Об утверждении программы «Укрепление общественного здоровья на территории Соликамского муниципального округа Пермского края на 2025-2030 годы»

На основании Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 января 2020 г. № 8 «Об утверждении Стратегии формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года», в соответствии с национальным проектом «Продолжительная и активная жизнь», федеральным и региональным проектом «Здоровье для каждого», на основании статей 7, 29 Устава Соликамского муниципального округа, администрация Соликамского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую программу «Укрепление общественного здоровья на территории Соликамского муниципального округа Пермского края на 2025-2030 годы».

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановления администрации Соликамского городского округа от 15 октября 2020 г. № 210-па «Об утверждении программы «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)» на территории Соликамского городского округа на 2020-2024 годы»;

2.2. постановления администрации Соликамского городского округа от 20 июня 2022 г. № 1428-па «О внесении изменений в программу «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)» на территории Соликамского городского округа на 2020-2024 годы», утвержденную постановлением администрации Соликамского городского округа от 15.10.2020 № 210-па»;

2.3. постановления администрации Соликамского городского округа от 16 декабря 2024 г. № 3173-па «О внесении изменений в постановление администрации Соликамского городского округа от 15.10.2020 № 210-па «Об утверждении программы «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)» на территории Соликамского городского округа на 2020-2024 годы».

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию в сетевом издании «PRO Соликамск» (https://www.просоликамск.рф, свидетельство о регистрации в качестве средства массовой информации от 7 марта 2019 г. № ЭЛ ФС77-75182, доменное имя «просоликамск.рф») и подлежит размещению на официальном сайте администрации Соликамского муниципального округа.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского муниципального округа Желудовскую Т.В.

А.А.Русанов,

глава муниципального округа —

глава администрации

Соликамского муниципального округа 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Соликамского муниципального округа

от 07.08.2025 № 1841-па

ПРОГРАММА

«Укрепление общественного здоровья на территории Соликамского муниципального округа Пермского края на 2025-2030 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Программа «Укрепление общественного здоровья на территории Соликамского муниципального округа Пермского края на 2025-2030 годы» (далее – Программа)
Нормативно-правовая основа	Конституция Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.01.2020 № 8 «Об утверждении Стратегии формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года» Национальный проект «Продолжительная и активная жизнь» Федеральный проект «Здоровье для каждого» Региональный проект «Здоровье для каждого» (Пермский край) Устав Соликамского муниципального округа
Ответственный исполнитель Программы	Заместитель главы администрации Соликамского муниципального округа по социальным вопросам
Координатор Программы	Начальник отдела по социальной политике администрации Соликамского муниципального округа, тел. 8 (34253) 5-21-71
Исполнители и соисполнители Программы	Исполнители: Управление образования администрации Соликамского муниципального округа (далее – УО) Управление культуры администрации Соликамского муниципального округа (далее – УК) Комитет по физической культуре и спорту администрации Соликамского муниципального округа (далее – КФКиС) Управление внутренней политики администрации Соликамского муниципального округа (далее – УВП) Управление экономической политики администрации Соликамского муниципального округа (далее – УЭП) Отдел по экологии и природопользованию администрации Соликамского муниципального округа (далее – ОЭиП) Отдел безопасности администрации Соликамского муниципального округа (далее – ОБ) Управление муниципального контроля администрации Соликамского муниципального округа (далее – УМК) МБУ «Управление благоустройства Соликамского муниципального округа» (далее – УБ) МБУ «Управление по ремонту, строительству и инженерной инфраструктуре Соликамского муниципального округа» (далее – УРСИИ) ГБУЗ ПК «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (далее – ГБУЗ ПК «ЦОЗМП») ГБУЗ ПК «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (Соликамский филиал) – далее ЦМП ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамск» (далее – УЗ) ГБУЗ ПК «Городская детская больница» (далее – УЗ) Соисполнители: МАУДО «Физкультурно-оздоровительный центр» (далее – ФОЦ) МАОУ ДПО «Ресурсный центр НИТ» (далее – Ресурсный центр) МАУ «Многофункциональный молодежный центр «Молодежь Соликамска» (далее – ММЦ) Отдел МВД России по Соликамскому муниципальному округу (далее – Отдел МВД по СМО) Соликамская общественная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (далее – Совет Ветеранов СМО) Некоммерческий фонд «Соликамский фонд поддержки и развития ТОС и ОИ» (далее – НФ «Соликамский Фонд поддержки и развития ТОС и ОИ») Местное отделение г.Соликамск Общероссийской общественной организации «Российский красный крест» (далее – РКК) Территориальные общественные самоуправления (ТОС) Северный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее – Роспотребнадзор)
Цель Программы	Повышение качества и продолжительности жизни жителей Соликамского муниципального округа путем увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни в 1,5 раза к 2030 г.
Задачи Программы	Разработать и внедрить новые нормативно-правовые акты и методические документы по вопросам ведения гражданами здорового образа жизни, в том числе по введению дополнительных ограничительных мер в отношении условий продажи алкогольной продукции на территории Соликамского муниципального округа – не менее 1 ежегодно. Ответственные – отдел по социальной политике администрации Соликамского МО, управление образования Соликамского МО. Повысить уровень грамотности и мотивацию населения в вопросах здоровья, здорового образа жизни, включая здоровое питание, двигательную активность и отказ от вредных привычек, путем: увеличения количества образовательных мероприятий до 4684 к 2030 г., ответственные – управление образования администрации Соликамского муниципального округа (далее – администрация Соликамского МО); увеличения количества опубликованных информационных материалов о здоровом образе жизни до 1117 к 2030 г., ответственные – управление внутренней политики администрации Соликамского МО. 3. Повысить уровень физической активности населения путем: вовлеченности населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, организации новых форм активностей, проведения физкультурно-спортивных мероприятий, ответственные – Комитет по физической культуре и спорту администрации Соликамского МО; увеличения доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (3-79 лет), – до 62,3% к 2030 г., ответственные – Комитет по физической культуре и спорту администрации Соликамского МО; увеличения количества участников массовых спортивных мероприятий до 13700 к 2030 г., ответственные – Комитет по физической культуре и спорту администрации Соликамского МО. 4. Привлечь работодателей к разработке, внедрению и реализации корпоративных программ укрепления здоровья работников, разработать не менее 5 корпоративных программ до конца 2030 года. Ответственные – ГБУЗ ПК «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики», отдел по социальной политике администрации Соликамского МО. Увеличить долю граждан, прошедших диспансеризацию и профессиональные профилактические медицинские осмотры в учреждениях здравоохранения (взрослые и дети) до 70% ежегодно. Ответственные – ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамск», ГБУЗ ПК «Городская детская больница». Увеличить долю граждан с факторами риска, выявленными в результате профилактических осмотров и диспансеризации, прошедших углубленное профилактическое консультирование в Центрах здоровья до 60% к 2030 г. Ответственные – ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамск», ГБУЗ ПК «Городская детская больница». 7. Обеспечить формирование здоровье сберегающей среды на территории Соликамского муниципального округа путем: модернизации объектов спортивной инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом (ремонтные работы, обустройство, реконструкция и т.д. спортзалов, стадионов, катков, фитнес-центров, бассейнов, дворовых площадок, пешеходные маршруты, велодорожки и др.) не менее 2 объектов ежегодно, ответственные – Комитет по физической культуре и спорту администрации Соликамского МО; обеспечения функционирования ярмарок с целью повышения доступности свежих качественных продуктов питания для населения, не менее 4 ярмарок ежегодно, ответственные – управление экономической политики администрации Соликамского МО; проведение мероприятий по организации запрета розничной продажи алкогольной продукции в день проведения городских мероприятий, ответственные – управление экономической политики администрации Соликамского МО.
Целевые показатели Программы	Наименование целевого показателя Программы Плановое значение целевого показателя по годам (нарастающим итогом) Базовое значение 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни (процент) 7,3 7,5 8,0 8,6 9,2 9,9 10,5 Количество образовательных мероприятий для повышения уровня грамотности населения в вопросах здоровья и здорового образа жизни (единица) 4654 4659 4664 4669 4674 4679 4684 Количество опубликованных информационных материалов о здоровом образе жизни до 1165 к 2030 г. (единица) 1105 1107 1109 1111 1113 1115 1117 Количество объединений физкультурно-оздоровительной направленности (единица) 17 17 18 19 20 21 22 Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (3-79 лет) (процент) 61,7 61,8 61,9 62,0 62,1 62,2 62,3 Количество участников массовых спортивных мероприятий (единица) 13100 13200 13300 13400 13500 13600 13700 Количество корпоративных программ укрепления здоровья работников, в том числе на рабочем месте (единица) – – 1 2 3 4 5 Доля граждан, прошедших диспансеризацию и профессиональные профилактические медицинские осмотры в учреждениях здравоохранения (процент) 70 70 70 70 70 70 70 Количество объектов для занятий физкультурой и спортом, исходя из ЕПС (единица) 62 64 66 68 70 72 74
Сроки реализации	2025-2030 годы
Финансирование Программы	Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета Соликамского муниципального округа в рамках действующих муниципальных программ в сфере образования, спорта, культуры, молодежной политики, сферы безопасности, формирования комфортной городской среды.

I. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СОЛИКАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ

1. Географические характеристики

Соликамский муниципальный округ – муниципальное образование со статусом муниципального округа в составе Пермского края с 2025 года. Административный центр – город Соликамск. В Соликамский муниципальный округ входят 58 населённых пунктов, в том числе 1 город и 57 сельских населённых пунктов. Численность населения Соликамского муниципального округа 99951 человек.

Общая площадь Соликамского муниципального округа: 5645 кв.км Территория Соликамского муниципального округа занимает около 3,5 процентов территории Пермского края, на ней проживает более 4 процентов населения края. Протяженность территории Соликамского муниципального округа по крайним точкам с севера на юг – 80 км, с запада на восток 145 км.

Административный центр – город Соликамск расположен в краевой зоне Восточно-Европейской равнины на территории Предуральского краевого прогиба у левых притоков Камы – рек Усолки и Боровой. Сельские территории Соликамского муниципального округа граничат с Усольским, Косинским, Чердынским, Красновишерским, Александровским районами Пермского края и городом Березники.

По физико-географическому районированию территория Соликамского муниципального округа располагается в двух ландшафтных областях. Большая часть территории относится к Камско-Мещёрской ландшафтной области (Русская равнина). На востоке часть территории принадлежит Западно-Уральской ландшафтной области (Урал).

Рельеф описываемой территории достаточно разнообразен. Следуя от западной границы округа, можно проследить несколько основных тектонических единиц: северо-западная часть Русской платформы, Предуральская низменность, Западное Предуралье.

