Постановление администрации Соликамского муниципального округа от 26.09.2025 № 2164-па

 

Об утверждении Порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятий

На основании статьи 39 Федерального закона от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», статей 20, 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьи 64 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статей 7, 29 Устава Соликамского муниципального округа, Порядка управления находящимися в муниципальной собственности Соликамского городского округа долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, утвержденного решением Соликамской городской Думы от 23 апреля 2014 г. № 652, администрация Соликамского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Соликамского городского округа:

2.1. от 03 июня 2024 г. № 1145-па «Об утверждении Порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятий»;

2.2. от 03 октября 2024 г. № 2294-па «О внесении изменений в Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденный постановлением администрации Соликамского городского округа от 03.06.2024 № 1145-па».

3. Начальнику управления экономической политики администрации Соликамского муниципального округа Тютиковой Л.В. в течение 10 дней со дня издания настоящего постановления ознакомить под подпись с настоящим постановлением руководителей коммерческих организаций Соликамского муниципального округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования в сетевом издании «PRO Соликамск» (https://www.просоликамск.рф, свидетельство о регистрации в качестве средства массовой информации от 7 марта 2019 г. № ЭЛ ФС77-75182, доменное имя «просоликамск.рф») и подлежит размещению на официальном сайте Соликамского муниципального округа.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского муниципального округа Гудкову Н.Н.

А.А.Русанов,

глава муниципального округа —

глава администрации

Соликамского муниципального округа 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Соликамского муниципального округа

от 26.09.2025 № 2164-па

ПОРЯДОК

составления, утверждения и установления показателей

планов (программы) финансово-хозяйственной

деятельности предприятий

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого подхода
к составлению, утверждению и установлению показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Соликамского муниципального округа и обществ с ограниченной ответственностью, 100% доли уставного капитала которых находится в собственности Соликамского муниципального округа.

Используемые в настоящем Порядке термины «предприятие», «руководитель предприятия», «должностные лица предприятия» применяются в отношении муниципальных унитарных предприятий Соликамского муниципального округа и их руководителей, так и в отношении указанных в настоящем пункте обществ с ограниченной ответственностью и их руководителей, должностных лиц.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

1.2.1. этапы подготовки и утверждения планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятий (далее-план ФХД);

1.2.2. состав показателей, величины которых подлежат обязательному отражению в планах ФХД, в том числе состав утверждаемых показателей эффективности деятельности предприятий;

1.2.3. последовательность действий должностных лиц, структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации Соликамского муниципального округа, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, при составлении и утверждении планов ФХД;

1.2.4. порядок осуществления контроля за достижением утвержденных показателей и выполнением планов ФХД.

1.3. Документом, определяющим финансовое состояние и эффективность деятельности предприятия на очередной финансовый год, является план ФХД (форма плана приведена в приложении к настоящему Порядку).

План ФХД представляет собой совокупность показателей и комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования.

Мероприятия плана ФХД должны отражать основные направления деятельности предприятия в планируемом периоде по достижению целей, определенных Уставом предприятия.

В составе плана ФХД плановые показатели, в том числе значения показателей экономической эффективности деятельности предприятия устанавливаются (утверждаются) поквартально нарастающим итогом.

2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА (программы) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. Руководители предприятий ежегодно обеспечивают разработку проектов планов ФХД на год с поквартальной разбивкой, пояснительной запиской в срок до 01 ноября (до начала планируемого года) представляют их в Управление экономической политики администрации Соликамского муниципального округа (далее-УЭП). Вместе с проектом плана ФХД, разработанным по установленной форме, предоставляется пояснительная записка, технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, а также ожидаемый эффект от их выполнения.

При наличии среднесрочных и (или) долгосрочных программ развития предприятий, контрактов, договоров (на срок от 3-х и более лет) в проекте плана ФХД на очередной год подлежат отражению показатели соответствующего года исполнения.

2.2. В срок до 10 ноября текущего года УЭП проводит анализ проектов планов ФХД и направляет свои замечания, предложения в адрес руководителя предприятия для корректировки проекта.

