Постановление администрации Соликамского муниципального округа от 11.07.2025 № 1606-па

 

Об утверждении инвестиционного проекта Соликамского муниципального округа «Приобретение здания для размещения театра в Соликамском муниципальном округе»

В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», со статьёй 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», со статьями 7, 29 Устава Соликамского муниципального округа, с постановлением администрации Соликамского городского округа от 01 декабря 2022 г. № 3159-па «Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Соликамского городского округа», администрация Соликамского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый инвестиционный проект Соликамского муниципального округа «Приобретение здания для размещения театра в Соликамском муниципальном округе».

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования в сетевом издании «PRO Соликамск» (https://www.просоликамск.рф, свидетельство о регистрации в качестве средства массовой информации от 7 марта 2019 г. № ЭЛ ФС77-75182, доменное имя «просоликамск.рф») и подлежит размещению на официальном сайте администрации Соликамского муниципального округа.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского муниципального округа Желудовскую Т.В.

А.А.Русанов,

глава муниципального округа —

глава администрации

Соликамского муниципального округа 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Соликамского муниципального округа

от 11.07.2025 № 1606-па

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ

Соликамского муниципального округа «Приобретение здания для размещения театра в Соликамском муниципальном округе»

Паспорт Проекта

Общие сведения об инвестиционном проекте
Наименование инвестиционного проекта	Приобретение здания для размещения театра в Соликамском муниципальном округе» (далее – Проект)
Заказчик инвестиционного проекта	Управление культуры администрации Соликамского муниципального округа
Руководитель инвестиционного проекта	Заместитель главы администрации Соликамского муниципального округа по социальным вопросам Желудовская Т.В.
Главный распорядитель средств бюджета Соликамского муниципального округа	Управление имущественных отношений администрации Соликамского муниципального округа
Разработчик проекта	Управление культуры администрации Соликамского муниципального округа
Исполнитель проекта	Управление имущественных отношений администрации Соликамского муниципального округа
Стоимость инвестиционного проекта	Рыночная стоимость приобретаемого имущества в текущих ценах
Сроки реализации инвестиционного проекта	01.07.2025-31.12.2025
Целесообразность инвестиционного проекта
Цель и задачи инвестиционного проекта	Цель: приобретение здания в центральной части города Соликамска для размещения театра в целях осуществления полномочий по удовлетворению потребностей жителей и гостей Соликамского муниципального округа в сфере обеспечения объектами культуры и услугами организаций культуры посредством создания условий для предоставления театрально-зрелищной услуги и дальнейшее обеспечение динамичного развития театрального дела в Соликамском муниципальном округе. Задачи: создание и развития в муниципальном округе театра как вида искусства, формирование и совершенствование материально-технической базы, расширение разнообразия театрального предложения; расширение доступности театрального искусства для различных групп населения, увеличение зрительской аудитории театров, обеспечение единства театрального пространства на муниципальном и краевом уровне; оказание поддержки организации и развития театрального дела, творческих инициатив; кадровое обеспечение театральной деятельности, поддержка механизмов самоорганизации и развития театра, драматургии, совершенствовании нормативно-правовой базы на муниципальном уровне
Основные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта	Здание для размещения театра должно соответствовать требованиям Свода Правил «Здания театрально-зрелищные. Правила проектирования», утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального-хозяйства Российской Федерации от 29.08.2017
Количественные показатели, характеризующие основные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта	С учетом потребностей населения, показатели должны соответствовать нормам и нормативам оптимального размещения театров, в том числе по расчету посадочных мест для зрителей в соответствии с Методическими рекомендациями органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культур, утверждёнными Распоряжение Минкультуры России от 23.10.2023 № Р-2879
Основание разработки Проекта	Проект разработан в соответствии с: статья 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Постановление администрации Соликамского городского округа от 01 ноября 2021 г. № 2159-па «Об утверждении Правил землепользования и застройки населенных пунктов Соликамского городского округа». Постановление администрации Соликамского городского округа от 01 декабря 2022 г. № 3159-па «Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Соликамского городского округа» Муниципальная программа «Развитие сферы культуры, туризма и молодежной политики Соликамского муниципального округа», утвержденная постановлением администрации города Соликамска от 15 ноября 2013 г. № 1805-па.
Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта
Степень охвата населения Соликамского муниципального округа услугами, создаваемыми в результате реализации инвестиционного проекта	Создаваемые услуги в сфере организации обеспечения населения объектами культуры и услугами организаций культуры, в том числе посредством создания условий для предоставления театрально-зрелищной услуги позволит удовлетворить потребности всех жителей и гостей Соликамского муниципального округа
Основные мероприятия проекта	Поиск здания для размещения театра, соответствующего требованиям СП «Здания театрально-зрелищные. Правила проектирования», утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального-хозяйства Российской Федерации от 29.08.2017, а также соответствующего нормам и нормативам оптимального размещения театров, в том числе по расчету посадочных мест для зрителей в соответствии с Методическими рекомендациями органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культур, утверждёнными Распоряжение Минкультуры России от 23.10.2023 № Р-2879. Произвести независимую оценку здания, предполагаемого к приобретению, проверку его технического состояния и соответствие требованиям безопасности, санитарным, строительным нормам, правилам и стандартам, обследования инженерных систем. Осуществить проверку правоустанавливающих документов правообладателя на отчуждаемое в муниципальную собственность имущество (здание), наличие обременений. Согласовать все условия сделки с заключением соответствующего договора, обеспечить государственную регистрацию перехода права собственности на приобретенное здание. Определить цели и задачи театра, организацию его работы на базе муниципального учреждения культуры, определить его структуру, штат сотрудников, систему управления театра. Выполнить иные действия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами
Финансирование инвестиционного проекта
Объемы финансирования инвестиционного проекта	Общий объем финансирования определяется в соответствии с рыночной оценкой стоимости здания и земельного участка, на котором оно расположено