Русская платформа находится в западной части Соликамского муниципального округа, рельеф ее спокойно увалистый, подъемы на увалы отлогие, местами едва заметные, во многих местах наблюдается развитие болот. Абсолютные отметки высот составляют 200-220 метров. Максимальная высотная отметка 255 метров приурочена к Верхне-Кондасским увалам, расположенным на западной границе округа. Русская платформа спускается крутыми склонами к реке Кама и нижним частям ее притоков, где она переходит в Предуральскую низменность, известную под названием Предуральского прогиба (Соликамская впадина). Восточнее Русской платформы рельеф территории равнинный, в некоторых местах равнинно-холмистый. Холмы невысокие, пологие, несколько вытянуты. Склоны водоразделов в основном имеют уклоны от 30 до 40 и лишь местами достигают 70. Предуральская низменность имеет высотные отметки 100-200 метров, сильно заболочена и рассечена речными долинами, которые хорошо разработаны. Постепенно повышаясь к востоку, Предуральский прогиб сменяется холмисто-увалистым Предуральем. Холмы и увалы сильно облесены, для водоразделов типичными являются высотные отметки 380-400 метров.

Территория Соликамского муниципального округа расположена в районе Чердынско-Гаинско-Соликамских песчаных и супесчаных подзолистых и дерново-подзолистых и торфяно-болотных почв.

Исходя из ботанико-географического районирования леса Соликамский муниципальный округ относятся к среднетаежным пихтово-еловым с преобладанием Камско-Печорско-Западноуральских пихтово-еловых лесов и среднетаежным предгорным. Среднетаежные пихтово-еловым леса характеризуются простым строением древостоя; кустарниковый ярус вообще отсутствует или развит очень слабо. Травяно-кустарничковый и моховой ярусы развиты достаточно хорошо.

Подрайон Камско-Печорско-Западноуральских пихтово-еловых лесов характеризуется примесью пихты сибирской и сосны сибирской кедровой. В травяно-кустарничковом ярусе несколько больше доля неморальных и сибирских видов, а также папоротников, роль кустарничков несколько снижена.

Из темнохвойных лесов преобладающими являются пихтовоеловые черничные, чернично-кисличные, кисличные и кисличномелкопапоротниковые. Из сосновых – сосняки лишайниковые и бруснично-лишайниковые. В депрессиях рельефа и по краям болот развиты пихтово-еловые долгомошные и сфагновые группировки, а также долгомошные и сфагновые сосняки.

Растительный покров верховых болот представлен, главным образом, сфагновыми мхами. В травяно-кустарничковом ярусе багульник болотный, хамедафна обыкновенная, подбел полиумолистный, голубика обыкновенная, пушица влагалищная, морошка, клюква болотная, осока малоцветковая, очеретник белый, росянка круглолистная и др.

Низинные болота встречаются небольшими участками. В травостое их наиболее часто встречаются осока дернистая, хвощ приречный, вахта трехлистная, сабельник болотный, белокрыльник болотный и др.

В пределах всего округа до недавнего времени велись интенсивные рубки лесов. Поэтому большие площади заняты вырубками и вторичными березовыми и осиновыми лесами. Молодые вырубки зарастают иван-чаем узколистным, ястребинкой зонтичной, вейником наземным, малиной обыкновенной и др.

В основном в округе преобладают суходольные луга, увлажняемые только атмосферными осадками, и возникшие на месте старых вырубок и гарей, с бедным видовым составом растительности.

Растительность стариц и пойменных озер образована видами: рогульник плавающий, кувшинка белоснежная, кувшинка четырёхгранная, кубышка жёлтая, водокрас лягушачий, телорез обыкновенный.

Виды растений Соликамского муниципального округа, занесенные в Красную книгу Пермского края: телиптерис болотный, щитовник гребенчатый.

Климат территории Соликамского муниципального округа характеризуется как умеренно-континентальный с продолжительной холодной многоснежной зимой и теплым коротким летом. Термический режим определяется условиями радиации, циркуляции атмосферы, характером подстилающей поверхности, высотой места над уровнем моря, а также особенностями рельефа. Продолжительность солнечного сияния составляет около 1700 часов в год.

На погоду оказывают влияние в основном западные и северо-западные процессы, на долю которых приходится 54% всех циклонов и около 14% антициклонов. В течение всего года устойчиво преобладает циклонический тип циркуляции.

В годовом ходе самый холодный месяц – январь со среднемесячной температурой (-15,70 С), самый теплый – июль со среднемесячной температурой (+17,60 С). Абсолютный минимум температуры равен (-48,30 С), абсолютный максимум – (+37,0 С).

Территория относится к зоне достаточного увлажнения. Среднегодовая относительная влажность равна 76%. Наибольшая влажность отмечается в осенне-зимний период и в среднем составляет 81-86%, минимум наблюдается в мае (61%).

Среднегодовая сумма осадков составляет 600-650 мм. Среднее число дней с грозами – 25. В год наблюдается в среднем 90-105 дней с ливневым дождем, 56 дней с метелью и 22 дня с туманом.

Ветровой режим области определяется особенностями циркуляции атмосферы. Господствующим направлением ветра в течение года является – южное. Среднегодовая скорость ветра 4,3 м/сек с максимумом в марте (5 м/сек) и минимумом в июле (3,8 м/сек).

Снежный покров является одним из важнейших факторов, влияющих на формирование климата. Средняя высота снежного покрова достигает 89 см. Средняя плотность залегания снежного покрова 230–260 кг/куб.м.

Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 114 дней. Последний весенний заморозок в среднем наблюдается в конце мая, а первый осенний – в конце второй декады сентября.

Плотность населения – 17,7 чел/ кв.км.

2. Демографические характеристики

Соликамский муниципального округ – третий по численности населения в Пермском крае.

Основной тенденцией развития демографической ситуации в последние годы является сокращение численности населения. Причинами возникновения выявленной тенденции являются: сокращение численности родившихся, преимущественно увеличение численности умерших, миграционный отток населения. Резкое снижение численности населения отмечается по итогам 2022 года – на 6145 чел., что обусловлено эпидемическим периодом COVID-19.

год	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Среднегодовая численность населения, человек	111 878	111 286	110 476	109 570	108 825	108 128	107 151	101 006	100 341	99 676

Половозрастная структура населения характеризуется незначительным преобладанием женского населения (52,7%) – над мужским (47,3%). Наибольшая по численности возрастная группа, что у мужчин и у женщин, это возраст от 35 до 44 лет и дети от 0 до 17 лет.

Возраст/ Пол	Мужчины		Женщины		Всего
	количество человек	%	количество человек	%	количество человек	%
0-17	10 522	10,5	9 778	9,8	20 300	20,3
18-24	2 899	2,9	2 900	2,9	5 799	5,8
25-34	6 132	6,1	4 960	5,0	11 092	11,1
35-44	9 277	9,3	8 673	8,7	17 950	18,0
45-54	7 232	7,2	7 369	7,4	14 601	14,6
55-64	5 388	5,4	7 059	7,0	12 447	12,4
65-74	4 537	4,6	7 936	7,9	12 473	12,5
75+	1 312	1,3	3 977	4,0	5 289	5,3
Итого	47 299	47,3	52 652	52,7	99 951	100,0

В возрастных группах населения 0-17 лет, 25-34 лет, 35-44 преобладают мужчины. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается с 45 лет. В каждый последующий возрастной период эта разница становится больше. Если среди лиц 45-54 лет женщин больше, чем мужчин на 2,7%, то в группе лиц 55-64 лет – на 23%, 65-74 года – на 58%, а старше 75 лет женщин в 3 раза больше мужчин, что связано с большей продолжительностью жизни женщин.

Половозрастная структура населения Соликамского муниципального округа ближе к регрессивному типу (доля лиц старше 50 лет превышает долю детского населения 0-14 лет). Общая картина распределения населения округа показывает, что наибольшее число жителей приходится на трудоспособный возраст, доля лиц в возрастных группах 18-54 г. составляет 49,5%. При том, что доля детского населения (0-17 лет) составляет всего 20,3%, а лиц старше 55 лет – 30,2%.

В изучаемый период ежегодно наблюдается отрицательный естественный прирост. До 2019 года сокращение естественного прироста населения шло более медленными темпами. В 2020 году (начало эпидемии, вызванной коронавирусом нового типа) убыль населения увеличилась в 2,7 раза в сравнении с предыдущим годом, а в 2021 году в 3,6 раза, в сравнении с 2019 годом. Темпы снижения естественного прироста остались высокими и в последующие годы. С 2022 года темпы убыли населения снизились, однако, не достигли тех показателей, которые были до эпидемии. Снижение естественного прироста обусловлено не только ростом смертности населения, но и уменьшением числа родившихся, а также миграционным оттоком.

	Всего, человек
год	2015	2016		2017		2018		2019		2020		2021		2022		2023		2024
Родившихся	1 561	1 355		1 181		1 140		1 025		983		908		823		793		769
Умерших	1 418	1 394		1 425		1 433		1 240		1 566		1 676		1 269		1 245		1 341
Естественный прирост (знак (-) означает убыль)	143	-39		-244		-293		-215		-583		-768		-446		-452		-572
	На 1 000 человек населения
год	2015		2016		2017		2018		2019		2020	2021	2022		2023		2024
Родившихся	13,9		12,1		10,6		10,4		9,4		9,1	8,5	8,1		7,9		7,7
Умерших	12,6		12,5		12,8		13,0		11,4		14,5	15,6	12,5		12,4		13,5
Естественный прирост (знак (-) означает убыль)	1,3		-0,4		-2,2		-2,6		-2,0		-5,4	-7,1	-4,4		-4,5		-5,8

Коэффициент рождаемости (на 1 000 чел.) в 2024 году:

в муниципальном образовании – 7,7;

в субъекте Российской Федерации – 8,7;

в Российской Федерации – 8,4.

Соликамский муниципальный округ имеет низкий коэффициент рождаемости (7,7), ниже, чем в среднем по Пермскому краю и по Российской Федерации. Муниципальное образование сталкивается с проблемами низкой рождаемости, требующими внимания властей и принятия мер для улучшения демографической ситуации. Необходим комплекс мер, направленных на сохранение репродуктивного здоровья населения, развитие семейных программ и повышение качества жизни людей.

Миграционный прирост населения в муниципальном округе ежегодно имел отрицательное значение и только за 2024 год число прибывших превысило число выбывших (на 10 человек).

В условиях постоянного оттока населения увеличение миграционной убыли происходило преимущественно за счет сокращения численности прибывшего населения. При этом выбывало и прибывало население в трудоспособном возрасте.

Основными причинами миграции населения являются причины личного и семейного характера, а также в связи с работой и учебой в других городах и регионах.