2.3. Руководитель предприятия в течение 5 рабочих дней вносит в проект плана ФХД требуемые изменения (либо представляет обоснованный отказ) и предоставляет в УЭП доработанный проект, согласованный с первым заместителем или с заместителем главы администрации Соликамского муниципального округа по курирующему направлению.

2.4. После проведения процедуры согласования проект плана ФХД рассматривается на заседании балансовой комиссии в IV квартале отчетного года и утверждается заместителем главы администрации Соликамского муниципального округа, председателем балансовой комиссии (далее – Председатель).

2.5. Утвержденные планы ФХД не позднее 5 рабочих дней после заседания балансовой комиссии направляются предприятиям. При этом один экземпляр плана ФХД остается в УЭП, второй экземпляр направляется руководителю предприятия.

2.6. При необходимости в утвержденный план ФХД текущего года могут вноситься изменения, в срок не позднее 30 календарных дней до начала отчетного квартала и не более одного раза в квартал отчетного финансового года.

Основаниями для внесения изменений являются:

2.6.1. изменение объема и номенклатуры оказываемых услуг, выполняемых работ;

2.6.2. изменение экономических условий: цен на материалы, топливо, тарифов на энергоресурсы, переоценка основных средств, изменение норм амортизационных отчислений, налогового законодательства;

2.6.3. устранение аварийных ситуаций;

2.6.4. ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

2.6.5. исполнение поручений главы муниципального округа — главы администрации Соликамского муниципального округа;

2.6.6. иные непредвиденные обстоятельства, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью предприятия.

2.7. Руководителем предприятия, осуществляющего регулируемые виды деятельности, в план ФХД могут быть внесены изменения не позднее 30 календарных дней после утверждения соответствующих тарифов на планируемый период в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края, по корректировке инвестиционной программы в составе плана ФХД текущего года на основании приказа Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края.

2.8. Инициаторами внесения изменений в утвержденные планы ФХД являются руководители предприятий.

Руководители предприятий при наличии оснований, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, предоставляют в УЭП следующие документы:

утвержденную проектно-сметную документацию;

пояснительную записку с указанием причин вносимых изменений;

финансово-экономическое обоснование;

иные документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в план ФХД.

2.9. УЭП не позднее 3 рабочих дней рассматривает проект плана ФХД и направляет свои замечания, предложения в адрес руководителя предприятия для корректировки проекта.

Руководитель предприятия в течение 3 рабочих дней вносит в проект требуемые изменения (либо предоставляет обоснованный отказ) и предоставляет доработанный проект в УЭП.

На основании представленного доработанного проекта УЭП готовит заключение о внесении изменений в план ФХД.

2.10. Изменения в утвержденные планы ФХД, согласованные с первым заместителем или с заместителем главы администрации Соликамского муниципального округа по курирующему направлению, подлежат рассмотрению на очередном или на внеочередном заседании балансовой комиссии (по решению Председателя) и утверждаются по результатам их рассмотрения Председателем.

Отклонение изменений осуществляется решением балансовой комиссии при отсутствии оснований для изменений и (или) нарушения установленного порядка внесения изменений. Решение об отклонении оформляется в протоколе балансовой комиссии. УЭП направляет протокол комиссии руководителю предприятия на позднее 5 рабочих дней после заседания балансовой комиссии.

2.11. Утвержденные планы ФХД с внесенными изменениями УЭП направляет руководителю предприятия не позднее 5 рабочих дней после заседания балансовой комиссии.

3. КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА (программы) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1. Предприятия организуют свою работу в соответствии с утвержденными планами ФХД.