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Настоящий Проект включает обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления реализации проекта, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций.

Проект разработан в соответствии с постановлением администрации Соликамского городского округа от 01 ноября 2021 г. № 2159-па «Об утверждении Правил землепользования и застройки населенных пунктов Соликамского городского округа».

Необходимость создания в округе театра обусловлена отсутствием на территории обособленного сооружения, оказывающего театрально-зрелищные услуги. Диспропорция в развитии культуры в регионе проявляется в зависимости от обеспеченности объектами культуры, финансирования и доступностью культурных благ для широких слоев населения.

В соответствии со стратегией государственной культурной политики, на период до 2030 года в 36 из 165 городов Российской Федерации с численностью населения около 100 тыс. человек обеспеченность жителей местами в театральных залах не соответствует социальным нормативам, а в 33 из этих 165 городов театров нет вообще.

Повышается интерес к посещению театра у населения округа, участников федерального проекта «Пушкинская карта», но отсутствие театра в округе опосредованно влияет на миграцию молодежи.

Появление театра в округе будет способствовать повышению интеллектуального и культурного уровня общества, препятствовать разрыву социальных связей общества (дружеских, семейных, соседских), укреплять общепризнанные ценности.

2. Цели и задачи реализации инвестиционного проекта

2.1. Цель и задачи инвестиционного Проекта соответствуют целям и задачам муниципальных программ «Развитие сферы культуры, туризма и молодежной политики Соликамского муниципального округа», утвержденной постановлением администрации города Соликамска от 15 ноября 2013 г. № 1805-па.

2.2. Цель:

приобретение здания для размещения театра в целях осуществления полномочий по удовлетворению потребностей жителей и гостей Соликамского муниципального округа в сфере обеспечения объектами культуры и услугами организаций культуры посредством создания условий для предоставления театрально-зрелищной услуги и дальнейшее обеспечение динамичного развития театрального дела в Соликамском муниципальном округе.

2.3. Задачи:

создание и развития в муниципальном округе театра как вида искусства, формирование и совершенствование материально-технической базы, расширение разнообразия театрального предложения;

расширение доступности театрального искусства для различных групп населения, увеличение зрительской аудитории театров, обеспечение единства театрального пространства на муниципальном и краевом уровне; оказание поддержки организации и развития театрального дела, творческих инициатив;

кадровое обеспечение театральной деятельности, поддержка механизмов самоорганизации и развития театра, драматургии, совершенствовании нормативно-правовой базы на муниципальном уровне.