год	2020	2021	2022	2023	2024
Прибыло, человек	1 891	1 759	1 725	1 492	1 727
Выбыло, человек	2 065	2 173	1 826	1 821	1 717
Миграционный прирост (+) (убыль (-)	-174	-414	-101	-329	+10

Выводы: Сведения о демографических характеристиках Соликамского муниципального округа за период с 2015 по 2024 годы демонстрируют неблагоприятную демографическую динамику, характеризующуюся такими факторами, как низкая рождаемость, старение населения, высокая смертность и ухудшающиеся миграционные процессы. Это создаёт нагрузку на пенсионные системы, здравоохранение и экономику в целом. Для преодоления негативных тенденций необходимо проведение системной семейной политики и политики стимулирования рождаемости.

3. Заболеваемость и смертность населения

3.1. Заболеваемость населения

3.1.1. Динамика общей заболеваемости населения по основным классам болезней (по данным МИАЦ)

год	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего случаев
Все болезни	47149	56413	58342	53260	53709	54866
из них:
Злокачественные новообразования	245	240	426	384	364	345
Сахарный диабет	188	144	132	338	430	294
Болезни системы кровообращения	3116	3668	3213	2834	4790	3774
Болезни органов дыхания	16045	24525	22427	20373	20951	19270
Болезни органов пищеварения	1529	1234	1519	1551	1623	2076
Травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин	9971	9156	9430	10221	9651	11408
	Число случаев на 1000 человек населения
год	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Все болезни	539	635	664	611	618	650
из них:
Злокачественные новообразования	2,8	2,7	4,8	4,4	4,2	4,1
Сахарный диабет	2,1	1,6	1,5	3,9	4,9	3,5
Болезни системы кровообращения	36	41,3	36,6	32,5	55	45
Болезни органов пищеварения	17	14	17	18	19	25
Болезни органов дыхания	183	276	255	234	241	228
Травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин	114	103	107	117	111	135

Согласно имеющимся данным, в период с 2019 по 2024 гг. отмечается рост как общей заболеваемости населения, так и по основным классам болезней отдельно.

В абсолютных числах общая заболеваемость растет от 47149 случаев в 2019 году до 54866 случаев в 2024 году. Показатель общей заболеваемости (на 1000 человек населения) демонстрирует стабильный рост с 539 в 2019 году до 650 в 2024 году.

В исследуемый период за шесть лет наиболее высокий рост отмечается по злокачественным новообразованиям на 40,8%, по заболеваемости сахарным диабетом – на 36%. По болезням органов пищеварения произошло увеличение на 26%. На 20% отмечается рост заболеваемости органов дыхания. Увеличение показателя на 17% отмечается по болезням системы кровообращения. На 14% отмечается рост травм, отравлений и других последствий воздействия внешних причин.

• • 1. Структура общей заболеваемости населения Соликамского муниципального округа в 2024 году выглядит следующим образом

На первом месте по распространенности находятся болезни органов дыхания, они занимают 35% от всех заболеваний (228 на 1000 человек населения).

На второе место выходят травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин – 20,7% (135 на 1000 человек населения).

Третье место занимают болезни системы кровообращения 7% (45 на 1000 человек населения).

Четвертое место – болезни органов пищеварения – 3,8% (25 на 1000 человек населения).

• • 1. Динамика заболеваемости трудоспособного населения

(на 1000 человек населения) (по данным ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамск»)

год	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Все болезни	1025	1162	1063	1119	1226	1184
из них:
Злокачественные новообразования	24	26	30	30	29	29
Сахарный диабет	14	12	14	12	21	16
Болезни системы кровообращения	94	97	98	147	251	154
Болезни органов пищеварения	62	45	49	67	50	62
Болезни органов дыхания	249	295	243	257	223	229
Травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин	95	92	88	94	90	121

Общая заболеваемость трудоспособного населения имеет динамику роста и составляет 1184 на 1000 человек населения в 2024 году.

Прослеживается динамика роста заболеваемости по некоторым классам болезней. В период с 2019 по 2024 гг. на 63% вырос показатель по заболеваемости системы кровообращения, на 27% по травмам, отравлениям и другим последствиям воздействия внешних причин, на 20,8% по злокачественным новообразованиям, на 14% по сахарному диабету. Отмечается спад заболеваемости органов дыхания на 8%. На прежнем уровне остается показатель по болезням органов пищеварения.

В 2024 году наиболее распространенными среди данной категории лиц являются заболевания органов дыхания, что составляет 19% от всех болезней (229 на 1000 человек населения), также болезни системы кровообращения, составляют 13% (154 на 1000 человек населения).

На долю травм/отравлений и других последствий воздействия внешних причин пришлось 10% (121 на 1000 человек населения).

Болезни пищеварительной системы составляют 5,2% от всех заболеваний (62 на 1000 человек населения), сахарный диабет – 1,3% (16 на 1000 человек населения).

• • 1. Динамика заболеваемости населения старше трудоспособного возраста (на 1000 человек населения)

(по данным ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамск»)

год	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Все болезни	2129	1547	1753	1751	1684	2071
из них:
Злокачественные новообразования	50	30	70	36	40	44
Сахарный диабет	102	110	103	119	115	147
Болезни системы кровообращения	660	580	648	662	696	1027
Болезни органов пищеварения	119	85	102	113	93	92
Болезни органов дыхания	149	219	202	214	224	163
Травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин	70	55	68	72	67	71

При анализе общей заболеваемости населения старше трудоспособного возраста отмечается спад заболеваемости с 2019 года по 2024 год, особенно в период с 2020 года по 2023 год.

В целом показатель общей заболеваемости населения старшего возраста в 2024 году значительно выше, чем у трудоспособного возраста – на 74,9%.

В период с 2019 года по 2024 год прослеживается динамика роста заболеваемости по следующим классам болезней:

заболеваемость системы кровообращения увеличилась на 55%;

заболеваемость сахарным диабетом увеличилась на 44%;

по болезням органов дыхания – рост на 9,3%;

травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин – рост на 1,4%.

Снижение отмечается на 28% по злокачественным новообразованиям и на 22% – по болезням органов пищеварения.

Структура заболеваемости в 2024 году лиц старшего возраста отличается от трудоспособного населения. Первое место у старшей возрастной группы принадлежит болезням системы кровообращения, они составляют 49,5% (1027 на 1000 человек населения). В то время как у трудоспособного возраста на первом месте находятся болезни органов дыхания. На второй позиции у лиц старшего возраста находятся болезни органов дыхания и сахарный диабет – по 7,8% (163 на 1000 человек населения и 147 на 1000 человек населения соответственно), в то время как у лиц трудоспособного населения на втором месте стоят болезни органов кровообращения. Третью позицию у лиц старшего возраста занимают болезни органов пищеварения 4,4% (92 на 1000 человек населения), у лиц трудоспособного возраста – травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин. На четвертом месте в структуре заболеваемости у лиц старшего возраста находятся травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин 3% (71 на 1000 человек населения), у лиц трудоспособного возраста – болезни органов пищеварения.

• • 1. Динамика заболеваемости населения младше трудоспособного населения (на 1000 человек населения) (по данным МИАЦ)

год	2020	2021	2022	2023	2024
Все болезни	2138,1	2203,4	2267,8	2429,5	2436,8
из них:
Злокачественные новообразования	0,3	0,4	0,3	0,3	0,3
Сахарный диабет	0,3	0,4	0,4	0,5	0,5
Болезни системы кровообращения	8,8	8,2	7,6	10,3	11,2
Болезни органов пищеварения	101,4	86,3	83,1	87,4	88,5
Болезни органов дыхания	1320,2	1414,8	1458,1	1592,6	1546,5
Болезни глаза и его придаточного аппарата	114,8	116,3	110,7	124,5	138,3
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	58,7	56,9	59,3	66,7	70,8
Травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин	107,4	117,2	138,6	146,2	143,7

При анализе динамики заболеваемости детского населения Соликамского МО за последние 5 лет, отмечается её ежегодное увеличение с 2138,1 до 2436,8 (на 1000 человек населения).

Значительное увеличение на 66,6% наблюдается по заболеваемости сахарным диабетом (с 0,3 на 1000 человек населения в 2020 г. до 0,5 на 1000 человек населения в 2024 году). Отмечается рост на 27% болезней системы кровообращения (с 8,8 на 1000 человек населения в 2020 г. до 11,2 на 1000 человек населения в 2024 году), на 20,6% рост болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани (от 58,7 на 1000 человек населения в 2020 г. до 70,8 на 1000 человек населения в 2024 году). На 20% отмечается увеличение болезней глаза и его придаточного аппарата (от 114,8 на 1000 человек населения в 2020 году до 138,3 на 1000 человек населения в 2024 г.).

Отмечается снижение болезней органов пищеварения на 12% (со 101,4 на 1000 человек населения в 2020 г. до 88,5 на 1000 человек населения в 2024 году). На протяжении пяти лет практически неизменной остается ситуация по заболеваемости злокачественными новообразованиями.

В структуре заболеваемости детского населения в 2024 году преобладают болезни органов дыхания, они составляют более половины (63,4%) всех заболеваний – 1546,5 на 1000 человек населения.

Второе место по распространенности принадлежит болезням глаза и его придаточного аппарата – 5,6% (138,3 на 1000 человек населения).

На третьем месте находятся болезни органов пищеварения – 3,6% (88,5 на 1000 человек населения).

Четвертое место принадлежит болезням костно-мышечной системы и соединительной ткани – 2,9% (70,8 на 1000 человек населения).

Выводы:

Общая заболеваемость населения имеет динамику роста как в абсолютных, так и в относительных показателях, что отражает значительное ухудшение состояния здоровья людей, повышение распространенности хронических неинфекционных заболеваний. В пятерке основных причин находятся заболевания органов дыхания, сердечно-сосудистой системы, сахарный диабет, органов пищеварения, внешние причины. В каждой возрастной категории эти причины занимают различные позиции. У детей, кроме перечисленных причин, высокую распространенность имеют болезни глаз и придаточного аппарата, также болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани.

Ежегодное повышение распространенности заболеваний органов пищеварения, органов дыхания, сердечно-сосудистой системы у лиц взрослого возраста связано с большой распространенностью факторов риска их развития: курение, злоупотребление алкогольной продукцией, низкая двигательная активность, нерациональное питание. Это определяет необходимые профилактические направления работы – активная пропаганда ЗОЖ, повышение грамотности населения в вопросах здоровья, вовлечение людей в мероприятия для увеличения двигательной активности.

Высокая распространенность и динамика роста болезней глаз среди детского населения показывает нехватку профилактических мероприятий в этом направлении. Ключевыми факторами, способствующими росту числа случаев заболеваемости, являются бесконтрольное использование электронных гаджетов (компьютеры, ноутбуки, планшеты, мобильные телефоны) и уменьшение времени, проводимого на свежем воздухе. Важно не только повышать грамотность детей в отношении сохранения здоровья глаз, но и привлекать в учреждения дополнительного образования, обучать альтернативным видам проведения времени, досуга.