3.2. В соответствии с настоящим Порядком предприятия по окончании отчетного периода (квартал, полугодие, 9 месяцев, год) предоставляют в УЭП и Управление имущественных отношений:

3.2.1. копию годовой бухгалтерской отчетности (формы № 1-5) с отметкой налогового органа и пояснительной запиской;

3.2.2. форму № 1 «Бухгалтерский баланс» с приложением пояснительной записки;

3.2.3. форму № 2 «Отчет о финансовых результатах» с приложением пояснительной записки;

3.2.4. отчет о выполнении плана ФХД предприятия, включающий в себя сравнение фактически достигнутых показателей с их плановыми значениями, в том числе с приложением пояснительной записки о допущенных отклонениях фактических показателей от утвержденных с анализом причин отклонения, согласованный с заместителем главы или первым заместителем главы администрации Соликамского муниципального округа по курирующему направлению;

3.2.5. справку о наличии дебиторской и кредиторской задолженности: общая сумма, в том числе просроченная, полный перечень организаций и предприятий с суммой просроченного долга (с указанием даты возникновения долга);

3.2.6. справку о проводимой претензионно-исковой работе по взысканию задолженности;

3.2.7. информацию о значениях показателей труда на конец отчетного периода (среднесписочная численность работающих, фонд оплаты труда, среднемесячная заработная плата, сведения о наличие задолженности по заработной плате);

3.2.8. сведения о наличии (отсутствии) признаков банкротства (с указанием на меры, принятые руководителем в целях финансового оздоровления);

3.2.9. акты, заключения проверок (ревизий) аудиторов, контролирующих органов, контрольно-ревизионного отдела управления муниципального контроля администрации Соликамского муниципального округа за отчетный период деятельности предприятия;

3.2.10. сведения о наложении (отсутствии наложения) ареста на имущество;

3.2.11. сведения о составе муниципального имущества, находящегося в пользовании предприятия;

3.2.12. информацию об использовании муниципального имущества по назначению, его сохранности;

3.2.13. предложения по повышению эффективности использования муниципального имущества;

3.2.14. информацию о свободном (неиспользуемом) муниципальном имуществе;

3.2.15. справку о предельном уровне соотношения среднемесячной заработной платы;

3.2.16. информацию о несчастных случаях на производстве;

3.2.17. иную дополнительную информацию, необходимую для всестороннего анализа деятельности предприятия.

3.3. Отчет о выполнении плана ФХД за квартал, полугодие, 9 месяцев, год рассматривается на заседании балансовой комиссии.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1. Ответственность за качественную и своевременную разработку показателей планов (программы) ФХД и их выполнение, а также за формирование полной и достоверной отчетности несут руководители предприятий в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Порядку составления, утверждения

и установления показателей планов (программы)

финансово-хозяйственной деятельности предприятий

СОГЛАСОВАНО

первый заместитель или заместитель

главы администрации

Соликамского муниципального округа

Ф.И.О.

«»

УТВЕРЖДЕНО

заместитель главы

администрации Соликамского муниципального округа,

председатель балансовой комиссии

Ф.И.О.

« » 20______ « » 20

План финансово-хозяйственной деятельности

(наименование предприятия)

на 20___ год

(планируемый период)

1. Сведения о предприятии
Полное наименование предприятия
Сокращенное наименование согласно уставу
Юридический адрес (местонахождение)
Почтовый адрес
Отраслевая принадлежность
Основной вид деятельности
Размер уставного фонда
Балансовая стоимость недвижимого
имущества, переданного в хозяйственное
ведение предприятия (оперативное управление или находящееся на балансе ООО)
Телефон
Адрес электронной почты
2. Сведения о руководителе предприятия
Ф.И.О. руководителя предприятия
и наименование его должности
Сведения о трудовом договоре, заключенном с руководителем: дата заключения трудового договора, номер трудового договора
Срок действия трудового договора, заключенного с руководителем: начало, окончание
Телефон руководителя: рабочий, мобильный

Раздел 1. Краткая характеристика о ходе реализации плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия

1.1. Информация о выполнении плана ФХД предприятия предыдущего года.

1.2. Информация о ходе реализации плана ФХД предприятия текущего года и ожидаемых результатах его выполнения в текущем году.

1.3. Анализ причин отклонения (в том числе ожидаемого) величин фактических показателей деятельности предприятия от утвержденных.

Указывается планируемая величина прибыли предприятия и величина отчислений от прибыли в местный бюджет по результатам текущего года.