3. Система проектных мероприятий инвестиционного проекта

3.1. Приобретение здания театра – сложный процесс, требующий учета множества факторов. Это не только покупка недвижимости, но и инвестиция в культуру и духовное развитие общества. Необходимо провести юридическую экспертизу, оценить техническое состояние здания, разработать концепцию использования, а также предусмотреть финансирование, связанное с приобретением, так и на дальнейшую эксплуатацию. Чтобы театр стал успешным и востребованным культурным центром, необходимо ответственно и тщательно проработать все аспекты, в частности:

3.2. Юридические аспекты:

Проверка правоустанавливающих документов:

Удостовериться в праве собственности продавца на здание, проверить наличие обременений (залогов, арестов и т.п.).

Договор, предусматривающий переход права собственности на приобретаемое здание:

Тщательно проработать существенные условия договора, переход права собственности, ответственность сторон.

Регистрация перехода права собственности:

Зарегистрировать сделку в государственных органах.

Получение необходимых разрешений:

Уточнить, какие разрешения требуются для использования здания в качестве театра (например, разрешение на изменение целевого назначения, если оно необходимо).

3.3. Технические аспекты:

Техническое обследование:

Провести обследование здания, земельного участка на предмет его состояния, выявить возможные дефекты, оценить необходимость ремонта или реконструкции.

Здание для размещения театра и земельный участок, на котором оно расположено, должны находиться в центральной части города Соликамска и соответствовать требованиям Свода Правил «Здания театрально-зрелищные. Правила проектирования», утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального-хозяйства Российской Федерации от 29.08.2017.

Оценка соответствия требованиям безопасности:

Убедиться, что здание соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и другим стандартам, предъявляемым к театрам.

Планировка и оснащение:

Разработать план перепланировки и оснащения здания в соответствии с требованиями к театральному процессу.

Состояние инженерных систем:

Проверить состояние электроснабжения, отопления, вентиляции, водоснабжения и канализации, оценить необходимость их модернизации.

3.4. Экономические аспекты:

Оценка стоимости:

Провести независимую оценку стоимости здания, учитывая его техническое состояние, местоположение и другие факторы.

Расходы на приобретение:

Определить общую стоимость покупки, включая налоги и сборы.

Расходы на ремонт и реконструкцию:

Составить смету расходов на ремонт и реконструкцию здания, если это необходимо.

Расходы на эксплуатацию:

Учесть затраты на содержание здания, оплату коммунальных услуг, зарплату персонала и другие текущие расходы.

Финансирование:

Определить источники финансирования приобретения, ремонта и реконструкции здания.

3.5. Концепция использования:

Разработка концепции:

Определить цели и задачи театра, его специализацию (драматический, музыкальный, кукольный и т.п.), целевую аудиторию.

Планирование репертуара:

Разработать план театральных постановок, концертов и других мероприятий.

Организация работы:

Определить структуру театра, штат сотрудников, систему управления.

Продвижение театра:

Разработать маркетинговую стратегию для привлечения зрителей.

Дополнительные моменты:

3.6. Налоги и сборы:

Учесть все налоги и сборы, связанные с приобретением и эксплуатацией здания.

3.7. Страхование:

При необходимости оформить страхование здания и его имущества.

4. Экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта

4.1. Реализация проекта позволит приобрести здание в муниципальную собственность для размещения театра на территории Соликамского муниципального округа в целях удовлетворения потребностей жителей и гостей Соликамского муниципального округа в сфере обеспечения объектами культуры и услугами организаций культуры посредством создания условий для предоставления театрально-зрелищной услуги и дальнейшее обеспечение динамичного развития театрального дела в Соликамском муниципальном округе

5. Ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта

5.1. Реализация инвестиционного проекта, приобретение здания и размещение в нем театра позволит:

значительно улучшить культурную и архитектурную достопримечательность и привлекательность Соликамского муниципального округа;

создать новое социально-культурное пространство на территории Соликамского муниципального округа;

создать возможности по привлечению малого и среднего бизнеса к участию в деятельности театра (розничной продажи отдельных продуктов, безалкогольных напитков), оказания услуг питания, а также услуг развлекательного характера).

6. Контроль за реализацией инвестиционного проекта

6.1. В целях контроля за реализацией Проекта Заказчик осуществляет мониторинг реализации Проекта, который определяет самостоятельно.

6.2. В ходе реализации Проекта Заказчик и Исполнитель Проекта несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.3. По окончании срока действия Проекта Заказчик формирует отчет о реализации Проекта за весь период в соответствии с таблицей 5 и направляет в УЭП. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой содержится анализ выполнения запланированных мероприятий, оценка достижения целей, задач и показателей результативности по годам реализации Проекта.