Первое место в структуре заболеваемости всех групп взрослого населения принадлежит болезням органов дыхания, системы кровообращения, что требует усиления работы по проведению мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки на территории, создание условий для повышения двигательной активности населения.

Высокий уровень травм, отравлений и других последствий воздействий внешних причин среди взрослого населения свидетельствует о необходимости введения дополнительных мер в отношении профилактики злоупотребления алкогольной продукцией и употребления наркотических средств, повышения безопасности дорожного движения, предупреждения насильственных преступлений, мер по охране труда, созданию безопасной уличной среды (гололед, плохое состояние тротуаров, плохая освещенность и неудовлетворительное санитарное состояние улиц, дворов и лестниц, установка ограждений при проведении ремонтных работ и др.).

Для своевременного выявления факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний, необходимо увеличение приверженности взрослого населения Соликамского МО профилактическим мероприятиям (диспансеризация, профилактические медицинские осмотры, посещения Центров здоровья).

• 1. Смертность населения

Согласно данным ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамск», показатель общей смертности населения Соликамского муниципального округа в 2024 году (13,1 на 1000 человек), находится ниже средних показателей по Пермскому краю (14,0 на 1000 человек).

3.2.1. Динамика общей смертности населения по основным причинам (по данным ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамск»):

Всего умерших (человек)
год	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Умершие от всех причин	1120	1110	1310	1265	1154	1426	1567	1172	1063	1103
из них:
Злокачественные новообразования	163	157	228	155	156	183	156	169	149	132
Сахарный диабет	1	4	3	0	8	18	45	75	102	115
Болезни системы кровообращения	692	682	742	768	643	835	758	606	540	476
Болезни органов дыхания	13	18	24	10	20	76	100	30	23	33
Болезни органов пищеварения	83	90	87	111	118	81	121	82	79	91
Травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин	87	87	123	97	85	83	98	87	77	120
Умерших на 1000 человек населения
год	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Умершие от всех причин	14,7	14,5	15,1	14,5	13,2	16,1	17,8	13,4	12,2	13,1
из них:
Злокачественные новообразования	2,1	2,1	2,6	1,8	1,2	2,1	1,8	1,9	1,7	1,6
Сахарный диабет	0,01	0,05	0,03	0,0	0,1	0,2	0,5	0,9	1,2	1,4
Болезни системы кровообращения	9,1	8,9	8,5	8,8	7,4	9,4	8,6	6,9	6,2	5,6
Болезни органов пищеварения	1,1	1,2	1,0	1,3	1,4	0,9	1,4	0,9	0,9	1,1
Болезни органов дыхания	0,2	0,2	0,3	0,1	0,2	0,9	1,1	0,3	0,3	0,4
Травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин	1,2	1,2	1,4	1,1	1,0	0,9	1,1	1,0	0,9	1,4

Анализируя данные за 2015-2024 гг., можно отметить снижение показателя общей смертности населения Соликамского муниципального округа от всех причин. Резкий подъем смертности отмечен в период эпидемии новой коронавирусной инфекции, пиковые значения достигнуты в 2021 году (показатель в этот год составил 17,8 на 1000 человек).

3.2.2. Структура смертности населения по основным причинам в 2024 г.

Болезни системы кровообращения – наиболее распространенная причина смертности населения Соликамского МО. Несмотря на небольшие снижения в 2022 и 2024 годах, болезни системы кровообращения вносят существенный вклад в общую смертность населения, почти половину (в 2024 г. – 43%). В эту группу болезней входят инфаркты, инсульты, болезни сосудов и т.д. В 2024 году от болезней системы кровообращения умерло 476 человек. Показатель смертности составил 5,6 на 1000 человек населения.

На втором месте болезней, являющихся основными причинами смертности, находятся новообразования. В 2024 году это 132 случая (1,6 на 1000 человек населения) и 12% в структуре общей смертности. Общая динамика по смертности от злокачественных новообразований идет на снижение с 2022 года, пик смертности от новообразований приходится на 2017 и 2020 годы. Следует отметить, что в 2024 году показатель смертности от новообразований в Соликамском МО (1,6 на 1000 человек населения) ниже среднекраевого (1,9 на 1000 человек населения).

Гибель от внешних причин занимает третье место среди всех причин, в 2024 г. зарегистрировано 120 случаев (1,4 на 1000 человек населения), это 10,8% в структуре смертности. Показатель смертности от травм, отравлений и других последствий воздействия внешних причин увеличился с 87 случаев в 2015 году до 120 случаев в 2024 году.

Число умерших от сахарного диабета увеличилось с 2015 по 2024 год, особенно заметен рост в последние годы. В структуре смертности населения – это заболевание на четвертом месте (10%) среди всех причин, в 2024 году показатель составил 1,4 на 1000 человек населения.

3.2.3. Смертность всего населения по основным причинам по гендерному признаку (по данным ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамск»):

Всего умерших (человек)
Причины смерти/год	Женщины					Мужчины
	2020	2021	2022	2023	2024	2020	2021	2022	2023	2024
Умерших от всех причин	724	771	533	485	516	702	796	639	578	587
В том числе, от:
Злокачественные новообразования	83	75	76	70	62	101	82	93	79	70
Сахарный диабет	17	31	53	7	81	10	14	22	8	34
Болезни системы кровообращения	468	379	285	256	254	367	379	321	284	222
Болезни органов дыхания	36	49	12	5	6	40	51	18	18	27
Болезни органов пищеварения	35	55	34	41	44	46	66	48	38	47
Травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин	18	27	20	13	11	65	71	67	64	109
Умерших на 1000 человек населения
Причины смерти/год	Женщины					Мужчины
	2020	2021	2022	2023	2024	2020	2021	2022	2023	2024
Умерших от всех причин	14,9	16,2	11,2	10,3	11,1	17,5	19,7	15,8	14,4	15,4
В том числе, от:
Злокачественные новообразования	1,7	1,6	1,6	1,5	1,3	2,5	2,0	2,3	1,9	1,8
Сахарный диабет	0,4	0,7	1,1	0,2	1,7	0,3	0,3	0,5	0,2	0,9
Болезни системы кровообращения	3,7	7,9	5,0	5,4	5,5	3,1	3,4	7,9	7,1	5,8
Болезни органов дыхания	0,8	1,0	0,2	0,1	0,1	1,0	1,3	0,5	0,5	0,7
Болезни органов пищеварения	0,7	1,2	0,7	0,9	1,0	1,2	1,6	1,2	0,9	1,2
Травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин	0,4	0,6	0,4	0,3	0,2	1,6	1,8	1,7	1,6	2,9

Показатель смертности от всех причин у мужчин во все годы выше показателя смертности женщин. В 2024 году количество умерших женщин – 516 (11,1 на 1000 человек населения), мужчин – 587 (15,4 на 1000 человек населения).

Согласно имеющимся данным, каждый год среди женского населения смертность от сахарного диабета выше, чем среди мужского. По остальным классам болезней смертность мужчин превышает смертность женщин.

К 2024 году наблюдается некоторое снижение смертности среди мужского и женского населения, в сравнении с 2020-2021 годом, по причине злокачественных новообразований, также в связи с болезнями системы кровообращения, органов дыхания. От внешних причин смертность среди женского населения в разы меньше, чем у мужского. В данную категорию входят ДТП, военные действия, отравления и др., что объясняет такую разницу в показателях по половому признаку.

• • 1. Смертность мужчин и женщин трудоспособного возраста по основным причинам (по данным ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамск»)

Всего умерших (человек)
Причины смерти/год	Женщины					Мужчины
	2020	2021	2022	2023	2024	2020	2021	2022	2023	2024
Умерших от всех причин	59	95	64	66	70	213	311	252	253	237
В том числе, от:
Злокачественные новообразования	10	14	11	13	12	14	22	34	27	21
Сахарный диабет	0	2	3	7	5	0	3	4	9	7
Болезни системы кровообращения	19	30	13	16	21	81	133	99	91	55
Болезни органов дыхания	5	3	2	2	0	9	13	6	5	12
Болезни органов пищеварения	8	17	11	11	8	25	34	20	21	16
Травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин	3	11	10	5	7	45	53	59	56	86
Умерших на 1000 человек населения
Причины смерти/год	Женщины					Мужчины
	2020	2021	2022	2023	2024	2020	2021	2022	2023	2024
Умерших от всех причин	2,2	3,2	2,2	2,3	2,2	5,9	10,6	3,6	3,2	3,3
В том числе, от:
Злокачественные новообразования	0,4	0,5	0,4	0,5	0,4	0,5	0,8	1,2	0,9	0,7
Сахарный диабет	0,0	0,1	0,1	0,2	0,2	0,0	0,1	0,1	0,3	0,3
Болезни системы кровообращения	0,7	1,0	0,5	0,6	0,7	2,7	4,5	3,4	3,0	1,9
Болезни органов дыхания	0,2	0,6	0,4	0,4	0,0	0,3	0,5	0,2	0,2	0,4
Болезни органов пищеварения	0,3	0,6	0,4	0,4	0,3	0,8	1,2	0,7	0,7	0,6
Травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин	0,1	0,4	0,4	0,2	0,2	1,5	1,8	2,00	1,8	3,00

Показатель смертности от всех причин у мужчин трудоспособного возраста во все годы значительно выше показателя смертности женщин. Можно отметить отрицательную динамику с 2020 года по 2023 год, с каждым годом разница в показателях смертности мужчин и женщин трудоспособного возраста значительно увеличивается. В 2020 году смертность мужчин трудоспособного возраста выше показателя смертности женщин трудоспособного возраста в 3,6 раза, в 2021 году – в 3,3 раза, в 2022 году – в 3,7 раза, в 2023 году – в 3,8 раза. И лишь в 2024 году показатель смертности от всех причин у мужчин трудоспособного возраста превышает показатель смертности женского населения в 3,4 раза. При анализе динамики смертности среди всех возрастных групп явных различий не наблюдается.

В 2024 году у мужчин трудоспособного возраста в 2,6 раза выше смертность от болезней системы кровообращения, чем у женщин этой же возрастной категории. В предыдущие годы разница также есть, но значительно больше (в 4,2-7,6 раза).

Почти в 2 раза у мужчин трудоспособного возраста выше смертность от злокачественных новообразований, чем у женщин этой же возрастной категории.

Смертность от внешних причин у мужского населения трудоспособного возраста ежегодно выше, чем у женского. В 2024 году показатель смертности мужчин трудоспособного возраста составил 3,0 на 1000 человек населения, это в 15 раз больше, чем у женщин (0,2 на 1000 человек населения).

Выводы:

Динамика роста показателя общей смертности населения Соликамского МО от всех причин показывает необходимость введения на территории дополнительных профилактических мер.

