берег»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии, направленной на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, в связи с выполнением работ по осуществлению пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам «гор.Соликамск – пос.Басим», «гор.Соликамск – пос.Красный Берег» (далее – субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятия «Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам сообщением: «г.Соликамск – пос.Красный Берег», «г.Соликамск – пос.Басим», «г.Соликамск – пос.Касиб» предусмотренного подпрограммой «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие инфраструктуры и комфортной среды Соликамского городского округа» муниципальной программы «Развитие инфраструктуры и комфортной среды Соликамского городского округа», утвержденной постановлением администрации города Соликамска от 15 ноября 2013 г. № 1806-па.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств (далее – главный распорядитель, ГРБС), является администрация Соликамского городского округа (далее – администрация СГО), до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (Уполномоченный орган – управление жилищно-коммунального хозяйства администрации СГО (далее – УЖКХ).
1.4. Право на получение субсидии имеют юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам «гор.Соликамск – пос.Басим», «гор.Соликамск – пос.Красный Берег» при наличии заключенных муниципальных контрактов (далее – получатели субсидии) и наличии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с частью 1 статьи 12 пп. 24 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
1.5. Сведения о субсидиях размещаются представителем администрации СГО на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно – сеть Интернет, единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1. Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется предоставление субсидии:
2.1.1. получатель субсидии должен быть зарегистрирован в установленном порядке в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя и осуществлять деятельность регулярных перевозок пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении на территории Соликамского городского округа;
2.1.2. получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2.1.3. получатель субсидии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
2.1.4. получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
2.1.5. получатель субсидии не получает средства из бюджета Соликамского городского округа на основании иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;
2.1.6. получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
2.1.7. у получателя субсидии на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2.1.8. у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Соликамского городского округа иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Соликамским городским округом;
2.1.9. получатель субсидии, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2.1.10. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющихся получателями субсидии.
2.2. Для получения субсидии получатель субсидии предоставляет в УЖКХ по адресу: 618554, Россия, Пермский край, г.Соликамск, ул.Всеобуча, д. 86, каб. № 1 следующий перечень документов:
2.2.1. заявку по форме согласно приложению 1 к Порядку;
2.2.2. декларацию получателя субсидии о его соответствии/несоответствии требованиям, установленным в пункте 2.1 Порядка;
2.2.3. выписку из ЕГРЮЛ (для юридических лиц), ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), выданную (датируемую) не более чем за месяц до даты подачи заявки;
2.2.4. расчет фактических экономически обоснованных затрат связанных с осуществлением пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам «гор.Соликамск – пос.Басим», «гор.Соликамск – пос.Красный Берег» по форме согласно приложению 2 к Порядку с приложением надлежащим образом заверенных копий бухгалтерских документов, подтверждающих фактические затраты в период, за который планируется получить субсидию;
2.2.5. перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (договора, платежные поручения, акты приемки, товарные накладные и т.д.);
2.2.6. при наличии заявки на возмещение затрат на услуги паромной переправы по перевозке автомобильного транспорта необходимо направить в УЖКХ по адресу: 618554, Россия, Пермский край, г.Соликамск, ул.Всеобуча, д. 86, каб. № 1 следующие документы:
2.2.6.1. заявку по форме согласно приложению 1 к Порядку;
2.2.6.2. соглашение (договор) на оказание услуг паромной переправы по перевозке автомобильного транспорта;
2.2.6.3. акт выполненных работ по соглашению (договору) на оказание услуги паромной переправы по перевозке автомобильного транспорта, при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Соликамского городского округа по регулируемым тарифам, подписанный перевозчиком и организацией, предоставляющей услуги паромной переправы;
2.2.6.4. платежное поручение об оплате.
2.3. К оформлению документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, предъявляются следующие требования:
2.3.1. копии представленных к заявке документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации;
2.3.2. документы, предоставляемые более 1 листа, должны быть прошиты и пронумерованы;
2.3.3. предоставляемые документы должны быть читаемы, не содержать подчисток, исправлений и помарок.
2.4. УЖКХ регистрирует представленные получателем субсидии заявку с приложенными документами. Заявка считается принятой с момента поступления в УЖКХ полного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2.5. В течение 7 рабочих дней со дня принятия документов УЖКХ проводит проверку представленных документов на соответствие требованиям, указанным в пункт 2.3 Порядка и на соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 2.1.1-2.1.10 Порядка. Результаты рассмотрения заявок оформляются заключением, подписанным начальником УЖКХ.
2.6 Решение о предоставлении субсидии принимается администрацией Соликамского городского округа в форме постановления.
2.7. При соответствии получателя субсидии требованиям настоящего Порядка, не позднее 5 рабочих дней со дня истечения сроков проверки, предусмотренных пунктом 2.5. Порядка, УЖКХ осуществляет подготовку постановления администрации Соликамского городского округа о предоставлении субсидии.
2.8. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отклонения. В течение 3 рабочих дней с даты подписания заключения направляет его получателю субсидии.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
2.9.1. несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;
2.9.2. установление факта недостоверности предоставленной получателем субсидии информации;
2.9.3. отсутствие (недостаток) лимитов бюджетных обязательств администрации Соликамского городского округа, выделенных на предоставление данной субсидии.
2.10. Условиями предоставления субсидии являются:
2.10.1. расходование средств субсидии на цель, предусмотренную пунктом 1.2 настоящего Порядка;
2.10.2. соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 2.1.1-2.1.10 настоящего Порядка и принятия решения о предоставлении субсидии;
2.11. Субсидия предоставляется ежемесячно с целью возмещения затрат перевозчиков при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам «гор.Соликамск – пос.Басим», «гор.Соликамск – пос.Красный Берег» на территории Соликамского городского округа, а также на услуги паромной переправы.