В 20____ году план ФХД предприятия включает в себя следующие основные направления:

1)

2)

Раздел 2. План производства продукции

(товаров, работ, услуг) предприятия

на 20___ год

п/п

Наименование статьи Ед. изм. План
I
квартал
II
квартал
III
квартал
IV
квартал
всего
за год
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Запланированное производство,
в том числе:
1.1. направление 1
..
1.2. направление 2
.. ….

Примечание: план производства определяет план выпуска продукции (товаров, работ, услуг) в натуральном выражении.

Раздел 3. План продаж продукции (товаров, работ, услуг)

предприятия (без учета НДС)

на 20___ год

п/п

Наименование статьи Ед. изм. План
I
квартал
II
квартал
III
квартал
IV
квартал
всего
за год
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Запланированные продажи в натуральном выражении, в том числе:
1.1. направление 1
.. ….
2. Цена за единицу продукции (товаров, работ, услуг) в том числе: руб./ед.
2.1. направление 1
….
3. Запланированные продажи в стоимостном выражении, в том числе тыс. руб.
3.1. направление 1
….
Всего продаж тыс. руб.

Примечание: план продаж разрабатывается по всем видам продукции (товаров, работ услуг), включает данные об ожидаемых денежных потоках от продаж.

Раздел 4. План затрат на производство продукции

(товаров, работ, услуг) предприятия (без учета НДС)

на 20 ___ год

тыс.руб.

п/п

Наименование статьи План
I
квартал
II
квартал
III
квартал
IV
квартал
всего
за год
1 2 3 4 5 6 7
1. Материальные затраты,
в том числе:
1.1. направление 1
.. ….
2. Затраты на оплату труда
3. Отчисления на государственное
социальное страхование
4. Амортизация основных средств
и нематериальных активов
5. Прочие расходы, в том числе:
5.1.
…. …..
6. Всего расходов

Примечание: включаются затраты, за исключением коммерческих и управленческих расходов.

Раздел 5. Мероприятия по развитию предприятия

на 20___ год

тыс. руб.

№ п/п Наименование мероприятия Источник финансирования Сумма затрат Ожидаемый эффект
за год, всего в том числе
I кв. II кв. III кв. IV кв.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Снабженческо-сбытовая сфера
1.1.
Итого по разделу, в том числе за счет: х
чистой прибыли х
амортизации х
местного бюджета х
займов (кредитов) х
прочих источников х
2. Производственная сфера
2.1.
Итого по разделу, в том числе за счет: х
чистой прибыли х
амортизации х
местного бюджета х
займов (кредитов) х
прочих источников х
3. Финансово-инвестиционная сфера
3.2.
Итого по разделу, в том числе за счет: х
чистой прибыли х
амортизации х
местного бюджета х
займов (кредитов) х
прочих источников х
Итого по всем мероприятия, в том числе за счет: х
чистой прибыли х
амортизации х
местного бюджета х
займов (кредитов) х
прочих источников х

Примечания:

1. В подраздел 1 «Снабженческо-сбытовая сфера» включаются следующие мероприятия:

модернизация действующих систем анализа и прогнозирования состояния и развития рынков, а также внедрение новых систем;

развитие деятельности по закупке материалов, сырья и полуфабрикатов для производства продукции (товаров, работ, услуг);

развитие транспортно-складского хозяйства;

развитие деятельности по реализации продукции (товаров, работ, услуг) предприятия и ее продвижению на рынках сбыта;

повышение конкурентоспособности;

развитие рынков и привлечение новых потребителей.

2. В подраздел 2 «Производственная сфера» включаются следующие мероприятия:

техническое оснащение и перевооружение производства продукции (товаров, работ, услуг);

совершенствование действующих технологий производства и внедрение новых;

консервация, списание и отчуждение незадействованных и изношенных производственных мощностей;

разработка и совершенствование производственных программ, внедрение программ перепрофилирования;

снижение материалоемкости, энергоемкости и фондоемкости производства;

обеспечение охраны труда и экологической безопасности производства.

3. В подраздел 3 «Финансово-инвестиционная сфера» включаются следующие мероприятия:

оптимизация структуры активов предприятия и обеспечение финансовой устойчивости предприятия;

совершенствование механизма привлечения и использования кредитных ресурсов;

обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия;

совершенствование налогового планирования и оптимизация налогообложения;

совершенствование учетной политики;

повышение эффективности долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений предприятия;

снижение издержек;

повышение рентабельности.