Анализ показателей смертности населения Соликамского МО показал, что основной причиной (43,2%) смертельных исходов являются сердечно-сосудистые заболевания, за которыми следуют злокачественные новообразования, внешние причины и сахарный диабет. Высокая смертность от этих заболеваний объясняется несколькими факторами. Болезни системы кровообращения, новообразования, сахарный диабет – болезни, развитие которых напрямую зависит от образа жизни человека. Провоцируют появление этих заболеваний следующие поведенческие факторы: курение, злоупотребление алкогольными напитками, наркотическим средствами, недостаточная физическая активность, нерациональное питание, неумение справляться со стрессом. Это управляемые факторы, на них возможно оказывать влияние, поэтому нужно усиливать меры, повышающие приверженность граждан ЗОЖ, а также создавать среду, способствующую этому.

Уровень смертности среди мужчин и женщин демонстрирует различия: мужчины умирают на 14% чаще. По всем основным классам болезней смертность мужчин превышает смертность женщин (за исключением сахарного диабета). Возможно, это связано с большей приверженностью мужского пола вредным привычкам, а также нежеланием своевременно обращаться за медицинской помощью, в том числе с профилактической целью. У лиц трудоспособного возраста разница в показателях смертности мужчин и женщин больше, чем во всех возрастных группах вместе. Этот разрыв (разница в показателях) имеет тенденцию к ежегодному увеличению. Поэтому требуется разработка специальных профилактических программ, направленных, прежде всего, на мужское население (особенно трудоспособного возраста).

Гибель от внешних причин (алкоголь, наркотики, ДТП, убийства и др.) занимает третье место среди всех причин. Причем, смертность от внешних причин у мужского населения всех возрастов в 9 раз выше, чем у женского. У мужского населения трудоспособного возраста в 2024 году показатель смертности в 12 раз больше, чем у женщин.

Статистические данные показывают необходимость разработки эффективных мер по борьбе с алкоголизмом и наркоманией, снижению числа аварий, улучшению психического здоровья населения. Особое внимание следует обратить на разработку программ, направленных на мужчин трудоспособного возраста.

4. Распространенность факторов риска развития неинфекционных заболеваний

• 1. Динамика распространенности отдельных факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний по результатам диспансеризации взрослого населения (по данным ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамск»), %:

Фактор риска/год	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Курение табака (употребление табака)	19	27	25	9	12	22	18	12	11	13
Риск пагубного потребление алкоголя	4	4	3	1	0,4	0,2	0,4	0,3	0,3	0,3
Нерациональное питание	53	77	88	48	71	68	68	26	7	6
Низкая физическая активность	14	25	27	10	13	24	18	13	6	9
Риск потребления наркотических средств и психотропных	0	0	0	0,2	0,3	0,3	0,5	0,4	0,1	0,1
Избыточная масса тела и ожирение	28	38	35	19	27	26	55	33	27	26
Повышенный уровень артериального давления	22	28	31	23	31	53	56	47	22	20
Гипергликемия	7	8	12	9	9	15	34	24	13	15
Гиперхолестеринемия	39	53	56	30	41	42	51	132	45	48

Анализируя данные о выявленных факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний по результатам диспансеризации взрослого населения ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамск» за 2015-2024 гг., отмечается динамика роста по курению, употреблению наркотических веществ, гипергликемии, гиперхолестеринемии, низкой физической активности.

Наблюдается тенденция увеличения распространенности таких факторов, как избыточная масса тела, повышенное артериальное давление. Отмечается снижение употребления алкоголя в 6 раз, увеличение в 3,5 раза граждан, которые стараются питаться правильно.

Согласно данным социологического исследования, проведенного ГБУЗ ПК «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики в 2025 году, алкоголь употребляют 70% опрошенных, что на 4% меньше показателя в 2022 года. В целом, как и в 2022 году, так и 2025 году наиболее распространенной практикой является употребление алкогольных напитков с частотой «не чаще 1 раза в месяц» (по 44% соответственно), а также несколько раз в месяц (23% в 2022 году, 21% – в 2025 году). Соответственно профилактическую работу в данном направлении также необходимо планировать и проводить.

• 1. Сравнительная оценка распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний населения муниципального образования, Пермского края, ПФО и РФ (по результатам диспансеризации взрослого населения в 2024 году)

Фактор риска	Муниципальное образование	Пермский край	РФ
Курение табака (употребление табака)	17,1%	7%	10,15%
Риск пагубного потребление алкоголя	0,4%	2%	0,89%
Нерациональное питание	8,1%	25%	26,41%
Низкая физическая активность	10,9%	20%	21,09%
Риск потребления наркотических средств и психотропных	0,1%	0,09%	0,051%
Избыточная масса тела и ожирение	33,3%	21%	20,98%
Повышенный уровень артериального давления	25,6%	22%	13,47%
Гипергликемия	19,5%	5%	6,45%
Гиперхолестеринемия	62,5%	23%	18,3%

Сравнительная оценка распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний населения показала, что в Соликамском МО выше распространенность курения табака, нерационального питания, риска потребления наркотических средств и психотропных, избыточной массы тела и ожирения, гипергликемии и гиперхолестеринемии, чем в среднем по Пермскому краю и Российской Федерации.

Ниже распространенность по следующим факторам – повышенный уровень артериального давления и употреблению алкоголя.

Доля граждан, ведущих ЗОЖ (т.е. доля тех граждан, у которых при прохождении ДВН и ПМО не выявлены факторы риска ХНИЗ) выше, чем в среднем по краю и стране.

Выводы:

Анализ представленных данных о распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний позволяет сделать вывод о высокой/нарастающей распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний среди взрослого населения. Отрицательная динамика распространенности факторов риска среди населения свидетельствует о необходимости усиления профилактических мероприятий и пропаганды здорового образа жизни населения.

Особенно тревожная тенденция роста наблюдается по распространенности риска пагубного потребления табака, наркотических веществ, что требует незамедлительного принятия профилактических мер в муниципальном образовании.

Требуется разработка программ, направленных на молодежь и взрослое население по увеличению двигательной активности, борьбе с вредными привычками, обучению правилам рационального питания и др.

• 1. Анализ распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний населения по результатам проведенных социологических исследований

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 января 2020 г. № 8 «Об утверждении стратегии формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года», региональным проектом «Здоровье для каждого» на базе отдела анализа и стратегического планирования и отдела разработки, реализации и мониторинга муниципальных программ общественного здоровья Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» проведены социологические исследования с целью выявления распространенности основных факторов риска здоровью населения Соликамского МО.

В результате онлайн-анкетирования собрано 888 анкет. С учетом квотного отбора по признакам пола и возраста, выборочная совокупность составила 535 респондентов.

По результатам проведённого исследования был составлен портрет типичного жителя Соликамского МО:

ЗОЖ и информированность о нем: житель Соликамского МО оценивает свое здоровье как «хорошее», и считает, что забота о здоровье зависит как от него самого, так и от других внешних факторов. Иногда он самостоятельно интересуется информацией о ЗОЖ и нуждается в получении дополнительных знаний. Наиболее удобно эту информацию он хотел бы получать в социальных сетях и на Интернет-сайтах.

Оценка условий для ведения ЗОЖ в Соликамском МО: среднестатистический житель удовлетворен количеством мест для прогулок, занятий физкультурой/спортом, а также спортивными мероприятиями. Однако, в этих мероприятиях он лично участие не принимает.

В целом, в дальнейшем житель хотел бы видеть улучшение условий для занятий физкультурой/спортом, увеличение количества спортивных мероприятий, улучшение системы информирования, активную пропаганду ЗОЖ, повышение внимания к экологической безопасности населения, а также введение антиалкогольных мер.

Двигательная активность: типичный представитель занимается физкультурой/спортом с частотой несколько раз в неделю. Как правило, он предпочитает кататься на велосипеде или посещает тренировки в тренажерном зале.

Вредные привычки: среднестатистический представитель не курит, употребляет алкогольные напитки не чаще одного раза в месяц.

Питание: житель Соликамского МО на данный момент старается придерживаться принципов здорового питания по собственному желанию. Он ежедневно употребляет овощи, фрукты, зелень и мясо, а также ограничивает употребление соли.

5. Социально-экономические показатели Соликамского муниципального округа в сравнении с показателями Пермского края и Российской Федерации

Показатель	Соликамский муниципальный округ	Пермский край	Российская Федерация
Средний уровень заработной платы за 2024 год, руб.	73 283	78 560	87 952
Уровень безработицы за 2024 год, %	0,25	0,29	2,5

На территории Соликамского муниципального округа осуществляют деятельность 1021 предприятие и организации. В базе данных статистического регистра зарегистрировано индивидуальных предпринимателей – 1766.

Основные градообразующие предприятия:

структурные подразделения ПАО «Уралкалий» – 6004 чел.;

АО «Соликамскбумпром» – 2340 чел.;

ОАО «Соликамский магниевый завод» – 2686 чел.;

АО «Соликамский завод «Урал» – 2281 чел.;

структурные подразделения ООО «Лукойл-Пермь» – 148 чел.

Основная продукция, выпускаемая промышленностью Соликамского муниципального округа: калий, магний и бумага.

Основу промышленного производства составляют обрабатывающие отрасли и добывающая промышленность. Из обрабатывающих отраслей наибольший удельный вес занимает металлургическое и целлюлозно-бумажное производство.

Основу экономики сельских территорий Соликамского муниципального округа составляет добывающая промышленность и сельское хозяйство.

На территории Соликамского муниципального округа зарегистрированы 13 организаций и 26 индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) и глав крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ) с видом деятельности «Растениеводство, животноводство и предоставление соответствующих услуг в этих областях», а также многочисленные личные подсобные хозяйства (далее – ЛПХ).

6. Общая характеристика системы здравоохранения и состояние системы общественного здоровья на территории Соликамского муниципального округа

Всего объектов здравоохранения в Соликамском муниципальном округе – 32, из них в г.Соликамске – 17 объектов, в сельских территориях – 15 объектов (11 ФАП / 4 СВА).

На территории городского округа осуществляют деятельность 9 государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пермского края, в том числе филиалы:

ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамска»;

ГБУЗ ПК «Городская детская больница г.Соликамска»;

ГБУЗ ПК «Станция скорой медицинской помощи г.Соликамска»;

ГБУЗ ПК «Стоматологическая поликлиника г.Соликамска»;

ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № 10» (филиал г.Соликамск);

ГБУЗ ПК «Краевой кожно-венерологический диспансер» (Соликамский филиал);

ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» (Верхнекамский филиал);

ГБУЗ ПК «Врачебно-физкультурный диспансер» Обособленное подразделение Отделение спортивной медицины г.Соликамска.

ГБУЗ ПК «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (Соликамский филиал). Первичную медико-санитарную помощь в сельских населенных пунктах оказывают 4 врачебные амбулатории и 11 фельдшерско-акушерских пунктов.