2.12. Размер субсидии рассчитывается:
2.12.1. разница между фактически понесенными затратами не покрытыми муниципальным контрактом и доходами, полученными по утвержденным надлежащим образом тарифам.
Суб = Зат – Дох
Суб – размер субсидии,
Зат – фактические затраты,
Дох – доходы перевозчика;
2.12.2. количество рейсов и стоимости за паромную переправу.
2.13. Результатом предоставления субсидии является осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам «гор.Соликамск – пос.Басим», «гор.Соликамск – пос.Красный Берег» на территории Соликамского городского округа.
2.14. в течение 5 рабочих дней с даты подписания постановления администрации Соликамского городского округа УЖКХ осуществляет подготовку соглашения по типовой форме, утвержденной финансовым управлением администрации Соликамского городского округа.
2.15. Сотрудник УЖКХ в течение 3-х рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.14 Порядка, направляет получателю субсидии проект Соглашения о предоставлении субсидии.
2.16. В течение 3 рабочих дней после получения для подписания проекта Соглашения о предоставлении субсидии, получатель субсидии подписывает и направляет один экземпляр Соглашения в УЖКХ.
2.17. Соглашение о предоставлении субсидии считается заключенным после подписания его обеими сторонами.
2.18. Соглашение должно содержать следующие условия: полное официальное наименование сторон, цели, условия и порядок предоставления субсидии, порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии; размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из целей предоставления субсидии), и источника ее получения; информацию о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям – в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии; согласие получателей субсидии на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; реквизиты расчетного или корреспондентского счета, открытого получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях для перечисления субсидии.
2.19. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации Соликамского городского округа (Приказ финансового управления администрации Соликамского городского округа от 13 мая 2024 г. № 01-01-25 «Об утверждении Типовой формы договора (соглашения) о предоставлении из бюджета Соликамского городского округа субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителем товаров, работ, услуг»).
2.20. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
2.21. Перечисление субсидии осуществляется МКУ «Центр бухгалтерского учета Соликамского городского округа» на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии, при получении следующих документов:
Соглашения о предоставлении субсидии;
постановления администрации Соликамского городского округа о предоставлении субсидии;
счета на оплату.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ (МОНИТОРИНГА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
3.1. Получатель субсидии ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в УЖКХ:
отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными финансовым управлением администрации Соликамского городского округа (показатель результативности – количество выполненных рейсов по муниципальным маршрутам пассажирских перевозок, ед.; отсутствие срывов графиков осуществления пассажирских перевозок (исключение – стихийное бедствие).).
3.2. УЖКХ осуществляет проверку и принятие отчетов, указанных в пункте 3.1, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня представления таких отчетов.
3.3. Главный распорядитель вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.
3.4. Главный распорядитель, контрольно-ревизионный отдел управления муниципального контроля администрации Соликамского городского округа и контрольно-счетная палата Соликамского городского округа (далее – контрольный орган) осуществляют проверку соблюдения условий, порядка предоставления субсидий получателем субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.5. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет Соликамского городского округа.
3.6. В случае недостижения в установленные соглашением сроки значения результата предоставления субсидии к получателю субсидии применяется следующая мера ответственности – уплата получателем субсидии пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидии до дня возврата субсидии (части субсидии) в бюджет Соликамского городского округа.
3.7. В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок письменного требования о возврате субсидии, Администрация обеспечивает ее взыскание в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
3.8. УЖКХ проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям – осуществляющим пассажирские перевозки
по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам
«гор.Соликамск – пос.Басим», «гор.Соликамск – пос.Красный Берег»
Заявка
на получение субсидии
__________________________________________________________________________________
(официальное наименование, ИНН, ОГРН заявителя)
«____» __________20___ г.
в сумме __________________________________________________________________________
(сумма цифрами и прописью)
_____________________________________________________________________________ руб.
Опись прилагаемых документов:
Отметка о регистрации заявки:
«__» _______ 20__ г.
| Заявитель | ||||
| (подпись) | (расшифровка подписи) | |||
| Главный бухгалтер (бухгалтер) | ||||
| (подпись) | (расшифровка подписи) |
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям – осуществляющим пассажирские перевозки
по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам
«гор.Соликамск – пос.Басим», «гор.Соликамск – пос.Красный Берег»
Расчет фактических экономически обоснованных затрат связанных с осуществлением пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам «гор.Соликамск – пос.Басим», «гор.Соликамск – пос.Красный Берег»
| № п/п | Наименование показателей | Ед. изм. | № маршрута | № маршрута |
| Затраты-всего, в том числе: | руб. | |||
| Оплата труда | руб. | |||
| Отчисления на соц. нужды | руб. | |||
| Топливо | руб. | |||
| Электроэнергия | руб. | |||
| Автошины | руб. | |||
| Ремонт | руб. | |||
| Амортизация | руб. | |||
| Прочие | руб. | |||
| Общехозяйственные расходы | руб. | |||
| Объем пассажиропотока | чел. | |||
| Объем пассажирооборота | пасс.-км | |||
| Себестоимость | руб. | |||
| Тариф на перевозку 1 пассажира | ||||
| Тариф на перевозку 1 пасс.-км | ||||
| Сумма контракта | руб. | |||
| Выручка | руб. | |||
| Субсидия | руб. |
<*> Заполняется в разрезе каждого маршрута с приложением подтверждающих документов
Руководитель ________________/__________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер (бухгалтер)______________/_____________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи) Ф.И.О.
МП (при наличии)