4. В графе «Ожидаемый эффект» приводится прогноз увеличения (уменьшения) чистой прибыли предприятия в результате реализации мероприятий в планируемом году.

5. В качестве приложения к программе деятельности предприятием представляется перечень имущества, которое запланировано к приобретению в планируемом году.

Раздел 6. Выполнение плана кредитов, займов, целевого финансирования предприятия

за 20     год

(отчетный период: 1 кв., 6 мес., 9 мес., год)

№ п/п Договор кредита, займа, целевого финансирования

(с указанием процентной ставки)

Сумма кредита, займа, целевого финансирования, руб. Дата получения Дата погашения Сумма погашения, руб.* Остаток задолженности на первое число месяца следующего за отчетным периодом, руб. В том числе просроченная задолженность,

руб.**

основной долг проценты основной долг проценты основной долг проценты
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

* Подтверждающие документы

** Пояснительная записка о причине и дате возникновения просроченной задолженности, мерах и сроках погашения просроченной задолженности

Примечание: заполняется при наличии данных расходов

Наименование должности подпись / расшифровка
Дата

Раздел 7. Прогнозный отчет о прибылях и убытках

на 20 год

тыс. руб.

п/п

Наименование статьи План
I
квартал
II
квартал
III
квартал
IV
квартал
всего
за год
1 2 3 4 5 6 7
1. Доход от реализации
продукции (товаров, работ, услуг), в том числе:
1.1. ….
….
2. Себестоимость продаж
3. Валовая прибыль
(п. 1 — п. 2)
4. Коммерческие расходы
5. Управленческие расходы
6. Прибыль (убыток) от продаж
7. Проценты к получению
8. Проценты к уплате
9. Доходы от участия в других
организациях
10. Прочие доходы
11. Прочие расходы
12. Прибыль (убыток)
до налогообложения
13. Отложенный налог на прибыль
14. Текущий налог на прибыль
15. Штрафные санкции, пени по налогам
16. Чистая прибыль (убыток) отчетного года
17. Распределение прибыли
17.1. отчисления от прибыли
в местный бюджет

Раздел 8. Показатели деятельности предприятия

8.1. Показатели экономической эффективности

на 20___ год

тыс. руб.

п/п

Наименование статьи I
квартал
II
квартал
III
квартал
IV
квартал
всего
за год
1 2 3 4 5 6 7
1. Доход от продажи
товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом НДС, акцизов и других обязательных платежей)
2. Чистая прибыль (убыток)
3. Чистые активы
4. Часть прибыли, подлежащая
перечислению в местный бюджет
х х х х

8.2. Показатели по труду

на 20___ год

п/п

Наименование статьи Ед.

изм.

I
квартал
II
квартал
III
квартал
IV
квартал
всего
за год
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Среднесписочная численность чел.
2. Среднемесячная заработная
плата
руб.
3. Фонд оплаты труда тыс.

руб.

4. Страховые взносы тыс.

руб.

8.3. Показатели по уплате налогов

тыс.руб.

№ п/п Наименование статьи I

квартал

II квартал III

квартал

IV

квартал

всего за год
1. 2 3 4 5 6 7
1. Общая сумма задолженности по налогам на начало отчетного периода
2. Общая сумма начисленных налогов за отчетный период
3. Общая сумма уплаченных налогов за отчетный период
4. Общая сумма задолженности по налогам на конец отчетного периода

8.4. Прогноз показателей экономической эффективности

на _____________________________________ годы

(два года, следующих за планируемым)

тыс. руб.

п/п

Показатели год

(год, следующий за планируемым)

год
(второй год,

следующий за
планируемым)

1 2 3 4
1. Доходы от продажи товаров,
продукции, работ, услуг (за вычетом НДС, акцизов и других обязательных платежей)
2. Чистая прибыль (убыток)
3. Чистые активы
4. Часть прибыли, подлежащая перечислению
в местный бюджет