ГБУЗ ПК «Станция скорой медицинской помощи г.Соликамска» обслуживает население Соликамского муниципального округа, Красновишерского и Чердынского муниципальных округов. Нормативная потребность с учетом отдаленности населенных пунктов составляет 14 бригад. Норматив бригад соответствует мощности, но укомплектованность бригад обеспечивается за счет внутреннего и внешнего совместительства.

Анализ современного состояния материально-технической базы сферы здравоохранения свидетельствует о ее большом износе и необходимости обновления. Основная часть зданий 1980-1985 годов постройки, капитальный ремонт основных фондов не проводился с момента постройки. Износ 60% имеют здания хирургического стационара, терапевтического стационара, относящиеся к ГБУЗ ПК «Городская больница г.Соликамск», также врачебные амбулатории в п.Тюлькино, с.Половодово, с.Родники, с.Тохтуева. Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) в с.Касиб имеет 70% износа, замена модульной конструкции ФАП необходима в п.Черное и п.Басим.

В 2019 году в целях обеспечения доступности медицинской помощи населению в Соликамском муниципальном округе были построены новая детская поликлиника по ул.К.Цеткин, 20-б/1 (3-х этажное здание, общей площадью 3731,1 кв.м, мощность поликлиники – 200 посещений в смену) и ФАП в п.Усовский. В 2025 году начато строительство нового здания детской поликлиники в северной части г.Соликамска.

Также в Соликамском муниципальном округе действуют медицинские организации при крупных промышленных предприятиях ПАО «Уралкалий», ОАО «Соликамский магниевый завод, АО «Соликамскбумпром» и 24 частных медицинских организаций.

Действующая сеть учреждений здравоохранения в целом удовлетворяет потребности населения округа.

С 01 октября 2015 г. на территории Соликамского муниципального округа действует Соликамский филиал ГБУЗ ПК «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (далее – ЦМП). Основной задачей в работе ЦМП является формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью.

Работа выстроена по следующим направлениям:

1. Организационно-методическая работа (обучение различных категорий населения Соликамского муниципального округа по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний, подготовка методических материалов).

2. Массовая работа (проведение массовых информационно-пропагандистских акций, флешмобов, квестов, участие в массовых городских мероприятиях по мотивированию населения на ведение здорового образа жизни, проведение информационно-коммуникационных мероприятий, направленных на профилактику неинфекционных заболеваний).

3. Консультативно-оздоровительная деятельность (бесплатное скрининговое обследование для выявления факторов риска неинфекционных заболеваний в центре здоровья).

В целях обеспечения взаимодействия администрации Соликамского муниципального округа с медицинскими организациями, решения вопросов здравоохранения на территории Соликамского муниципального округа функционируют межведомственная комиссия по вопросам охраны здоровья и формирования здорового образа жизни населения Соликамского муниципального округа, межведомственная санитарно-противоэпидемическая комиссия, рабочая группа по профилактике алкоголизма, антинаркотическая комиссия.

На территории Соликамского муниципального округа реализуется целый комплекс мероприятий, направленных на формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, профилактику неинфекционных заболеваний.

В числе приоритетных направлений – занятия физической культурой и спортом. На территории Соликамского муниципального округа осуществляют деятельность 67 организаций и учреждений, в которых проводится физкультурно-оздоровительная работа, в том числе муниципальные учреждения, предоставляющие услуги в области физической культуры и спорта:

МАУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Олимпиец» (проводят занятия по 7 видам спорта: биатлон, волейбол, легкая атлетика, лыжные гонки, спортивная борьба, кикбоксинг, художественная гимнастика, наполняемость групп – 844 учащихся);

МАУ ДО «Физкультурно-оздоровительный центр» (к услугам населения предоставлены игровой зал, зал единоборств, тренажерный зал, фитнес зал, бильярдный зал; услугами центра в 2024 году воспользовались около 30 тыс. чел.; организована работа спортивных секций для 978 детей по следующим видам спорта: баскетбол, киокушинкай, тайский бокс, бокс, кикбоксинг, дзюдо);

МАУ ДО «Спортивная школа «Старт» (проводят занятия по 11 видам спорта: бокс, волейбол, каратэ, киокушин, легкая атлетика, лыжные гонки, футбол, рукопашный бой, самбо, спортивная борьба, хоккей, в школе обучается 1039 чел.).

В рамках мероприятий по оптимизации сети муниципальных спортивных учреждений были завершены процессы по реорганизации:

МАУ СН «Лыжная база «Снежинка» (содержит 29 км лыжной трассы, предоставляет населению услуги по прокату лыжного и туристического инвентаря, велосипедов, роликовых коньков, оборудования для игры в пейнтбол, в 2024 году услугами воспользовались около 13 тыс. чел.; в 2019 году учреждение присоединилось к МАУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Олимпиец»);

МАУ ДО «СШ «Старт» (в 2019 году было переименовано в МАУ «Спортивная школа «Старт», перешло с реализации программ дополнительного образования на реализацию программ спортивной подготовки).

В 2024 году было проведено 267 физкультурно-спортивных мероприятий, в которых приняли участие порядка 20 тыс. чел. (Лыжня России, Весенняя легкоатлетическая эстафета, Спартакиада трудящихся, Спартакиада среди учащихся ССУЗов, Школьная спортивная лига, фестиваль «Спортивная семья», День физкультурника, Кросс нации, Спортивная элита, Испытай себя, триатлон, а также порядка 30 мероприятий краевого и всероссийского уровня, и другие мероприятия).

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, на 01 января 2025 г. составила 61,7 % от общей численности населения муниципального округа (в возрасте от 3 до 79 лет).

Одной из ключевых задач пропаганды здорового образа жизни является внедрение и популяризация Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса «Готов к труду и обороне» (комплекс ГТО).

На территории Соликамского муниципального округа функционирует Центр тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований комплекса «ГТО» (далее – Центр тестирования). С момента начала реализации ВФСК «Готов к труду и обороне» до начала 2025 года в системе ГТО зарегистрировались 19506 чел., приняли участие – 19502 чел., из них выполнили нормативы 13965 чел., на золотой знак отличия 5844 чел., серебряный знак отличия 4376 чел., бронзовый знак отличия 3745 чел. Центр тестирования осуществляет свою деятельность на базе МАУ «ДО «СШ «ФОЦ». Финансовое обеспечение деятельности Центра тестирования, оценка результативности работы осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту администрации Соликамского муниципального округа в рамках муниципальной программы «Физическая культура и спорт Соликамского муниципального округа».

Уровень обеспеченности населения округа спортивными сооружениями составляет 68,4% исходя из единовременной пропускной способности. В планах администрации Соликамского МО на ближайшую перспективу – строительство бассейна, универсального дворца спорта, двух межшкольных стадионов.

В образовательных организациях систематически проводятся мероприятия, направленные на профилактику употребления алкоголя, табака, наркотических веществ: уроки ОБЖ, беседы, лекции, просмотр видеофильмов, акции и другие мероприятия.

7. Наличие в Соликамском муниципальном округе волонтерских организаций и СОНКО, работающих в сфере охраны здоровья

В Соликамском муниципальном округе функционируют 20 некоммерческих и 23 волонтерских организации, которые решают различные социально значимые вопросы. Некоммерческие организации, основным направлением деятельности которых является сохранение и укрепление здоровья населения, в Соликамском муниципальном округе, отсутствуют. В августе 2020 года в г.Соликамске создан Единый добровольческий центр (ЕДЦ), который объединяет все волонтёрские организации муниципального округа и волонтёров-единомышленников для решения социально значимых проблем общества.

При реализации мероприятий программы укрепления общественного здоровья отделом по социальной политике администрации Соликамского МО осуществляется сотрудничество с ЕДЦ и местным отделением г.Соликамск Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» в части информирования населения о здоровом образе жизни, ответственном отношении к своему здоровью, проведения профилактических мероприятий (акций, конкурсов, флеш-мобов, распространению листовок, памяток и др.), а также проведения опросов и интервью.

8. Программы разных ведомств, направленные на профилактику заболеваний и укрепления здоровья

На территории Соликамского муниципального округа реализуются муниципальные программы, содержащие мероприятия, направленные на сохранение и укрепление общественного здоровья, в том числе профилактику различных заболеваний:

муниципальная программа «Физическая культура и спорт Соликамского муниципального округа»;

муниципальная программа «Развитие системы образования Соликамского муниципального округа»;

муниципальная программа «Развитие сферы культуры, туризма и молодежной политики Соликамского муниципального округа»;

муниципальная программа «Развитие комплексной безопасности на территории Соликамского муниципального округа, развитие АПК «Безопасный город»;

муниципальная программа «Развитие инфраструктуры и комфортной среды Соликамского муниципального округа»;

муниципальная программа «Развитие общественного самоуправления в Соликамском муниципальном округе»;

муниципальная программа «Ресурсное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа».

В рамках муниципальной программы «Развитие инфраструктуры и комфортной среды Соликамского муниципального округа» реализуются мероприятия по благоустройству территории муниципального округа. В муниципальной программе «Развитие общественного самоуправления в Соликамском муниципальном округе» запланирована финансовая поддержка мероприятий и проектов, проводимых некоммерческими организациями и волонтерами. Строительство новых спортивных объектов, мероприятия по повышению физической активности населения осуществляются через муниципальную программу «Физическая культура и спорт Соликамского муниципального округа». Образовательные и профилактические мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, формирование ответственного отношения к собственному здоровью, реализуются через муниципальные программы в области образования, культуры, спорта, безопасности, ресурсного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа. Результаты реализации вышеуказанных программ отражаются ежегодно в отчетах о выполнении программы «Укрепление общественного здоровья в Соликамском муниципальном округе».

9. Информационно-коммуникационная кампания по формированию здорового образа жизни населения Соликамского муниципального округа

Информационно-пропагандистская работа с населением по формированию культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью, пропаганде ценностей здорового образа жизни предусматривает использование различных форматов, вариантов, источников и площадок информирования.

В Соликамском муниципальном округе данная работа построена посредством:

1. Проведения информационно-коммуникационной кампании:

публикации в периодических печатных изданиях (газеты, бюллетени, журналы);

телевизионные программы и ролики на телевидении, в том числе в общественных местах;

интернет-контент (социальные сети, официальные сайты, видеохостинги);

распространение печатных материалов по ЗОЖ (буклеты, брошюры, памятки, листовки, плакаты пр.);

тематические уголки здоровья, информационные стенды в учреждениях.

В 2024 году информационно-коммуникативная кампания составила более 1 105 мероприятий с охватом 617202 человек.

1. Проведение образовательных мероприятий (квесты, олимпиады, конкурсы, викторины, флешмобы, уроки здоровья (лекции, беседы), прочие мероприятия.

