Постановление администрации Соликамского муниципального округа от 30.10.2026 № 2334-па

 

Об утверждении Порядка организации проведения инициативного аудита муниципальных унитарных предприятий, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Соликамского муниципального округа

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», на основании статей 7, 26 Устава Соликамского муниципального округа, в целях усиления контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Соликамского муниципального округа, администрация Соликамского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения инициативного аудита муниципальных унитарных предприятий, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Соликамского муниципального округа.

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию в сетевом издании «PRO Соликамск» (https://www.пpocoликaмcк.pф, свидетельство о регистрации в качестве средства массовой информации от 7 марта 2019 г. № ЭЛ ФС77-75182, доменное имя «просоликамск.рф») и размещению на официальном сайте Соликамского муниципального округа.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

А.А.Русанов,

глава муниципального округа —

глава администрации

Соликамского муниципального округа 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Соликамского муниципального округа

от 30.10.2026 № 2334-па

ПОРЯДОК

организации проведения инициативного аудита муниципальных унитарных предприятий, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Соликамского муниципального округа

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок организации проведения инициативного аудита муниципальных унитарных предприятий, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Соликамского муниципального округа (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 16 части 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

1.2. Порядок устанавливает процедуру организации проведения инициативного аудита муниципальных унитарных предприятий, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Соликамского муниципального округа (далее – администрация, инициативный аудит).

1.3. Инициативный аудит – система мероприятий, аудиторской организацией, индивидуальными аудиторами (индивидуальными предпринимателями, осуществляющими аудиторскую деятельность) (далее – аудиторская организация), привлекаемой администрацией Соликамского муниципального округа на основании муниципального контракта, направленная на проверку деятельности муниципальных унитарных предприятий, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Соликамского муниципального округа (далее – Предприятия), анализ и оценку их финансового и имущественного положения, разработку планов финансового оздоровления, а также проверку достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности.

1.4. Инициативный аудит Предприятий осуществляется в следующих случаях:

1.4.1. смены руководства унитарного предприятия;

1.4.2. увольнения главного бухгалтера;

1.4.3. реорганизации, ликвидации унитарного предприятия;

1.4.4. сомнения в качестве ведения бухгалтерского и налогового учета, при обнаружении очевидных ошибок в отчетности или несоответствии показателей фактической деятельности предприятия;

1.4.5. при прохождении банковской экспертизы перед получением крупного кредита;

1.4.6. преддверия выездной налоговой проверки.

1.5. Инициативный аудит проводится в целях:

1.5.1. анализа и оценки эффективности деятельности Предприятий, в том числе эффективности использования ими муниципального имущества, выявления причин неплатежеспособности и неудовлетворительной структуры баланса Предприятий, разработки рекомендаций по улучшению их финансово-экономического состояния;

1.5.2. выявления внутренних резервов снижения себестоимости, производимой Предприятиями продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) в целях увеличения размера прибыли;

1.5.3. выявления злоупотреблений, допущенных в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности Предприятий, в том числе нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края и нормативно-правовых актов Соликамского муниципального округа;

1.5.4. превышения полномочий должностными лицами Предприятий, причинения ими экономического ущерба Предприятиям, а также собственнику имущества;

1.5.5. определения и обоснования размера отчислений от чистой прибыли Предприятий в бюджет Соликамского муниципального округа;

1.5.6. анализа финансовой (бухгалтерской) отчетности Предприятий на предмет ее достоверности в соответствии с законодательством Российской Федерации об аудиторской деятельности;

1.5.7. выполнения иных работ, связанных с финансовым анализом и аудитом Предприятий, а также оказанием консультационных услуг.

1.6. Проведение инициативного аудита организуется администрацией Соликамского муниципального округа.

1.7. Контракт с аудиторской организацией может быть заключен на ряд сопутствующих услуг (пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»):

1.7.1. постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;

1.7.2. налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;

1.7.3. управленческое консультирование, связанное с финансово-хозяйственной деятельностью, в том числе по вопросам реорганизации организаций или их приватизации;

1.7.4. юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

1.7.5. автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;

1.7.6. оценочную деятельность;

1.7.7. разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов;

1.7.8. проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в областях, связанных с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях;

1.7.9. обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.

1.8. Заключение аудитора (конечный результат инициативного аудита), отчет по результатам проведения аудита или отчет по результатам проведения сопутствующих аудиторских услуг в отношении предприятия передается учредителю.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИНИЦИАТИВНОГО АУДИТА
   1. При проведении инициативного аудита осуществляются следующие действия:
      1. принятие решения о проведении аудита;
      2. заключение муниципальных контрактов с аудиторскими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
      3. проведение аудиторскими организациями аудита и подготовка отчета по его результатам;
      4. анализ (согласование) отчетов по результатам аудита, приемка результатов оказанных услуг.
   2. Организация проведения инициативного аудита осуществляется учредителем на основании решения о проведении инициативного аудита, которое оформляется распоряжением учредителя.
   3. Распоряжение издается в сроки, позволяющие своевременно осуществить процедуру отбора аудиторских организаций с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.4. Распоряжение о проведении инициативного аудита должно содержать:

2.4.1. сведения об организации, в том числе его наименование, местонахождение, перечень основных видов деятельности организации, фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный телефон руководителя организации и главного бухгалтера;

2.4.2. цель проведения инициативного аудита в соответствии с пунктом 1.5 Порядка;

2.4.3. период деятельности организации, подлежащий проверке и анализу;

2.4.4. перечень вопросов, которые необходимо исследовать при проведении инициативного аудита;

2.4.5. размер оплаты услуг аудиторской или иной специализированной организации. Размер платы (начальная (максимальная) цена контракта) устанавливается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.5. Отбор аудиторских организаций в целях заключения муниципальных контрактов на проведение инициативного аудита проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.6. Учредителем или собственником имущества оказывается содействие в проведении инициативного аудита, в том числе в получении необходимых для него документов.

2.7. Источником финансирования расходов на проведение инициативного аудита являются средства бюджета Соликамского муниципального округа.

2.8. Отчет аудиторских организаций предоставляется учредителю или собственнику имущества, который проверяет на соблюдение аудиторской организацией условий муниципального контракта и полноту выполнения технического задания, анализирует предоставленный отчет и принимает одно из следующих решений:

2.8.1. о приемке результатов оказанных услуг;

2.8.2. о возврате отчета аудиторской организации на доработку в связи с невыполнением (или ненадлежащим выполнением) условий муниципального контракта и (или) технического задания.

2.9. Ответственность за полноту и достоверность предоставляемых документов, необходимых для проведения инициативного аудита, несут руководитель и главный бухгалтер Предприятий в отношении которых проводится инициативный аудит.