В 2024 году образовательных мероприятий проведено более 4654 с охватом 81452 человек.

Работа проводилась с участием отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Соликамского муниципального округа: управление внутренней политики, управление культуры, управление образования, в том числе образовательные организации, учреждения дополнительного образования, комитет по физической культуре и спорту, учреждения здравоохранения: ГБУЗ ПК «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики», ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамска» и др.

Администрацией Соликамского муниципального округа еженедельно направляются информационно-профилактические материалы, полученные от ГБУЗ ПК «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» Пермского края, в подведомственные учреждения, крупные промышленные предприятия, учреждения среднего и высшего профессионального образования, с целью их размещения на доступных информационных ресурсах.

На сайте округа в новостной ленте еженедельно публикуются информационно-профилактические материалы по дням и Неделям здоровья.

На официальных сайтах образовательных, медицинских организаций, учреждений культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта на регулярной основе размещается информация, пропагандирующая здоровый образ жизни.

В целях усиления информационно-пропагандистской работы по укреплению общественного здоровья на территории планируется следующая работа:

1. информационно-коммуникационная кампания:

с увеличением использования муниципальных СМИ и средств наружной социальной рекламы, с целью публикации и демонстрации информационно-профилактических материалов;

расширением каналов коммуникации, увеличением активности информирования в социальных сетях (ВКонтакте, Телеграмм, др.);

с созданием более привлекательного и интерактивного контента, включая видео, инфографику и опросы, основываясь на позициях актуальности и релевантности;

с увеличением количества и частоты трансляций программ и роликов на телевидении, радио, видеомониторах в общественных местах и использованием более креативных и запоминающихся форматов;

2. образовательные мероприятия:

с увеличением охвата населения всех возрастных и социальных групп, в том числе в коллективах предприятий и организаций различных форм собственности на территории СМО;

с использованием различных интерактивных форматов, привлекательных и доступных для различных категорий жителей;

с применением современных форм транслирования материала (офлайн, онлайн-мероприятия);

с привлечением специалистов здравоохранения СМО (ГБУЗ ПК «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (Соликамский филиал), ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамска»), ГБУЗ ПК «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (г.Пермь), а также специалистов, легитимных в проведении информационно-популяционной работы по направлению ЗОЖ (волонтеры-медики, СОНКО, осуществляющие деятельность в направлении здоровьесбережения).

Усиление информационно-пропагандистской работы требует комплексного подхода с позиции межведомственного межотраслевого взаимодействия.

10. Оценка муниципальной инфраструктуры, влияющей на образ жизни и здоровье проживающего населения

10.1. Объекты для занятий физкультурой и спортом на территории Соликамского МО

Объект	Количество	На 1000 населения	Норма * Приказ Министерства спорта РФ от 24 февраля 2021 г. № 108 «О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры»
Всего	248	2,49	448
Плоскостные спортивные сооружения	222	2,23	110
Бассейн	5	1,4	5
Стадион с трибунами	2	68	1
Объекты городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом	26	366	46
Организации и общественные объединения спортивной направленности участвуют в развитии занятий спортом, в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе оказывают физкультурно-оздоровительные услуги, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и тренерам, населению необходимые условия для тренировок, а также иным образом содействуют этим лицам в достижении спортивных результатов, а также укрепления общефизического здоровья	67	–	–

Результаты годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте» – один из важнейших обобщающих параметров здоровья населения, современности и развитости территории, а также индикатор социального благополучия населения.

По результатам года данной федеральной статистики показатель «Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта» составляет 68,4%, что свидетельствует о современности, высоком уровне доступности и открытости спортивной инфраструктуры округа. На территории Соликамского МО наблюдается положительная динамика данного показателя, что также свидетельствует о динамичном развитии инфраструктуры.

Показатель «Доля граждан систематически занимающихся физической культуры и спортом» на территории Соликамского МО составляет 61,7%, что свидетельствует о современной доступной инфраструктуре, инновационных мероприятий иных физкультурно-оздоровительных событиях, реализуемых на территории, что в совокупности показателей отражает высокую оценку физического развития населения территории.

10.2. Оценка инфраструктуры для здорового питания населения

Объект	Количество, ед.	На 1000 населения
Фермерские продуктовые ярмарки	4	0,04
Палатки/киоски, магазины и супермаркеты с отделами продажи свежих овощей и фруктов	152	1,52
Точки общепита здорового питания (наличие в меню блюд здорового питания)	38	0,38
Точки фастфуда (объекты нерационального питания)	19	0,19

Фермерские продуктовые ярмарки – 4 шт.:

На территории Воскресенской площади проводятся ярмарки (в т.ч. предусматривающие реализацию фермерской продукции) с периодичностью, установленной Планом проведения ярмарочных мероприятий на территории Соликамского муниципального округа. Ссылка на План https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=http://solokrug.ru/upload/iblock/627/mynrdlfc3vrerxgh6n3bsc29johg6q0l.xlsx.

На территории Соликамского муниципального округа организованы временные торговые места для уличной торговли в количестве 3 территорий, на которых физические лица, занимающиеся садоводством, огородничеством, реализуют собственно выращенные на приусадебных участках, садовых или огородных участках, личных подсобных хозяйствах сельскохозяйственную продукцию, сельскохозяйственные культуры или собственно собранные дикоросы.

Наличие в муниципальном образовании ярмарок с продажей свежей фермерской продукции увеличивает доступность качественных «здоровых» продуктов питания для населения.

10.3. Анализ плотности размещения точек продажи алкоголя и табака в Соликамском муниципальном округе в сравнении с показателями по Пермскому краю, Приволжскому федеральному округу, Российской Федерации

Объект	Количество объектов, ед.	МО (плотность точек продажи на 1000 чел.)	ПК (плотность точек продажи на 1000 чел.)	ПФО (плотность точек продажи на 1000 чел.)	РФ (плотность точек продажи на 1000 чел.)
Точки продажи табака	183	1,84	2,92	2,47	2,33
Точки продажи алкоголя	203	2,04	1,69	–	1,6

Согласно данным исследования, проведенного в 2025 году Краевым центром общественного здоровья и медицинской профилактики, 58% опрошенных считают, что в Соликамском МО достаточно мест для прогулок; 66% считают, что достаточно условий для занятий физкультурой и спортом, 61% удовлетворены количеством физкультурно-спортивных мероприятий для взрослых. Однако, места для прогулок посещают 80% респондентов, а места для занятий физической культурой и спортом – только 54%. Участие в физкультурно-спортивных мероприятиях для взрослых принимает участие лишь каждый четвертый (26%).

О положительной динамике свидетельствует увеличение доли граждан, ежедневно употребляющих овощи, фрукты и зелень (с 68% в 2022 году до 80% в 2025 году), цельнозерновой хлеб и крупы (с 44% в 2022 году до 50% в 2025 году) и снижение распространенности употребления выпечки, кондитерских изделий и белого хлеба (с 47% в 2022 году до 35% в 2025 году).

Количество точек продажи табачных изделий в муниципалитете ниже, чем в среднем по краю, Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации. Однако, согласно проведенным исследованиям, ближайший торговый объект продажи табачных изделий находится в пешей доступности (5-15 минутах ходьбы пешком от места жительства) у 90% опрошенных.

Количество точек продажи алкогольной продукции выше, чем в среднем по краю, Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации. Согласно проведенным исследованиям, ближайший торговый объект продажи алкогольных напитков в пешей доступности (5-15 минутах ходьбы пешком от места жительства – у 91%, что позволяет сделать вывод о необходимости разработки ограничительных мер, направленных на снижение уровня доступности алкогольных и табачных изделий.

Выводы: Важной составляющей является формирование здоровьесберегающей среды для жителей Соликамского муниципального округа. Необходимо повышать у взрослого населения мотивацию к занятиям физкультурой и спортом путем увеличения спортивных объектов (площадок, стадионов и т.д.), проработать льготные условия для посещения муниципальных объектов спорта, продолжить работу над информированностью граждан о способах составления сбалансированного рациона, как в домашних условиях, так и при питании вне дома.

Следует продолжать и развивать ярмарочную и рыночную деятельность по продаже свежей фермерской продукции, повышая тем самым доступность качественных продуктов питания для населения.

Высокое потребление алкогольной и табачной продукции населением напрямую связано с доступностью точек их продажи. В связи с этим требуется разработка дополнительных ограничительных мер на территории.

II. КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ УКРЕПЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ СОЛИКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

НА 2025 – 2030 ГОДЫ

№ п/п	Наименование мероприятия		Сроки реализации (начало/окончание)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Индикаторы достижения (количество мероприятий; число участников мероприятия; доля населения, принявшего участие в кампании; количество информационных материалов; количество просмотров и др.)
1	2		3	4	5
1	Задача 1. Общие организационные мероприятия Программы.
1.1	Разработка и внедрение (в процессе реализации – ежегодная корректировка содержания) программы «Укрепление общественного здоровья в Соликамском муниципальном округе»		На 2025 год – до 01 сентября 2025 г., далее – ежегодная корректировка – до 05 февраля	ОСП, ЦМП, члены межведомственной комиссии по охране здоровья и формированию здорового образа жизни (далее – МВК по ОЗ и ЗОЖ)	Программа разработана и внедрена (издано постановление администрации Соликамского муниципального округа (далее – администрация СМО) Согласно проведенному анализу ситуации на территории, проведена корректировка Программы, внесены изменения, дополнения
1.2	Проведение заседаний МВК по ОЗ и ЗОЖ		Ежеквартально	ОСП, члены рабочей группы МВК по ОЗ и ЗОЖ	Проведены заседания МВК по ОЗ и ЗОЖ. Не менее 4 заседаний ежегодно, оформлены протоколы заседаний
1.3	Проведение оценки реализации программы		Декабрь (ежегодно)	ОСП, Члены МВК по ОЗ и ЗОЖ	Оценка реализации проведена, подготовлен отчет.
1.4	Организация и проведение социологических исследований с целью изучения социальных и поведенческих факторов риска здоровью граждан всех возрастных и социальных групп. Проведение исследований на этапе разработки Программы с целью изучения первоначальной ситуации на территории и далее в динамике (через 3-5 лет от начала реализации Программы)		Май–июль 2025 г.	ОСП, ГБУЗ ПК «ЦОЗМП», ЦМП	Администрация муниципального образования организовала распространение анкет среди населения для формирования выборки. ГБУЗ ПК «ЦОЗМП» провел социологические исследования. Количество социологических исследований – 1 Количество респондентов – 890 чел.
2		Задача 2. Разработка и внедрение новых методических документов и нормативно-правовых актов по вопросам ведения гражданами здорового образа жизни, дополнительных ограничительных мер в отношении условий продажи алкогольной и никотинсодержащей продукции на территории Соликамского муниципального округа.
2.1	Разработка информационных материалов по вопросам ведения гражданами здорового образа жизни		Ежегодно (в течение года)	ОСП, КФКиС, ЦМП	Информационные материалы (памятки) по вопросам ведения гражданами здорового образа жизни разработаны и используются в работе. Количество – 6 (не менее 1 ежегодно)
2.2	Разработка нормативно-правового акта о запрете розничной продажи алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в день проведения мероприятия «Последний звонок» в общеобразовательных организациях муниципального образования.		Ежегодно (до проведения мероприятия «Последний звонок»)	УО	Постановление администрации СМО о запрете розничной продажи алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в день проведения мероприятия
2.3	Подготовка предложений в Министерство промышленности и торговли Пермского края об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на основании ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»		Ежегодно (в течение года)	УЭП	Постановление Правительства Пермского края об установлении полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции в муниципальных образованиях Пермского края (День молодежи, День города – День Шахтера и т.д.)
2.4	Внедрение в муниципальном образовании нормативных правовых актов по дополнительным ограничительным мерам в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции		Ежегодно (в течение года)	ОСП, Отдел МВД по СМО	Разработаны и внедрены нормативно-правовые акты в муниципальном образовании. Количество НПА – не менее 2 (2027, 2029 гг.)
3	Задача 3. Повысить уровень грамотности населения в вопросах здоровья и здорового образа жизни и уровень мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, двигательную активность и отказ от вредных привычек, профилактику потребления никотинсодержащей, алкогольной продукции, наркотических веществ и др.
3.1	Разработка плана-графика мероприятий на каждый год реализации Программы		Январь	ОСП, исполнители Программы	План-график мероприятий разработан.
3.2	Составление и утверждение реестра наиболее востребованных населением муниципального образования каналов информирования: – интернет-ресурсы муниципального образования – печатные СМИ (газеты, журналы) – радио, телевидение – видеомониторы в учреждениях, транспорте – информационные стенды		Январь	УВП	Реестр наиболее востребованных каналов для информирования населения сформирован
3.3	Разработка и распространение информационных материалов, повышающих уровень грамотности населения, с использованием всех наиболее востребованных населением муниципального образования каналов информирования. Еженедельное, в соответствии с тематикой недели, распространение информационных материалов согласно «Плану проведения региональных тематических мероприятий по профилактике заболеваний и поддержке здорового образа жизни, разработанному Министерством здравоохранения Российской Федерации		Ежегодно (в течение года)	ОСП, УВП, УО, УК, КФКиС, ЦМП	Распространены готовые информационные материалы: – количество информационных материалов – 48 (ежегодно), количество просмотров официальном на сайте администрации СМО – не менее 200 тыс. (ежегодно) Разработаны и распространены исполнителями и соисполнителями Программы информационные материалы: – количество информационных материалов – не менее 4659, количество участников – не менее 81470 чел.
3.4	Организация и проведение массовых образовательных мероприятий (игры, лекции, беседы, квесты, олимпиады, семинары, акции, флэш-мобов и др.) для всех возрастных и социальных групп населения		Ежегодно (в течение года)	УО, УК, ГБУЗ ПК «ЦОЗМП», УЗ, ЦМП, ММЦ, РКК	Мероприятия проведены в соответствии с планом-графиком. Количество мероприятий – не менее 780 ежегодно. Количество участников – не менее 13575
3.5	Организация и проведение конкурсов, направленных на популяризацию ЗОЖ		Ежегодно (в течение года)	ЦМП, УО, ММЦ, УК, КФКиС	Мероприятия проведены в соответствии с планом-графиком. Количество мероприятий – не менее 1 ежегодно. Количество участников – не менее 30, ежегодно
3.6	Организация и проведение форумов, совещаний, круглых столов по решению вопросов повышения уровня грамотности населения в вопросах здоровья, формирования приверженности населения ЗОЖ, профилактике ХНИЗ и др.		Ежегодно (в течение года)	ОСП, УЗ, ЦМП	Проведены форумы, совещания, круглые столы Количество мероприятий – не менее 1 ежегодно. Количество участников – не менее 30
3.7	Тиражирование печатных раздаточных материалов (буклеты, брошюры, памятки, листовки, плакаты) для населения, разработанных ГБУЗ ПК «ЦОЗМП»		Ежегодно (в течение года)	ГБУЗ ПК «ЦОЗМП», ЦМП	Материалы, разработанные ГБУЗ ПК «ЦОЗМП», распечатаны и распространены в муниципальные учреждения
3.8	Проведение родительских собраний в образовательных учреждениях по вопросам формирования приверженности ЗОЖ у детей и подростков		Ежегодно (в течение года)	УО, УЗ, ЦМП	Проведены собрания: Количество собраний – не менее 20 ежегодно. Количество участников – не менее 3000
3.9	Оформление уголков здоровья в образовательных учреждениях, тематических полок в библиотеках по вопросам формирования ЗОЖ		Ежегодно (в течение года)	УО, УК	Уголки и полки оформлены. Количество – не менее 20 ежегодно
3.10	Выявление и привлечение к мероприятиям по пропаганде ЗОЖ лидеров общественного мнения на территории муниципального образования (проведение мероприятий, распространение мотивирующих население на ЗОЖ фото, запись видеороликов, теле- и радиопередачи и др.)		Ежегодно (в течение года)	УВП, ОСП, КФКиС	Определены лидеры общественного мнения на территории. Лидеры общественного мнения привлечены к проведению мероприятий. Количество мероприятий с лидерами – не менее 10. Количество участников мероприятий – не менее 5000. Количество изготовленных фото- и видеоматериалов – 10
3.11	Развитие волонтерского движения среди школьников, молодежи в области укрепления и сохранения здоровья, формирования приверженности населения ЗОЖ. Привлечение данных волонтерских движений к проведению мероприятий разного формата для различных целевых групп		Ежегодно (в течение года)	УО, ММЦ, УК	Волонтерское движение создано. Количество волонтеров – не менее 20. Количество проведенных мероприятий – не менее 10. Количество охваченного населения – не менее 3000
4	Задача 4. Повысить уровень физической активности населения.
4.1	Проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий, соревнований, акций и др. с широким участием населения различных возрастных и социальных групп по месту их жительства, работы, учебы и отдыха для привлечения граждан к занятиям физкультурой и спортом, увеличения их двигательной активности.		Ежегодно (в течение года)	КФКиС	Мероприятия проведены в соответствии с планом-графиком. Количество мероприятий – не менее 265 ежегодно. Количество участников – не менее 19500 ежегодно
4.2	Привлечение населения всех возрастных и социальных групп к сдаче норм ГТО		Ежегодно (в течение года)	КФКиС, ФОЦ	Увеличен охват населения мероприятиями ГТО. Количество участников – не менее 3430 (ежегодно)
4.3	Создание организаций и общественные объединений спортивной направленности		Ежегодно (в течение года)	КФКиС	Открыты новые организаций и общественные объединения спортивной направленности Количество – не менее 1 ежегодно
5		Задача 5. Привлечь работодателей к разработке, внедрению и реализации корпоративных программ укрепления здоровья работников, в том числе, на рабочем месте.
5.1	Организация взаимодействия представителей предприятий, организаций и учреждений, и ГБУЗ ПК «ЦОЗМП» по вопросу внедрения корпоративных программ укрепления здоровья работников		Ежегодно (в течение года)	ОСП, ГБУЗ ПК «ЦОЗМП»	Проведены рабочие встречи, совещания с представителями администрации, ГБУЗ ПК «ЦОЗМП», работодателями по вопросам разработки корпоративных программ укрепления здоровья работников. Количество совещаний – не менее 1 ежегодно. Количество участников – не менее 10
5.2	Разработка и реализация корпоративных программ укрепления здоровья работников		Ежегодно (в течение года)	ГБУЗ ПК «ЦОЗМП»	Корпоративные программы укрепления здоровья работников разработаны и реализуются. Количество – не менее 5 до 2030 года. Количество работников – не менее 5000
6	Задача 6. Повысить приверженность граждан медицинским профилактическим мероприятиям (ДВН, ПМО, посещения центров здоровья) через проведение информационно-коммуникационной кампании и повышение физической доступности данных видов медицинской помощи (в т.ч. за счет выездных форм проведения работы на предприятиях, в организациях, образовательных учреждениях).
6.1	Широкое информирование населения муниципального образования о целях ПМО, ДВН, работе центров здоровья. Проведение разъяснительной работы и мотивирование граждан к прохождению ПМО, ДВН, посещению центров здоровья		Ежегодно (в течение года)	УЗ, ГБУЗ ПК «ЦОЗМП» ОСП, УЭП, УО, УК, КФКиС, УВП	Проведена информационно-коммуникационная кампания (лекции, беседы, тиражирование печатных информационных материалов и др.). Количество информационных материалов – не менее 10 ежегодно
6.2	Организация выездных форм работы для проведения ДВН, ПМО, консультирований центрами здоровья населения муниципального образования. Проведение данных видов профилактических мероприятий на предприятиях, в организациях, в образовательных учреждениях (в первую очередь, для повышения охвата населения трудоспособного возраста).		Ежегодно (в течение года)	ГБУЗ ПК «ЦОЗМП», УЗ	Проведены выездные мероприятия по проведению ДВН, ПМО, консультированию в центрах здоровья. Количество выездов – не менее 3 ежегодно. Количество человек – не менее 1000 ежегодно
7	Задача 7. Обеспечить формирование здоровьесберегающей среды на территории муниципального образования путем: увеличения количества объектов для занятий физкультурой и спортом, увеличения количества объектов для организации здорового питания (ярмарки, рынки, точки продажи свежих овощей и фруктов, специальные магазины «здоровых» продуктов питания), уменьшения количества точек продажи алкогольной и никотинсодержащей продукции.
7.1	Создание новых и поддержание в исправном состоянии уже имеющихся общедоступных объектов для повышения физической активности населения (спортзалы, стадионы, катки, бассейны, дворовые спортивно-игровые площадки, пешеходные маршруты, велодорожки и др.)		Ежегодно (в течение года)	УО, КФКиС, УБ	Строительство, ремонт, реконструкция, обустройство спортивных объектов согласно комплексному плану СМО. Количество объектов – не менее 2х (ежегодно)
7.2	Содействие в организации ярмарочной деятельности на территории Соликамского муниципального округа с целью повышения доступности свежих и качественных продуктов питания для населения		Ежегодно (в течение года)	УЭП	Формирование Плана проведения ярмарочных мероприятий на текущий год и размещение его на официальном сайте администрации муниципального образования https://solokrug.ru/
7.3	Осуществление надзора за соблюдением действующего законодательства в отношении торговли и потребления никотинсодержащей и алкогольной продукции		Ежегодно (в течение года)	УМК, Отдел МВД по СМО, Роспотребнадзор	Проведены контрольно-надзорные мероприятия